李欣
(山西省長治市煤炭安全糾察支隊(duì),山西 長治 046000)
當(dāng)前,我國社會依然處于社會主義初級階段,和西方發(fā)達(dá)國家相比,我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對于煤炭的依賴度依然較高,在未來發(fā)展中,煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中依然會占有重要地位。但煤炭行業(yè)往往伴隨著高危險性,在煤炭開采過程中可能會出現(xiàn)安全事故,這會對開采工作人員的人身安全造成威脅,需要對其進(jìn)行有效解決。
在煤炭開采過程中,安全管理問題主要體現(xiàn)在以下三個方面:
第一,安全管理意識不足。在一些企業(yè)的煤炭開采過程中,其經(jīng)營理念存在一定偏差,其主要工作任務(wù)為短期時間內(nèi)的企業(yè)效益最大化,并未關(guān)注開采作業(yè)安全管理和企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展之間的密切聯(lián)系,忽視了安全管理工作的重要性。思想上的不足勢必會讓管理出現(xiàn)漏洞,進(jìn)而埋下安全隱患。與此同時,在一些開采工作人員的身上,也可以看到安全生產(chǎn)意識不足的問題,在工作中,容易出現(xiàn)違規(guī)操作以及大意操作,如違規(guī)放炮、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)探頭擺放隨意等,這些都可能成為引發(fā)煤炭開采安全事故的導(dǎo)火索[1]。
第二,安全投入力度不足。在我國部分煤炭企業(yè)中,并沒有對安全管理工作做到充分投入。如在技術(shù)人才上,部分企業(yè)并沒有設(shè)置安全開采管理專項(xiàng)人員,而開采人員因?yàn)樽陨韺I(yè)技術(shù)不足,又無人管理,可能會造成安全問題;在生產(chǎn)設(shè)備上,部分企業(yè)沒有對其進(jìn)行及時的更新?lián)Q代,開采設(shè)備落后、陳舊等情況屢屢出現(xiàn),埋下安全隱患,而維修保養(yǎng)不足也讓此類安全隱患無法得到及時排除[2]。
第三,安全管理制度不完善。安全管理制度不夠完善的問題在我國中小型煤炭企業(yè)中尤為明顯,具體表現(xiàn)為沒有落實(shí)職工安全教育培訓(xùn)工作、沒有科學(xué)的安全檢查制度以及事故責(zé)任追究制度無法得到有效操作等。這些制度不健全的問題可能會導(dǎo)致煤炭企業(yè)出現(xiàn)無序運(yùn)作情況,同時也無法對開采人員進(jìn)行有效指導(dǎo)、對管理人員進(jìn)行有效監(jiān)督。
為保證煤炭開采過程中相關(guān)人員的安全管理意識,需要做好以下幾方面工作:首先,需要加強(qiáng)職工的定崗管理,即減少員工的任用隨意性,同時,需要對礦工作業(yè)體系予以進(jìn)一步規(guī)范,讓員工開采作業(yè)的合法性意識、規(guī)范性意識得到提升,避免出現(xiàn)違規(guī)操作行為;其次,需要加強(qiáng)管理人才及技術(shù)人才的引進(jìn),以此來讓煤礦職工隊(duì)伍知識水平得到提升,以優(yōu)秀人才的管理能力提高開采安全性[3];然后,需要進(jìn)行嚴(yán)格的持證上崗檢查工作,尤其是對于特殊工種,必須要堅(jiān)持有證上崗;最后,需要增強(qiáng)煤炭開采企業(yè)的文化建設(shè)工作力度,需要對安全開采、安全管理等方面知識進(jìn)行有效宣傳,在宣傳過程中,可引用煤炭開采事故案例以加強(qiáng)宣傳效果,同時,讓員工樹立起安全第一的生產(chǎn)理念。值得注意的是,職工心理安全建設(shè)工作也十分重要,對此,煤炭開采企業(yè)需要安排專人對職工進(jìn)行心理疏導(dǎo),同時通過企業(yè)文化宣傳、福利保障加強(qiáng)等方法來增強(qiáng)職工企業(yè)歸屬感。
企業(yè)應(yīng)加大安全生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)裝備的投入力度。在生產(chǎn)設(shè)備上,一方面,企業(yè)需要及時更新煤炭開采設(shè)備,并做好設(shè)備的日常保養(yǎng)、維護(hù)工作,對設(shè)備方面存在的隱患進(jìn)行及時排查,確保煤炭開采工作中所使用生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)工作狀態(tài)是安全可靠的[4];另一方面,需要學(xué)習(xí)其他煤炭開采企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn),如應(yīng)用智能化開采技術(shù),以此來讓機(jī)械設(shè)備“四化”程度得到提高,在提升煤炭開采安全性的同時也提升企業(yè)開采質(zhì)量。除此之外,煤炭企業(yè)需要對當(dāng)前礦井的通風(fēng)系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等部分進(jìn)行仔細(xì)檢查,如果發(fā)現(xiàn)問題需要對其進(jìn)行馬上處理,排除安全隱患。在技術(shù)裝備上,企業(yè)需要對開采人員的安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢查,并做到及時更新?lián)Q代,保證安全防護(hù)裝置的安全性能,如在工作面通風(fēng)除塵工作中,就可以引進(jìn)布風(fēng)器,一方面,要提高煤炭開采的生產(chǎn)效率,另一方面,要讓開采工作人員勞動強(qiáng)度得到減輕,讓開采工作人員現(xiàn)場工作環(huán)境得到優(yōu)化。
在安全管理制度方面,煤炭企業(yè)需要做好三方面主要工作:
第一,需要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。在人員方面,企業(yè)應(yīng)保證生產(chǎn)責(zé)任制可以實(shí)現(xiàn)從一線開采工作人員到最高領(lǐng)導(dǎo)的全覆蓋,在工作內(nèi)容方面,應(yīng)保證生產(chǎn)責(zé)任制可以實(shí)現(xiàn)開采、技術(shù)、監(jiān)督、管理以及檢查的全覆蓋,只有這樣,才能讓每一名煤礦工作人員清晰自身的職責(zé),進(jìn)而提升安全管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化程度[5]。
第二,需要做好應(yīng)急預(yù)案管理工作。在煤炭開采中,應(yīng)急預(yù)案的建立涉及多種較為細(xì)致的工作,如登記重大事故隱患、構(gòu)建事故檔案數(shù)據(jù)庫等。在構(gòu)建過程中,應(yīng)完成好組織系統(tǒng)建設(shè)工作,其中包含了人員的疏散方法、現(xiàn)場的處理方法、消防用具的保障以及和外界的通訊保障等。
第三,需要構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在煤炭開采中,為做好安全管理工作煤礦企業(yè)需要保證應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)性,即應(yīng)急救援隊(duì)伍有齊全的裝備配備、有專業(yè)的救援能力,可以在安全事故出現(xiàn)的第一時間進(jìn)行救援。除此之外,應(yīng)急救援隊(duì)伍可以在平時工作中對當(dāng)前先進(jìn)的救援技術(shù)展開研究,針對煤炭開采實(shí)際情況、高發(fā)事故類型進(jìn)行研究,以做好安全事故的預(yù)防工作。
綜上所述,針對我國煤炭開采過程中存在的安全管理問題,通過提高安全管理意識、加大安全投入力度以及完善安全管理制度的方法可以對其進(jìn)行有效解決,進(jìn)而提升煤炭開采工作安全管理水平,為開采工作人員的人身安全提供保障,為相關(guān)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。