外商商會(huì)在推進(jìn)義烏綜合改革試點(diǎn)中的作用機(jī)制研究

王惠蓮

[摘 要] 外商是帶動(dòng)義烏經(jīng)濟(jì)騰飛不可或缺的一份子。外商商會(huì)作為外商的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，為外商投資企業(yè)提供多方位服務(wù)和橋梁作用。目前，韓商會(huì)的運(yùn)行機(jī)制相對完善，活動(dòng)豐富且固定。義烏韓商會(huì)在維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益、提供便利的信息咨詢、組織會(huì)員開展各類活動(dòng)方面具有重要意義。義烏韓商會(huì)的作用機(jī)制主要體現(xiàn)在引導(dǎo)韓商融入義烏，引導(dǎo)韓商企業(yè)對接政府及市場需求。近年，義烏出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)學(xué)校招收外國學(xué)生，組織不同的慈善類活動(dòng)等，以促使義烏轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式示范區(qū)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基地。

[關(guān)鍵詞] 韓商會(huì);義烏綜合改革;作用機(jī)制研究

[中圖分類號] F830 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

The Mechanism of Foreign Chamber of Commerce in Propelling the Pilot Comprehensive Reform of Yiwu：

a Case Study of Korea Chamber of Commerce in Yiwu

WANG Huilian

Abstract： Foreign businessmen are the indispensable driving force for Yiwu's economic boom. As a service provider for foreign businessmen， a foreign chamber of commerce offers multi-aspect services for foreign investors. Korea Chamber of Commerce runs smoothly and holds plenty events regularly. It plays an important role in protecting the legal interest of members， offering information consultant and arranging various activities for the members. The mechanism of the chamber takes effect in helping Korean businessmen fit in Yiwu and understand the demand of the government and the market. In recent years， the government of Yiwu has issued relative policies to encourage enrollment of overseas students and organize charity events for changing the trade development mode of Yiwu. By doing so， Yiwu could turn into a demonstration area in transforming foreign trade mode and a base for leading the industry transformation and upgrading.

Key words： Korea Chamber of Commerce， comprehensive reform in Yiwu， study of mechanism

外商是帶動(dòng)義烏經(jīng)濟(jì)騰飛不可或缺的一份子，義烏作為一座市場外向度達(dá)到65%以上的城市，其商品出口至全世界多達(dá)兩百個(gè)國家和地區(qū)，2012年間即有60多萬標(biāo)箱商品出口到世界各地，比2011增長29%。除了飛速增長的出口貿(mào)易額，義烏的外商合伙企業(yè)、外商代表處等外資機(jī)構(gòu)也已達(dá)到近5000家，來自100多個(gè)國家和地區(qū)的1.3萬多名境外客商常駐義烏開展商貿(mào)活動(dòng)，年入境義烏境外客商42萬人次。2013年義烏市涉外經(jīng)營主體達(dá)5200多家，常駐外商有13000多人。

外商商會(huì)作為外商的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，為外商投資企業(yè)提供多方位服務(wù)，能有效架起中國政府、外商商會(huì)、外商企業(yè)之間的溝通橋梁。外商對義烏綜合改革試點(diǎn)的建設(shè)有舉足輕重的作用，研究外商商會(huì)的作用機(jī)制，有利于政府把握這一社會(huì)資源，為更快、更好地推進(jìn)義烏綜合改革試點(diǎn)而服務(wù)。在義烏的外商商會(huì)很多，以韓商會(huì)和阿拉伯商會(huì)為典型代表，本文以韓商會(huì)為切入點(diǎn)，著重研究外商商會(huì)在推進(jìn)義烏綜合改革試點(diǎn)中的作用機(jī)制，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

一、義烏韓商會(huì)的基本情況

中國韓國商會(huì)是1993年經(jīng)中國政府批準(zhǔn)成立的，為韓國投資企業(yè)提供多方位服務(wù)的社會(huì)法人，現(xiàn)今有6500多個(gè)會(huì)員企業(yè)，主要分布在京津地區(qū)、山東地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、主講三角洲地區(qū)等沿海地區(qū)。韓商會(huì)通過與中國地方政府高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談、派遣投資經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)等方式促進(jìn)韓國企業(yè)的投資經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)進(jìn)入中國中西部內(nèi)陸地區(qū)。義烏的韓國商會(huì)是中國韓國商會(huì)的重要分支，始成立于2000年，旨在維護(hù)在義會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益，為其提供信息咨詢，并協(xié)助解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的各種問題。

據(jù)義烏韓商會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，韓國商人于1994年進(jìn)駐義烏市場，在飾品、雜貨等領(lǐng)域不斷發(fā)展。2002年，由于韓國國內(nèi)制造業(yè)的不景氣，中國產(chǎn)品在出廠價(jià)格上占優(yōu)勢，且義烏的網(wǎng)上貿(mào)易日益發(fā)達(dá)，來義經(jīng)商的韓國人在這一年有了大幅度提升。到2007年，常駐義烏韓商人數(shù)達(dá)到最大值，多達(dá)7500-8000人次。此后隨著2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，人數(shù)相比減少，現(xiàn)今常駐義烏的外商達(dá)5000人次，韓商會(huì)注冊的外商達(dá)300人次。

義烏韓商會(huì)的會(huì)員來自各行各業(yè)，其中85%的韓商開設(shè)了外貿(mào)公司，公司兼有一定的發(fā)展規(guī)模，其出口對象國包括日本、澳大利亞、歐洲、北美、中美等國家和地區(qū)，出口產(chǎn)品主要涉及生活用品、雜貨、飾品、服裝等。韓國市場上出自義烏市場的產(chǎn)品占有率頗高，僅在韓國首爾市場上銷售的文具，70%左右來自義烏市場;韓國各大商場、商店、市場，甚至是為中國觀眾熟悉的影視劇中出現(xiàn)的飾品，80%來自義烏。由此可見，義烏市場在韓國市場中占據(jù)著十分重要的作用。在義烏的大部分韓國外商，帶著該國客戶的要求來到義烏，通過進(jìn)市場考察比較，選擇物美價(jià)廉的商品或制成符合韓國客戶需求的成品運(yùn)回家鄉(xiāng)或銷往世界各地。endprint

韓商會(huì)的運(yùn)行機(jī)制相對完善，其活動(dòng)相對豐富且固定，商會(huì)會(huì)員每年以自愿繳納1300元會(huì)費(fèi)的形式參與各項(xiàng)活動(dòng)。另外，由于商務(wù)活動(dòng)存在一定的變動(dòng)性，商會(huì)會(huì)員除需繳納固定會(huì)費(fèi)外，也會(huì)在具體商務(wù)活動(dòng)開展時(shí)，提供臨時(shí)贊助。韓商會(huì)每兩年采取無記名投票進(jìn)行會(huì)長換屆，在韓商會(huì)工作的會(huì)員都為義務(wù)性質(zhì)，他們既為創(chuàng)建和諧的韓國人在義烏的生活圈子提供了幫助，也為中韓友誼的建立做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、義烏韓商會(huì)的業(yè)務(wù)范圍

義烏韓商會(huì)的業(yè)務(wù)范圍主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是維護(hù)韓商會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益，并協(xié)助解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的各種問題;二是提供信息咨詢，包括中國的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，義烏的各類博覽會(huì)的信息咨詢，開展購物信息交流，謀求共同發(fā)展;三是組織會(huì)員開展各類活動(dòng)，如韓國人運(yùn)動(dòng)會(huì)、參加自然保護(hù)的公益活動(dòng)、組織高爾夫球等，促進(jìn)會(huì)員之間的溝通交流，創(chuàng)建和諧的韓國人生活圈。

1.維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益

韓商會(huì)作為非營利性的社會(huì)團(tuán)體，以協(xié)助會(huì)員企業(yè)在中國市場取得成功、為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)為宗旨，承擔(dān)著與當(dāng)?shù)卣约案鹘绲臏贤ǖ穆毮?。在商?huì)所有的服務(wù)中，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益是其最重要的作用。商會(huì)會(huì)依據(jù)具體情況向韓國及中國政府的有關(guān)部門提出建議，對企業(yè)適應(yīng)中國政策、制度變化等情況進(jìn)行調(diào)研，并對韓國商人及時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)信息的反饋。一些韓國商人由于不了解義烏商情與中國的法律，難免會(huì)與當(dāng)?shù)乜蛻舢a(chǎn)生矛盾，發(fā)生爭執(zhí)。韓商會(huì)相比而言，對義烏的情況較為熟悉，又有韓國人的信任為基礎(chǔ)，他們會(huì)從中參與協(xié)調(diào)，幫助解決，效果顯著。

2.提供便利的信息咨詢

韓商會(huì)為會(huì)員的服務(wù)還體現(xiàn)在信息咨詢方面，這主要表現(xiàn)為三個(gè)階段：一是韓商初入義烏市場時(shí)，韓商會(huì)會(huì)組織他們介紹基礎(chǔ)的信息，如中國的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向、義烏市場的概況及現(xiàn)今發(fā)展?fàn)顩r、在義韓國人的基本情況、在義韓商會(huì)的主要活動(dòng)范圍及基本生活信息等;二是韓商在經(jīng)過市場調(diào)研后，準(zhǔn)備在義開設(shè)進(jìn)出口貿(mào)易公司時(shí)，韓商會(huì)會(huì)為他們提供相應(yīng)的中國法律信息咨詢、公司注冊相應(yīng)信息咨詢等;三是韓商會(huì)會(huì)員成立外貿(mào)公司后，韓商會(huì)依據(jù)義烏市場的情況，知會(huì)各會(huì)員公司義烏各大展會(huì)的舉辦時(shí)間、提供購物信息交流等。如2013年旅博會(huì)招商期間，旅博會(huì)執(zhí)委特地發(fā)動(dòng)常駐義烏的韓商會(huì)招展招商。當(dāng)韓商會(huì)告知會(huì)員企業(yè)這一信息后，韓國商會(huì)擁有的400多家會(huì)員企業(yè)會(huì)員表現(xiàn)出較為強(qiáng)烈的訂購欲求，認(rèn)為該展會(huì)的參展企業(yè)商品無論從價(jià)格還是款式上迎合了目前市場的最新需求，為韓商會(huì)的會(huì)員企業(yè)共同發(fā)展提供了極大的便利。

總體而言，韓商會(huì)主要采用問卷調(diào)查及企業(yè)咨詢服務(wù)的形式，調(diào)查會(huì)員在經(jīng)營中所遇到的困難或難題，并把結(jié)果提交到有關(guān)部門，尋求解決方案，并提供各種韓國企業(yè)在華經(jīng)營相關(guān)的咨詢服務(wù)。

3.組織會(huì)員開展各類活動(dòng)

自2000年成立至今，義烏韓商會(huì)舉辦了形式多樣的會(huì)員活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)間交流，也使得韓商會(huì)成為了在義的韓國商人溫暖的港灣及交友俱樂部。韓商會(huì)的活動(dòng)主要包括三種：一是策劃舉辦各種會(huì)議，增強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的交流，努力打造共同發(fā)展的平臺;二是舉辦各類體育及文藝活動(dòng)，包括韓商運(yùn)動(dòng)會(huì)、韓國人高爾夫球比賽、羽毛球比賽、每年12月舉辦“韓國人之夜”等，在鍛煉了身體、陶冶情操的同時(shí)還增進(jìn)了會(huì)員之間的感情;三是開展回饋義烏的慈善類活動(dòng)，商會(huì)不定期組織韓商參加撿垃圾美化環(huán)境或訪貧問苦等公益活動(dòng)，既增進(jìn)了韓國人之間的友誼，也督促韓商自己的實(shí)際行動(dòng)回饋義烏，實(shí)現(xiàn)韓商與義烏社會(huì)的和諧共生。

韓商會(huì)特別重視對孩子的教育問題。義烏近幾年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但在外商子女的教育方面發(fā)展相對趨緩。2003年開始，義烏出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)城區(qū)各類示范性學(xué)校向省教育廳、公安廳和外事辦申報(bào)招收外國學(xué)生資格學(xué)校。目前，義烏已有義烏中學(xué)、義烏二中、稠州中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、五愛小學(xué)和群星學(xué)校等9所學(xué)校取得招收外國學(xué)生的相關(guān)資格，雖然這些學(xué)校請專門的外教給外籍孩子輔導(dǎo)阿拉伯語、韓語和英語，但外籍孩子們學(xué)最多的還是中文知識，外商希望自己的子女能在義烏學(xué)到來自各國的完整知識，而不是文化碎片。因此他們希望在義烏建一所外國人子女專門學(xué)校，以填補(bǔ)義烏國際教育專業(yè)辦學(xué)的空白。

與此同時(shí)，韓國商人也已由最初只身到義烏闖蕩演變?yōu)槿业搅x烏謀求發(fā)展。韓商高熙正每年要在義烏生活11個(gè)月，他說“剛來義烏時(shí)，我也有過猶豫不適應(yīng)的時(shí)期。但現(xiàn)在，我覺得回韓國反而覺得像是在做客了?！彼粌H在義烏有了一個(gè)溫馨的家，他的一雙兒女也在中國讀完了大學(xué)回到了韓國工作。像他一樣情況的韓商不在少數(shù)，韓商李英善就是帶著自己六歲的兒子在義烏生活，尹昭月與七歲的兒子同丈夫一起在義烏生活。對這些韓商而言，孩子的教育問題，尤其是年幼孩子的教育成為了他們最大的顧慮。為了幫助解決韓商家人的發(fā)展問題，在韓商會(huì)的倡導(dǎo)組織下，韓文學(xué)校于2003年成立，學(xué)校于每周六上午8：00-12：30開設(shè)韓文課和韓國歷史通識課，其目的在于教授韓國小學(xué)一年級到中學(xué)三年級的孩子的韓語，及幫助他們了解韓國歷史，以傳承和弘揚(yáng)韓國的歷史文化為宗旨，一定程度上彌補(bǔ)了義烏韓文教育專業(yè)辦學(xué)的不足。

三、義烏韓商會(huì)的作用機(jī)制

義烏韓商會(huì)作為中國政府、韓國企業(yè)的溝通橋梁，其作用機(jī)制主要體現(xiàn)在引導(dǎo)韓商融入義烏，促進(jìn)義烏建設(shè)為“宜商宜居宜游”的國際商貿(mào)名城和引導(dǎo)韓商企業(yè)對接政府及市場需求，推進(jìn)義烏試點(diǎn)向前發(fā)展等兩個(gè)方面。

1.引導(dǎo)韓商融入義烏

韓商會(huì)在引導(dǎo)韓商融入義烏起著不可替代的作用。韓商會(huì)作為一家非贏利的民間經(jīng)濟(jì)組織，以增進(jìn)韓中經(jīng)濟(jì)交流和友好往來為其重要職能。義烏的韓商會(huì)通過不同的活動(dòng)組織形式如介紹義烏的基本情況、市場發(fā)展情況、義烏文化等有效引導(dǎo)韓商從宏觀層面了解義烏;通過與義烏政府部門的溝通，將信息反饋給韓商會(huì)員，督促韓商規(guī)范在義烏的商業(yè)活動(dòng)，并促使韓商企業(yè)與義烏市場實(shí)現(xiàn)雙贏;通過組織不同的慈善類活動(dòng)，如不定期開展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)及愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，引導(dǎo)韓商會(huì)員參與義烏的和諧社會(huì)建設(shè)，督促韓商會(huì)員在實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的同時(shí)旅行其回饋社會(huì)的義務(wù)。由此可見，義烏的韓商會(huì)在促進(jìn)義烏建設(shè)為“宜商宜居宜游”的國際商貿(mào)名城方面起著重要作用。endprint

2.引導(dǎo)韓商企業(yè)對接政府及市場需求

為了讓韓商會(huì)會(huì)員企業(yè)與中國經(jīng)濟(jì)一同發(fā)展，韓商會(huì)會(huì)通過問卷形式調(diào)查各企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的障礙情況、收集企業(yè)的意見，了解企業(yè)的需求及所面臨的困難，并將之反饋給政府有關(guān)部門，與政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人舉辦座談會(huì)及研討會(huì)，適時(shí)地向韓國及中國政府有關(guān)部門提出建議，洽談韓商企業(yè)的發(fā)展問題，以盡可能降低中國政策的變化給企業(yè)帶來的副作用，幫助企業(yè)盡快適應(yīng)新政策措施。義烏的韓商會(huì)緊密聯(lián)系中國韓商會(huì)總部，配合各方的調(diào)查工作，為地方商會(huì)會(huì)員企業(yè)提供有效的服務(wù)。

2011年3月國務(wù)院正式批復(fù)《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》，將發(fā)展目標(biāo)定為2015年義烏要基本形成有利于科學(xué)發(fā)展的新型貿(mào)易體制框架，2020年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升義烏在國際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，使義烏成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式示范區(qū)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基地、世界領(lǐng)先的國際小商品貿(mào)易中心和宜商宜居宜游的國際商貿(mào)名城。針對這一嶄新的方案，韓商會(huì)組織各會(huì)員解讀方案，做好韓商的代表工作，與各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，幫助韓商穩(wěn)抓這一契機(jī)，最高效益地對接義烏政府及義烏市場的需求，給韓商提供最大便利。隨著生活水平日益提高，有越來越多的中國人對價(jià)格高、質(zhì)量好的韓國商品產(chǎn)生了興趣。韓商企業(yè)抓住中國人對生活品質(zhì)的需求，逐步將“韓國制造”帶入義烏乃至中國市場，進(jìn)一步加強(qiáng)了中韓之間的密切合作關(guān)系。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：劉玉梅]endprint