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實(shí)施黨紀(jì)處分，任何個(gè)人不得擅自決定

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。本規(guī)定共13條，自2019年1月1日起施行。

《規(guī)定》指出，為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

《規(guī)定》明確，黨組對(duì)其管理的黨員干部實(shí)施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。黨紀(jì)處分決定以黨組名義作出并自黨組討論決定之日起生效。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）按照干部管理權(quán)限，對(duì)駐在部門(mén)（含綜合監(jiān)督單位，下同）黨組管理的司局級(jí)黨員干部涉嫌違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查和內(nèi)部審理。經(jīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組集體研究，提出黨紀(jì)處分初步建議，與駐在部門(mén)黨組溝通并取得一致意見(jiàn)后，將案件移送中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)紀(jì)檢監(jiān)察工委）進(jìn)行審理。

紀(jì)檢監(jiān)察工委在審理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組原則上應(yīng)當(dāng)尊重紀(jì)檢監(jiān)察工委的審理意見(jiàn)。如出現(xiàn)分歧，經(jīng)溝通不能形成一致意見(jiàn)的，由紀(jì)檢監(jiān)察工委將雙方意見(jiàn)報(bào)中央紀(jì)委研究決定。

（新華網(wǎng)）

年輕干部要在“左右為難”中成長(zhǎng)成熟

有老同志在與年輕干部們談話時(shí)推心置腹：“你們干具體工作，和搞文字工作有時(shí)是一樣的。比如寫(xiě)材料就像‘二月天’，有的時(shí)候一個(gè)人一個(gè)看法，左右為難，這是很自然的。”這里的“二月天”來(lái)自一段民間唱詞——“做天難做二月天，蠶要暖和麥要寒”，隱喻的是實(shí)際工作的糾結(jié)，須面對(duì)各方面不同的、甚至截然相反的觀點(diǎn)訴求。

實(shí)際工作中做事“兩難”的情況不少見(jiàn)，年輕干部當(dāng)在破解這些“兩難”中掌握“謀”與“斷”的治理要訣，不斷在磨礪摔打中練身手、長(zhǎng)本領(lǐng)。

破解“左右為難”，首先在于把問(wèn)題考慮得更周全，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)社會(huì)治理，得把握好“時(shí)度效”的章法，拿捏時(shí)機(jī)、掌握分寸、講求效果，不能搞簡(jiǎn)單粗暴那一套。處理復(fù)雜問(wèn)題的辦法紙面上學(xué)不來(lái)，課堂上講不深，只能在急難險(xiǎn)重吃勁崗位上接幾次“燙手的山芋”、當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，摸索、碰壁，總結(jié)、提高，再前進(jìn)，才能提升政策協(xié)同、措施得當(dāng)?shù)乃?。成才要有大局觀，政治素質(zhì)第一條。新征程上，誰(shuí)能善用“政治之鑰”，高屋建瓴、客觀辯證地看問(wèn)題，誰(shuí)就能在化解矛盾、攻堅(jiān)克難中成功開(kāi)好“兩難之鎖”。

做事的琢與磨，成長(zhǎng)的苦與甘，離不開(kāi)矢志奮斗、勇于犧牲的精神品格。把應(yīng)對(duì)“兩難”的磨礪當(dāng)作增長(zhǎng)才干的必修課，把黨交付的工作當(dāng)作畢生的事業(yè)去追求，我們不僅將戰(zhàn)勝困難，也將戰(zhàn)勝自己，成就事業(yè)與人生。

（《人民日?qǐng)?bào)》）

31省份機(jī)構(gòu)改革方案獲批：多地設(shè)置“特色部門(mén)”

隨著近期《上海市機(jī)構(gòu)改革方案》獲批，至此，31個(gè)省份的省級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案已全部獲中央批復(fù)同意。

值得一提的事，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，浙江、福建、安徽、山東、重慶、廣東等多個(gè)省份推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”，將目光瞄準(zhǔn)了“大數(shù)據(jù)”。如廣東等省在省經(jīng)信委內(nèi)部設(shè)立大數(shù)據(jù)局等。

除此之外，一些省也根據(jù)各自特點(diǎn)，設(shè)置了部分符合區(qū)域?qū)嶋H、體現(xiàn)區(qū)域特色的部門(mén)，如遼寧省組建了省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室等機(jī)構(gòu)。

外界普遍的看法是，振興東北，加快提升營(yíng)商環(huán)境水平是一大抓手。遼寧行政學(xué)院黨委委員、公管教研部主任孫慶國(guó)表示：“目前遼寧在營(yíng)商環(huán)境方面存在體制機(jī)制短板，此次機(jī)構(gòu)改革，遼寧省把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局作為省政府的直屬局，在全國(guó)是獨(dú)此一家”。

省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室的設(shè)置，也是遼寧的一大特色。孫慶國(guó)對(duì)此表示，遼寧省作為軍工大省，在軍民融合方面還存在一定的差距。遼寧要加快全面振興步伐，軍民融合是一個(gè)重要平臺(tái)和載體。

“適時(shí)設(shè)立省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室，目的是要更好地發(fā)揮軍工大省的優(yōu)勢(shì)，探索出軍民融合深度發(fā)展的新路子?！痹谥袊?guó)行政管理學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沈榮華看來(lái)，各省份不僅僅是由于管理層級(jí)不同而突出各自職責(zé)特點(diǎn)，而且在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理人口、民族結(jié)構(gòu)等方面也存在差異。這些都決定了在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置上要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。

（《中國(guó)青年報(bào)》）

干擾安全駕駛行為明確適用刑法規(guī)定

日前，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公交車(chē)行駛安全和橋梁防護(hù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)公交車(chē)安全運(yùn)行保障，健全完善公交車(chē)駕駛區(qū)域安全防護(hù)隔離設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)在用公交車(chē)駕駛區(qū)域安全防護(hù)隔離設(shè)施進(jìn)行安裝改造。在重點(diǎn)線路公交車(chē)上配備乘務(wù)管理人員（安全員），加強(qiáng)安全防范。對(duì)駕駛員開(kāi)展心理和行為干預(yù)培訓(xùn)演練，提高駕駛員安全應(yīng)對(duì)處置突發(fā)情況的技能素質(zhì)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，提高橋梁安全防護(hù)水平，全面排查在用城市、公路橋梁防撞護(hù)欄設(shè)置情況，加強(qiáng)護(hù)欄升級(jí)改造支撐技術(shù)研究，對(duì)存在安全隱患的進(jìn)行徹底整改，提高橋梁安全防護(hù)能力。強(qiáng)化落實(shí)綜合性交通管控措施，對(duì)改造難度大且途經(jīng)重點(diǎn)路段的橋梁，研究科學(xué)調(diào)整公交線路或采取公交車(chē)限速等交通管控措施，并加強(qiáng)對(duì)橋梁上車(chē)輛運(yùn)行情況、駕駛行為的監(jiān)控，確保車(chē)輛通行安全。

《意見(jiàn)》指出，要運(yùn)用多種方式，加強(qiáng)對(duì)刑法和《治安管理處罰法》中關(guān)于危害公共安全相關(guān)條款的宣傳和警示告誡，曝光一批典型案件，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)增強(qiáng)安全意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。加大違法懲處力度，對(duì)以襲擊毆打駕駛員等方式干擾安全駕駛的犯罪行為，明確適用刑法的具體規(guī)定，嚴(yán)格偵辦查處。同時(shí)完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)乘客勸導(dǎo)和舉報(bào)干擾公交車(chē)正常行駛的違法行為，對(duì)見(jiàn)義勇為的先進(jìn)個(gè)人要予以大力表彰褒獎(jiǎng)和宣傳報(bào)道。

（《湖南日?qǐng)?bào)》）

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