鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展研究

王瑞

（河南省駐馬店市汝南縣三橋鎮(zhèn)政府文化服務(wù)中心，河南 駐馬店 463323）

引言

黨的十九大提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是黨中央應(yīng)對和解決“三農(nóng)”問題的最新重大戰(zhàn)略舉措。鄉(xiāng)村振興千頭萬緒，繁榮鄉(xiāng)村文化，提高農(nóng)民文化水平和文明素質(zhì)無疑是重要方面。農(nóng)家書屋作為鄉(xiāng)村文化發(fā)展和繁榮的全國性工程已經(jīng)實施十余年，在推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，同時也越來越遭遇許多影響工程持續(xù)發(fā)展的深層問題，如何抓住落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的大好時機化解這些問題，成為農(nóng)家書屋建設(shè)取得新突破的難得歷史機遇。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村文化建設(shè)的意義

農(nóng)家書屋是在為農(nóng)民服務(wù)的宗旨指導(dǎo)下建立的農(nóng)村圖書館，通過書籍、報紙、音像制品的借閱滿足農(nóng)民的文化需求，在豐富農(nóng)民精神及文化生活的基礎(chǔ)上，為社會主義建設(shè)提供精神動力。農(nóng)家書屋改善了農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施，解決了農(nóng)民買書難看書難問題，對倡導(dǎo)農(nóng)民健康文明生活，提高農(nóng)民思想道德及文化素養(yǎng)有重要作用。農(nóng)家書屋保障的是農(nóng)民的基本文化權(quán)益，對新農(nóng)村及小康社會建設(shè)有重要推動作用。全民閱讀工程是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的一項重要舉措，實現(xiàn)“村村有書屋”，一定程度上解決了鄉(xiāng)村居民“讀書難、看報難”的問題。農(nóng)家書屋是面向基層推廣全民閱讀工程的重要平臺，是居住在鄉(xiāng)村的人員最重要的閱讀場所，保障了全民閱讀的基本性、平等性和便利性，幫助國民實現(xiàn)平等地享有閱讀權(quán)利。

二、農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀

（一）藏書結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)家書屋的選書配書，一定要有針對性、需求性和目的性，才能讓書屋發(fā)揮實效，讓讀者受益。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋的建設(shè)各有特色，圖書資源也門類眾多，政治法律類、兒童類、文學(xué)類、藝術(shù)類等一應(yīng)俱全；某些農(nóng)家書屋的圖書多是捐贈而來，更是五花八門。筆者認為，既然是農(nóng)家書屋，“書”是重點，“農(nóng)”是方向。也就是說，圖書門類應(yīng)多傾向適合“農(nóng)”的方向，如：種植、養(yǎng)殖、栽培等培養(yǎng)專業(yè)技能方面的圖書，為貧困戶種植技能和選擇種類上提供了很大的幫助，為農(nóng)戶脫貧致富指明了方向。

（二）重建設(shè)輕管理

各地政府在響應(yīng)國家政策號召下紛紛進行農(nóng)家書屋建設(shè)，但是書屋建成后對于后續(xù)管理工作重視不夠，沒有設(shè)置專門人員進行管理，使書屋發(fā)揮的作用不明顯。到書屋進行借書或閱讀的基本為兒童和老年人，青壯年忙于生計到書屋借書的不多，使得書屋借閱量不足。書屋建成后對于資產(chǎn)歸屬、維護管理的責(zé)任沒有明確，再加上沒有構(gòu)建監(jiān)管機制，對書屋日常運行沒有正確引導(dǎo)，使書屋的可持續(xù)發(fā)展受到影響。按照農(nóng)家書屋實施意見，農(nóng)家書屋的發(fā)展需要像圖書館一樣實現(xiàn)對圖書文獻的收集、整理、借閱傳播等服務(wù)，基于這些服務(wù)內(nèi)容需要構(gòu)建管理機制。但是目前農(nóng)家書屋的管理沒有實現(xiàn)機制化管理，書屋沒有完善的管理制度來界定書籍、報刊和音像資料的借閱及維護使用，也沒有界定書屋資產(chǎn)損壞和丟失的責(zé)任、借閱時間及數(shù)量等，使得書屋的管理存在嚴重問題。

（三）農(nóng)家書屋建設(shè)缺乏充足的資金

農(nóng)家書屋的發(fā)展中面臨的再一個關(guān)鍵性問題就是資金和資源的問題，特別是資金的短缺嚴重限制了農(nóng)家書屋的健康發(fā)展。目前國家提供的資金用于前期圖書配送、相關(guān)設(shè)備的購置，書屋建成后，圖書更新和正常運行所需要的日常管理和維護資金從何而來，目前并沒有明確的官方政策。農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展必定需要一定財力的支持，一些集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的鄉(xiāng)村，可以通過自身財政投入解決問題。目前農(nóng)家書屋建設(shè)還處于初級階段，書屋資源的更新、書屋設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化的升級以及書屋管理員的專業(yè)化培訓(xùn)等方面需要較大資金投入，依然需要國家相關(guān)政策的支持，以及各地政府實施有效的資金籌措。

三、借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農(nóng)家書屋工程可持續(xù)發(fā)展的建議

（一）注重“因地制宜”，追求農(nóng)家書屋資源合理配備

惠民還需知民心，鄉(xiāng)村振興必須堅持以農(nóng)民為主體，政府惠民文化工程必須真正解決農(nóng)民文化饑渴以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。我們一方面需要了解不同類型農(nóng)民的真實信息需求及滿足狀況，另一方面也要關(guān)注農(nóng)家書屋書刊配置是否做到了適應(yīng)農(nóng)村需要、合乎農(nóng)民口味，在品種上能否體現(xiàn)多樣性、廣泛性，能否讓不同知識層次、不同興趣愛好的農(nóng)民都能看到適合自己的書籍等。了解農(nóng)民的真實閱讀需求是建設(shè)好農(nóng)家書屋的重要一步，因此，設(shè)計調(diào)查問卷，采用自下而上的調(diào)研方式，積極深入各村小組，征求村民讀書意見，詢問讀書需要十分必要。通過多次調(diào)查和層層討論，分析弄清農(nóng)民的需求和興趣所在，同時擴大地方農(nóng)家書屋圖書配置的自主權(quán)，最終由地方農(nóng)家書屋管理者總結(jié)出最優(yōu)的配書方案，申報上級審核。甘肅省在圖書配置中提出了二次配書的思路，講求深入調(diào)研農(nóng)民需求，一地一別，甚至一村一別；在關(guān)于書屋資源配置上根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植特色來配書。比如：在種植葡萄和棉花的酒泉，選配與葡萄和棉花研究成果相關(guān)的圖書；在種植馬鈴薯的定西，選配馬鈴薯科技類圖書和音像制品。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)家書屋在建設(shè)與管理過程中，要先進行合理地點的選擇，要選擇交通便利，農(nóng)民相對集中的區(qū)域作為書屋地點。農(nóng)家書屋建成后要合理配置書籍，堅持書籍服務(wù)農(nóng)業(yè)的主原則，根據(jù)農(nóng)民的具體需求進行書籍購買，同時要輔助一些文化教育及醫(yī)療相關(guān)的書籍。要建立管理檔案，將農(nóng)家書屋的管理納入到工作目標考核中，通過數(shù)據(jù)庫進行規(guī)范管理。管理人員要對書屋的建設(shè)情況進行建檔，以構(gòu)建完善的農(nóng)家書屋檔案系統(tǒng)。主管部門要健全書屋管理機制，將管理責(zé)任落實到個人，與行政村簽署管理協(xié)議，同時不定期對書屋的書籍及舉辦的活動進行檢查。

結(jié)語

實踐證明，農(nóng)家書屋是精準文化扶貧的有效舉措，既推動了農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，又促進了社會的和諧穩(wěn)定.在農(nóng)家書屋的建設(shè)中，地方高校圖書館應(yīng)發(fā)揮人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，積極投身到公共文化服務(wù)體系建設(shè)實踐活動中，加快和推動當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，進而有效促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展.