甘肅民族地區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)狀研究

王慶彥

（甘肅能源化工職業(yè)學(xué)院，甘肅 蘭州 730207）

0 引言

職業(yè)教育的發(fā)展情況與當(dāng)?shù)鼐用竦拿褡逄厣妥匀坏乩憝h(huán)境條件密切相關(guān)。甘肅省位于我國西北地區(qū)，是少數(shù)民族聚居的省份，其經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r自然與當(dāng)?shù)馗髯逄厣嘘P(guān)，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不僅受到少數(shù)民族歷史傳統(tǒng)和經(jīng)濟消費需求的影響，而且還向外延伸。甘肅地區(qū)少數(shù)民族以回族為主，回族人主要經(jīng)營茶葉、古玩和皮毛等商品。回族經(jīng)濟的發(fā)展歷程，是從早年的回族人民自身消費使用各種商品逐漸轉(zhuǎn)化為回族特有商業(yè)經(jīng)濟形式，并逐漸形成規(guī)模和品牌，成為回族地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[1]。

1 職業(yè)教育現(xiàn)狀

1.1 對職業(yè)教育認(rèn)識不足

受傳統(tǒng)的教育理念影響，許多人對職業(yè)教育有明顯的偏見，加之社會就業(yè)選擇時忽視高職院校的畢業(yè)生，所以更多的人認(rèn)為職業(yè)教育不容易就業(yè)那么就是不必要的。此外，中國的貧困地區(qū)大多是偏遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，信息貧乏，交通閉塞。他們的思想更加落后，對職業(yè)教育沒有形成正確的認(rèn)識。他們只把普通本科教育作為繼續(xù)教育的第一選擇，認(rèn)為職業(yè)教育不容易就業(yè)那么就是不必要的。

1.2 教育目標(biāo)模糊

職業(yè)教育的目的之一是培養(yǎng)具有一定從業(yè)技能的技術(shù)人才，在培養(yǎng)過程中不僅需要在校學(xué)習(xí)理論還需要到相應(yīng)的企業(yè)選擇適當(dāng)?shù)膷徫?，進行實際訓(xùn)練操作。甘肅大部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較差，工業(yè)化水平不高。不具備為職業(yè)教育提供崗位訓(xùn)練的能力。高職院校在不具備企業(yè)合作的情況下，對專業(yè)設(shè)置和調(diào)整很難與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，結(jié)果職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生沒有發(fā)揮為甘肅地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的作用。 因此，培訓(xùn)定位不準(zhǔn)確也是當(dāng)前職業(yè)教育問題之一。

1.3 職業(yè)教育投資不夠

職業(yè)教育必須保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。高質(zhì)量的人才培養(yǎng)是在高質(zhì)量的教育教學(xué)資源和設(shè)備的支持下實現(xiàn)的。但是甘肅地區(qū)的經(jīng)濟情況決定著為職業(yè)院校的投資比例。他們中的大多數(shù)地方財政比較緊張，教育投資更偏重于基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育可以得到財政支持很少[2]。在這種情況下，相關(guān)職業(yè)教育軟件和硬件的基本條件，如實訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備、書籍和材料等在職業(yè)院校非常稀缺，嚴(yán)重影響復(fù)合型人才培養(yǎng)，不能滿足教學(xué)工作的實際需求，造成職業(yè)教育對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展沒有起到服務(wù)促進的作用。

2 職業(yè)教育適應(yīng)甘肅區(qū)域發(fā)展的策略

2.1 創(chuàng)新教育理念

工匠精神是職業(yè)教育的核心。職業(yè)教育不同與高等教育的最大區(qū)別在于更多關(guān)注專業(yè)技能的培養(yǎng)。培養(yǎng)更多掌握專業(yè)技能的人才到企業(yè)的生產(chǎn)一線，從事各種專業(yè)技術(shù)的操作成為熟練的技術(shù)工人，也就是現(xiàn)在提倡的工匠，對專業(yè)技術(shù)掌握熟練高超又具備精益求精精神，把這種敬業(yè)的心態(tài)稱為工匠精神。工匠精神是甘肅民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育提出的期望和挑戰(zhàn)。職業(yè)教育塑造工匠精神，需要政府、企業(yè)和學(xué)校各負其責(zé)，深化“中國工匠”，打造“中國品牌”的教育理念。甘肅職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)勇?lián)厝危袚?dān)起培養(yǎng)具有工匠精神的技能型人才歷史使命，在促進甘肅民族經(jīng)濟發(fā)展的大潮中奉獻力量。

2.2 明確培養(yǎng)目標(biāo)

我國國土面積廣大，東西部地區(qū)、南北地區(qū)經(jīng)濟狀況差別很大，因此各個地區(qū)所需要的專業(yè)技能的人才也各不相同。職業(yè)院校設(shè)定的課程專業(yè)應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、科技和社會需求為出發(fā)點，而且教育的目標(biāo)不是一成不變的，是會伴隨技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展對人才需求而變化。甘肅民族地區(qū)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)首先把當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平作為參考，再參照當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式。探尋符合甘肅民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的培養(yǎng)目標(biāo)，職業(yè)教育在完成歷史使命的進程中才能發(fā)揮作用。

甘肅職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)傳承甘肅深厚的人文歷史和自然地理條件，充分考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)、土地多、人民生活處于貧困狀態(tài)的基本情況。把職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)定為，既滿足省內(nèi)需求，又滿足“對外省”的外延。一方面以職業(yè)教育為導(dǎo)向，服務(wù)甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，為大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大清真食品加工業(yè)、努力建設(shè)旅游業(yè)培養(yǎng)人才；另一方面以職業(yè)教育為導(dǎo)向，促進甘肅富余勞動力向外轉(zhuǎn)移，以提高外部勞動力經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。

2.3 增加招生人數(shù) 增辦學(xué)校數(shù)量

近年來，甘肅民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型時期，對技術(shù)人才和科技支持的需求越來越大[3]。職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)高精尖技術(shù)型人才和塑造勞動者素質(zhì)的使命，其招生規(guī)模和學(xué)校設(shè)置數(shù)量應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的狀況。在保證職業(yè)教育學(xué)校數(shù)量、學(xué)生人數(shù)等主要指標(biāo)符合經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r時，職業(yè)教育才能在經(jīng)濟發(fā)展中起到服務(wù)性作用，滿足當(dāng)?shù)孛褡宓貐^(qū)就業(yè)需求。

2.4 辦學(xué)模式多樣化

就職業(yè)教育而言，它的辦學(xué)方式可以是多樣化的，以國家投資辦學(xué)為主，兼顧企業(yè)參與辦學(xué)，還可以民間投資辦學(xué)等形式。而職業(yè)學(xué)校的靈魂在于辦學(xué)理念、投資體制和管理體制。為了滿足技術(shù)人才的需要，職業(yè)教育辦學(xué)模式應(yīng)該把市場需求當(dāng)作第一重點，調(diào)動企業(yè)來投入辦學(xué)積極性，在全民動員多元化投資辦學(xué)的形勢下，促進職業(yè)教育辦學(xué)長久發(fā)展。

職業(yè)教育運行模式在甘肅特色旅游的發(fā)展，擴大和加強的穆斯林食品加工行業(yè)，商貿(mào)物流基地建設(shè)的藏族地區(qū)作為辦學(xué)的最大的動力。在辦學(xué)體制上，職業(yè)教育改變傳統(tǒng)單一公有制學(xué)校模式，倡導(dǎo)各行各業(yè)與學(xué)校聯(lián)合創(chuàng)辦以本專業(yè)為主的職業(yè)學(xué)校，鼓勵社會資金力量投資辦學(xué)，在社會形成辦學(xué)主體多元化的局面。這樣不僅克服職業(yè)教育辦學(xué)資金困難的問題，同時為社會資金投資職業(yè)教育提供機會。尤其在甘肅這樣的欠發(fā)達地區(qū)，政府財政收入不高，政府資金大多傾向于基礎(chǔ)教育學(xué)校，不能顧全職業(yè)教育辦學(xué)的經(jīng)濟投入需要。只有開拓辦學(xué)主體，一方面給職業(yè)教育增添活力，一方面讓辦學(xué)主體掌握職業(yè)院校的主動權(quán)，有利于職業(yè)教育效率的提高，強化職業(yè)教育的功能，為甘肅地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)型人才支持。

2.5 設(shè)置專業(yè)合理化

職業(yè)教育具有雙重含義一是教育提高素養(yǎng)，二是就業(yè)為青年人提供工作機會。其中以就業(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的關(guān)鍵。學(xué)校所開設(shè)的課程要適應(yīng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟形式，開設(shè)幾種相近的技術(shù)或提供服務(wù)某項專業(yè)的課程。職業(yè)教育的目的在于為社會培養(yǎng)大量管理型人才、技術(shù)型人才。從專業(yè)設(shè)置的劃分和名稱中，很容易理解其就業(yè)方向，這些直接關(guān)系到招生數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量。甘肅地區(qū)是少數(shù)民族聚居地區(qū)，職業(yè)學(xué)校課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)注重民族傳統(tǒng)手工藝的傳承和創(chuàng)新，架起職業(yè)教育與民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的橋梁。

職業(yè)教育應(yīng)該關(guān)注培訓(xùn)農(nóng)業(yè)相關(guān)科技人員、現(xiàn)代制造技術(shù)人員、對外貿(mào)易、電子商務(wù)、特色旅游、食品加工和少數(shù)民族人民生活必需品和服裝生產(chǎn)，以便充分利用的優(yōu)勢超過70%的農(nóng)村人口和剩余勞動力，實現(xiàn)這個目標(biāo)。

2.6 提高教師綜合素質(zhì)

建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的“雙師型”教師隊伍，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的根本保證。首先，提高教師的實踐技能，選擇優(yōu)秀教師參加相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的生產(chǎn)實踐，提高自己的實踐能力，這樣他們就可以成為即掌握理論又掌握實踐經(jīng)驗的老師。第二，可以鼓勵和吸引更多的企業(yè)專業(yè)人士加入職業(yè)教育教師的隊伍。在少數(shù)民族地區(qū)，還要求他們可以有效地繼承民族地區(qū)獨特的文化知識和技能的實踐教學(xué)，以實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，不僅可以適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也繼承自己的民族文化和技能。

2.7 重視實訓(xùn)基地建設(shè)

實訓(xùn)基地的建設(shè)不僅要考慮民族地區(qū)落后的經(jīng)濟發(fā)展水平，實訓(xùn)基地的建設(shè)資金不足，以及在該地區(qū)的大型企業(yè)數(shù)量偏少?？梢越ㄗh由學(xué)校、企業(yè)、政府多方出資共建培訓(xùn)基地，實現(xiàn)資源共享，同類學(xué)校對設(shè)備和實驗室都享有使用權(quán)。

同時，培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)具備再就業(yè)、職業(yè)認(rèn)證和農(nóng)民工技能培訓(xùn)等全面的功能。甘肅地區(qū)要充分認(rèn)識到本地民族經(jīng)濟特色，建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和清真食品認(rèn)證中心，建立農(nóng)業(yè)示范基地，通過校辦企業(yè)的方式，增加學(xué)校收入，幫助學(xué)校解決資金不足的問題。還可以采用對外招商的政策，加強與東部經(jīng)濟發(fā)達企業(yè)的聯(lián)合，建立相應(yīng)的培訓(xùn)基地，輸送技術(shù)工人去東部發(fā)達地區(qū)的企業(yè)。這樣即解決了甘肅地區(qū)企業(yè)少用人少的難題，也為該地區(qū)提供技術(shù)支持。

3 結(jié)語

職業(yè)教育的目的在于培養(yǎng)掌握專業(yè)技能的人才適應(yīng)社會發(fā)展。目前甘肅地區(qū)經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展關(guān)鍵期，對應(yīng)用型各種專業(yè)技能人才需求量不斷擴大。這就為甘肅民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展帶來機遇，提出挑戰(zhàn)。應(yīng)該從少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，情況出發(fā)服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的甘肅民族地區(qū)，提供了堅實的人才保證目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想。