公路工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀與改進(jìn)措施

1孫川迪 2尚斌

（1 身份證號(hào)碼：4112221990****2516；2 身份證號(hào)碼：4112221990****3039）

隨著國家經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，公路工程建設(shè)的投資力度和經(jīng)濟(jì)收益也被大力提升，而進(jìn)行公路工程施工的企業(yè)和單位也在相應(yīng)的政策下對(duì)公路工程建設(shè)投入了大規(guī)模的人力、物力和財(cái)力，使得公路工程建設(shè)得到了全新的發(fā)展，雖然公路工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)收益很高，但是在公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理上卻沒有相應(yīng)的規(guī)范和措施，導(dǎo)致現(xiàn)在我國的公路工程施工企業(yè)和單位在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)參差不齊的情況，為了更好的規(guī)范和提升公路工程施工單位和企業(yè)的公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系，對(duì)目前的公路工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改革是必然趨勢(shì)。

一、公路工程經(jīng)濟(jì)管理作用

（一）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求

資源配置中，市場經(jīng)濟(jì)的作用不容忽視，而經(jīng)濟(jì)管理又是該過程中的必然。外部市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作提出了更高的要求。公路工程經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)及重要組成部分，彰顯了我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展情況。當(dāng)前全球化背景下，經(jīng)濟(jì)競爭非常激烈，而公路工程也面臨著嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)，這恰恰說明公路工程經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不容忽視。

（二）國有資產(chǎn)安全保障

公路資產(chǎn)的本質(zhì)為國有資產(chǎn)，在我國國有經(jīng)濟(jì)中占比很重。公路工程作為國有資產(chǎn)重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)管理工作至關(guān)重要。公路資產(chǎn)的所有權(quán)始終歸國家所有，該過程中可直接忽略其投資主體和經(jīng)營主體。公路工程經(jīng)濟(jì)管理過程中，需要對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行兼顧，確定其安全性。因而開展公路工程施工時(shí)，應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值及重要性，對(duì)這一過程中的資金流動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，科學(xué)管控項(xiàng)目實(shí)施過程，確保公路工程質(zhì)量及安全，凸顯經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值。

二、公路工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

（一）公路工程經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值被忽略

通常情況下，公路工程管理以施工和維修為主，并未認(rèn)識(shí)到公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：首先，缺乏公路工程經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏認(rèn)知，很難對(duì)該工程背景下的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行準(zhǔn)確判定，沒有認(rèn)識(shí)到成本核算及預(yù)算控制等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性，審計(jì)過程不夠嚴(yán)格。其次，公路工程建設(shè)管理中，僅關(guān)注工程進(jìn)度和質(zhì)量，不注重成本開支，導(dǎo)致資金超支情況嚴(yán)重。

（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)管力度低

雖然我國出臺(tái)的《會(huì)計(jì)法》中言明，企業(yè)中財(cái)務(wù)部門有對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督管控的職權(quán)，但是大多數(shù)企業(yè)對(duì)于這類的法例法規(guī)采取無視態(tài)度，特別是對(duì)于公路工程經(jīng)濟(jì)管理更是毫無意識(shí)，因?yàn)樵诠饭こ探ㄔO(shè)中，大多企業(yè)對(duì)于在任領(lǐng)導(dǎo)都是實(shí)行責(zé)任制上崗，他們?cè)谌纹趦?nèi)普遍注重工程建設(shè)的完成進(jìn)度和工程質(zhì)量，對(duì)于公路工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理很少能注意到，所以形成了其他行政領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)公路工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)的執(zhí)行，因?yàn)楣饭こ探ㄔO(shè)中的資金被其他行政部門干預(yù)，導(dǎo)致了公路工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門無法明確的將所有公路工程建設(shè)中的資金成本計(jì)算清楚，而致使一些不真實(shí)的資金混入公路工程建設(shè)資金預(yù)算中。

（三）預(yù)算與投資計(jì)劃脫節(jié)

預(yù)算和投資本應(yīng)該是緊密聯(lián)結(jié)的兩個(gè)部分，然而現(xiàn)在的公路的工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行時(shí)，具體的預(yù)算經(jīng)常會(huì)和投資計(jì)劃相脫離。在新的歷史發(fā)展階段，公路工程有很多融資渠道，所以很多增補(bǔ)工程都是先進(jìn)行投資計(jì)劃制定，然后批復(fù)公路工程的預(yù)算，然而在實(shí)際的施工過程里，由于沒有足夠的資金就會(huì)導(dǎo)致工期拖延，不能及時(shí)完成工作任務(wù)。為了獲得足夠的時(shí)間，很多公路工程在施工的過程里進(jìn)行預(yù)算編制，這樣很多公路工程的施工單位并不能從整體上了解工程的造價(jià)，對(duì)于后期的工程建設(shè)產(chǎn)生不利影響，很難進(jìn)行工程費(fèi)用的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

三、公路工程經(jīng)濟(jì)管理控制的改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)公路工程預(yù)算成本與實(shí)際成本的管理

為了能夠更好地加強(qiáng)對(duì)公路工程在成本上的預(yù)算與實(shí)際成本管理的認(rèn)識(shí)，首先需要提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及其他員工對(duì)這方面的了解和認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，相關(guān)職能部門要積極配合，尤其是在目標(biāo)管理責(zé)任書中要將其列為重要的考核指標(biāo)。之所以要加強(qiáng)公路工程預(yù)算成本與實(shí)際成本管理預(yù)算，主要是因?yàn)槠涫钱?dāng)前公路施工單位統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度、辦理結(jié)算工程價(jià)款的重要依據(jù)。關(guān)于預(yù)算成本，其編制的合理性能夠在公路工程財(cái)務(wù)管理中起到重要的作用。因此，施工單位在實(shí)際管理中要能夠嚴(yán)格按照工程預(yù)算項(xiàng)目的要求來分別對(duì)其進(jìn)行成本核算，進(jìn)而在工程成本中發(fā)揮出財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制作用。

（二）做好對(duì)公路工程的財(cái)務(wù)監(jiān)督

在實(shí)際監(jiān)督過程中，相關(guān)人員要能夠嚴(yán)格按照計(jì)劃和工程量的大小及進(jìn)度來合理調(diào)配工程資金。在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性地分類。這樣不僅能夠更好的監(jiān)督工程財(cái)務(wù)，還能為其在相關(guān)分析上奠定基礎(chǔ)。

（三）加大對(duì)公路工程中的經(jīng)濟(jì)管理重視力度

正如上文里所提到的，現(xiàn)在的公路工程缺乏對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的重視力度，只有從思想上和實(shí)踐上兩個(gè)角度重視經(jīng)濟(jì)管理工作，完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度，才可以提高整個(gè)公路工程經(jīng)濟(jì)管理水平。借助于體系建設(shè)來完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作，完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理部門結(jié)構(gòu)建設(shè)，有利于落實(shí)好相關(guān)的公路工程管理政策。最后，在進(jìn)行公路工程經(jīng)濟(jì)管理的同時(shí)，必須嚴(yán)格的按照上級(jí)單位制定的相關(guān)公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)要求，做好監(jiān)督工作的同時(shí)讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作有序展開。

結(jié)語

公路工程建設(shè)對(duì)我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的位置，要使公路工程建設(shè)發(fā)展的更加優(yōu)秀和高效，公路工程經(jīng)濟(jì)管理不可或缺，要想提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)社會(huì)效益，公路工程施工企業(yè)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的改革勢(shì)在必行。