不拘一格“推”人才
——地礦四院在推進(jìn)職稱工作中的做法及思考

黃婷

（河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第四地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院，河南 鄭州 450000）

理論上講，“職稱”是指專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平、能力，以及成就的等級稱號，是反映專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力的標(biāo)志。隨著社會發(fā)展的需要，逐步產(chǎn)生了對專業(yè)技術(shù)人員的水平評價與聘任崗位相分離的需要，即“評聘分離”，職稱的概念也相應(yīng)發(fā)生了變化。聘任的崗位稱之為“專業(yè)技術(shù)職務(wù)”，簡稱職務(wù)；而專業(yè)技術(shù)人員的水平則以“專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格”來標(biāo)識，簡稱職稱。從專業(yè)技術(shù)上講，職稱具有崗位性。專業(yè)技術(shù)人員具有哪種專業(yè)技術(shù)職稱，就表明他具有哪種學(xué)術(shù)水平或者從事哪種工作崗位的能力，是對專業(yè)技術(shù)人員工作能力的肯定和認(rèn)可，而聘任是從工資待遇對其能力認(rèn)可的最現(xiàn)實的表現(xiàn)。從職工方面看，在獲得認(rèn)可提高福利待遇之后，會更加積極的工作，對工作更加熱情負(fù)責(zé)，從而提高了工作效率；從單位方面看，單位的發(fā)展與壯大離不開人才，尤其是對專業(yè)技術(shù)人才的需求；從資質(zhì)建設(shè)方面看，足夠的專業(yè)技術(shù)資格證才能可以保證更多業(yè)務(wù)的開展。

一、轉(zhuǎn)變觀念，思考新問題

由于野外地勘事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型，進(jìn)人方式發(fā)生了很大的變化，工人身份進(jìn)入單位的人員越來越少，專業(yè)技術(shù)人員越來越多。自2012年以來通過公開招聘專業(yè)技術(shù)人員86人。專業(yè)技術(shù)崗位的需求逐年增長，隨著專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)晉升，中級及副高級崗位日趨緊張。當(dāng)年可以符合職稱申報的專業(yè)技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過結(jié)構(gòu)比例（2018年改為“職稱評審計劃備案”）的審批數(shù)量及空崗數(shù)量。以2017年為例，2017年度審批的結(jié)構(gòu)比例指數(shù)為：正高1人，副高6人，中級10人。2017年的符合申報資格且在規(guī)定時間內(nèi)遞交了參評材料的人員為：正高1人，副高19人，中級42人。

按照現(xiàn)有《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、推薦辦法》，將全院申報職稱人員的材料，遞交院初級評審委員會（以下簡稱初評委），院初評委有11位固定人員組成，根據(jù)申報人員的現(xiàn)從事專業(yè)、從事專業(yè)技術(shù)工作的年限、學(xué)歷；主持或參與完成項目的規(guī)模、數(shù)量及成果效益情況；獲獎項目的級別、數(shù)量和名次；出版專著、發(fā)表論文刊物的級別、數(shù)量及個人排名等條件，通過投票方式進(jìn)行評議、推薦，最終根據(jù)得票數(shù)的高低推薦出當(dāng)年的申報人員?，F(xiàn)有的申報、推薦辦法對推薦條件的沒有詳細(xì)的權(quán)重劃分，投票存在人性化、隨意性。距離職稱評審還有1個多月的時間，申報職稱的人員就已經(jīng)向初評委員們“打招呼”、“找通融”。

新的問題對人力資源管理工作提出新的考驗。如何公平、公正、合理的推進(jìn)職稱的申報、推薦工作，這不僅關(guān)系到個人的成長和晉升，更關(guān)系到院人才隊伍建設(shè)、資質(zhì)建設(shè)。

二、轉(zhuǎn)變思路，多角度、多維度考核申報人員

經(jīng)與院主要領(lǐng)導(dǎo)溝通后，院人事勞動科修訂了現(xiàn)有的申報、推薦辦法。申報人員分兩部分計分：（1）申報的基礎(chǔ)材料分；（2）現(xiàn)場答辯分，各占50%。

院人事勞動科會同院總工辦，借鑒局屬兄弟單位的寶貴經(jīng)驗，制定基礎(chǔ)材料詳細(xì)的打分表，將申報人員任現(xiàn)職以來論文、論著發(fā)表的期刊質(zhì)量、參與完成項目提交報告的類別、資金額，所獲獎項等按照不同權(quán)重對基礎(chǔ)材料進(jìn)行計分。

創(chuàng)新性的將固定的初評委人員改為動態(tài)管理，建立院專家?guī)?，成員由院在職在崗的工程系列高級職稱人員組成。在評議、推薦、評審會的當(dāng)天在專家?guī)祀S機(jī)抽取當(dāng)年初評委成員。抽取后組成的初評委，認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分理解、正確掌握相關(guān)專業(yè)的任職資格評審政策。院人事勞動科組織召開院初評會。申報人員依據(jù)現(xiàn)從事崗位、申報專業(yè)、專業(yè)技術(shù)理論知識、工作能力、經(jīng)歷進(jìn)行相關(guān)表述，初評委對申報人員進(jìn)行現(xiàn)場不超過2個問題的提問。院初評委根據(jù)表述內(nèi)容和答辯情況進(jìn)行打分?；A(chǔ)材料和答辯分值合計后公示。按照分值的高低排序，評議、推薦出當(dāng)年的參評人員，上報到中、高級評委會。

三、專題研討，把重點工作投放到評分細(xì)則的改進(jìn)上

因各個院屬二級生產(chǎn)經(jīng)營單位開展的項目不同，在不同的院屬單位工作的職工，職稱評審時提交的論文、論著，業(yè)績成果的類型有所不同，針對不同級別的刊物、不同類型的儲量報告、不同級別的業(yè)績成果，如何更加公平、公正的進(jìn)行量化打分？為此，召開了全院專業(yè)技術(shù)人員座談會，聽取來自不同院屬單位、不同崗位的一線專業(yè)技術(shù)人員的真實心聲。為更加完善的修訂《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、推薦辦法》評分細(xì)則，廣泛的征集意見，將意見匯總后，對評分細(xì)則進(jìn)行了修訂。

四、結(jié)論與思考

地礦四院在推進(jìn)職稱申報、推薦的工作中，用制度建設(shè)來推進(jìn)工作開展，更加公平、公正。具體操作中嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，多角度、多維度考核參評人員。打破唯學(xué)歷、唯資歷的傳統(tǒng)，突出業(yè)績，精準(zhǔn)量化打分，注重專業(yè)素質(zhì)能力。對初評委動態(tài)管理，做到客觀公正，盡量減少人為因素干擾。通過現(xiàn)場答辯，考察專業(yè)技術(shù)人員的實際工作能力等。答辯時依據(jù)參評人員答題情況進(jìn)行采分，大大壓縮了自由裁量空間，避免評委給分的主觀性。為全面落實省職改要求，深化推進(jìn)職稱制度改革積累了一些經(jīng)驗，進(jìn)行了有益的實踐和探索，取得了可喜變化。一是評定方式更加科學(xué)，由重學(xué)歷和資歷向重素質(zhì)能力轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了職稱評審的實效性。二是評定過程更加嚴(yán)密，由主觀彈性趨于客觀性，提高了職稱申報推薦的公信度；三是評定原則更加鮮明，強(qiáng)化職稱評審導(dǎo)向力；四是評定要求更加嚴(yán)格，由過得去變?yōu)檫^得硬，增加了職稱評審的通過率。做到了評審政策公開、操作公正。

只有有效的落實職稱評定制度，才能激發(fā)職工的工作積極性，培養(yǎng)職工的創(chuàng)造性，為職工提供一個公平、公正、公開的和諧工作氛圍，提高凝聚力，減少人才流失，從而提高了單位競爭力。保障單位人才隊伍建設(shè)的順利進(jìn)行。使人才與單位的發(fā)展相適應(yīng)，相配套，為單位的發(fā)展保駕護(hù)航。