國有企業(yè)后勤部門精細化管理深度實施的思考

曹曦

摘要：國有企業(yè)后勤管理變革勢在必行，而精細化管理是后勤管理變革的一個重要方向。當(dāng)前，國有企業(yè)后勤部門已經(jīng)開始推進精細化管理，但也存在著各種障礙。本文提出了國有企業(yè)后勤精細化管理的若干深化路徑，為精細化的全面推進提供了可行的理論借鑒。

Abstract： The reform of state-owned enterprises' logistic management is imperative， and refined management is an important direction for logistic management reform. At present， the logistics department of state-owned enterprises has begun to promote refined management， but there are also various obstacles. This article proposes several deepening paths for the refined management of state-owned enterprises' logistics， which provides a feasible theoretical reference for the comprehensive advancement of refinement.

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);后勤管理;精細化;內(nèi)容型激勵

Key words： state-owned enterprises;logistics management;refinement;content-based incentives

中圖分類號：F272.92? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）36-0118-02

1? 國有企業(yè)后勤部門精細化管理的必要性

在知識經(jīng)濟時代，所有的企業(yè)必須實施管理變革，才能不被市場和社會所淘汰。企業(yè)的管理變革并不限于某一個或幾個部門，而是涵蓋所有的部門，包括后勤。對于國有企業(yè)而言，由于處于特殊的經(jīng)濟與市場地位，后勤管理的變革尤為重要。

國有企業(yè)的后勤管理，不僅包括企業(yè)內(nèi)部的后勤工作，如車隊、食堂、娛樂、健身等設(shè)施和場所的管理，也包括家屬區(qū)的生活管理，如住房、附屬學(xué)校、附屬醫(yī)院等方面的管理。后勤管理工作涉及面比較廣、復(fù)雜度比較高、責(zé)任比較重大，因而在國有企業(yè)引起了高度的重視，近年來開始大力推行后勤管理的科學(xué)化和專業(yè)化。

精細化管理是國有企業(yè)后勤變革的一個重要方向，近年來引起了不少的關(guān)注。在現(xiàn)代管理體系中，精細化管理是一種新型的管理理念，強調(diào)對細節(jié)、服務(wù)和系統(tǒng)的管理。與傳統(tǒng)管理相比，精細化管理尤其強調(diào)管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性和全面性。在實施過程中，精細化管理需要加強對每一個環(huán)節(jié)的管理，將精細化的理念落實到每一個具體的環(huán)節(jié)。

精細化管理的主要內(nèi)容一般包括如下五個方面：一是培育精細化文化，普及精細化的思想，學(xué)習(xí)精細化的方法;二是以全年任務(wù)為目標將整體工作逐級逐項分解;三是梳理并優(yōu)化每個工作流程;四是隨時關(guān)注核心業(yè)務(wù)流程;五是強化績效管理。

在精細化實施過程中，要做到如下“八化”：一是細化，即任務(wù)分解在時間和空間上要細化，工作分配、計劃制定和領(lǐng)導(dǎo)激勵都要細化;二是量化，即對細化后的工作要求實施可行、科學(xué)、合理的量化考核，剔除無法量化的考核指標;三是流程化，即不斷改進和優(yōu)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，提高精細化的結(jié)構(gòu)性效率;四是協(xié)同化，即工作單元之間要實現(xiàn)有效的銜接和配合;五是模板化，即精細化管理中的所有文檔類型、數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容結(jié)構(gòu)都要符合標準的模板;六是標準化，即公文格式、文字記錄、作業(yè)流程都符合既定的標準;七是實證化，即績效考核要以事實為依據(jù)，注重事實數(shù)據(jù)的收集;八是嚴格化，即執(zhí)行的標準和偏差控制的標準要嚴格執(zhí)行。

國有企業(yè)后勤部門在實施精細化管理過程中主要存在著如下不足：一是部分精細化，即在后勤管理的個別環(huán)節(jié)實施有限的精細化，致使精細化缺乏全面性。有些后勤部門在顯性環(huán)節(jié)推行精細化，而在隱性環(huán)節(jié)故意避開精細化，導(dǎo)致精細化成為噱頭和擺設(shè);二是職責(zé)模糊，即精細化的職責(zé)沒有被明確劃分，員工智能的界限較為模糊，精細化的績效或效率無從考核;三是后勤精細化管理與整個企業(yè)的精細化管理脫節(jié)，未能形成一個統(tǒng)一的整體，致使精細化的功能未能得到充分發(fā)揮;四是后勤管理制度不完善，責(zé)任不明確，使精細化失去了基本的平臺，變成無根之萍;五是精細化的投入不足，人才缺乏，沒有得到國有企業(yè)高層的應(yīng)有重視;六是后勤部門內(nèi)部缺乏有效溝通，協(xié)調(diào)不暢，加大了精細化的實施成本。

2? 國有企業(yè)后勤部門精細化管理的深化策略

針對于國有企業(yè)后勤精細化管理中存在的問題，立足于國有企業(yè)后勤管理的內(nèi)外部環(huán)境，后勤部門的精細化管理應(yīng)沿著如下方向深化：

第一，堅持推行以人為本的管理準則。管理的本質(zhì)是對人的管理，是對人的潛力的激勵和挖掘，精細化管理也不例外。人本管理是精細化的前提，與精細化并不沖突。國有企業(yè)更體現(xiàn)了人本管理的思想和精髓，但是，在實施過程中并不深刻，因而在一定程度上阻礙了精細化的推進。為了更有效地推行精細化的思想和方法，后勤部門應(yīng)重視所有員工的價值和作用，激活各類員工的積極性，推行員工的人格平等制度，公平地對待每一位員工，充分發(fā)揮員工在后勤工作上的主動性、積極性和創(chuàng)造性，讓員工真切地感受到主人翁的責(zé)任和尊嚴。改革開放之后，國有企業(yè)員工的主人翁意識受到了一定的削弱，人本管理也未得到透徹地執(zhí)行，缺乏社會主義人本思想的指導(dǎo)，不利于精細化的全面開展。

第二，提高領(lǐng)導(dǎo)層精細化管理的能力。在實施精細化管理中，領(lǐng)導(dǎo)層需要利用精細化的理念將后勤部門的管理單元進行合理的疏導(dǎo)和整合，轉(zhuǎn)換為企業(yè)的制度標準。不僅如此，領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)將企業(yè)經(jīng)營和后勤管理進行有效地協(xié)調(diào)，提高企業(yè)及全體員工對后勤工作的重視，將精細化落實到每一位員工。同時，為了確保精細化管理能夠深入推進，在企業(yè)內(nèi)部要做到上下同心、思想一致。所有這些，對領(lǐng)導(dǎo)層的精細化管理能力提出了高標準的要求。只有領(lǐng)導(dǎo)層具備較高的精細化素養(yǎng)，包括思想、方法和經(jīng)驗等，才能全面、系統(tǒng)、循序漸進地推進后勤管理精細化的進展。當(dāng)前，國有企業(yè)許多后勤領(lǐng)導(dǎo)缺乏對精細化的認識、領(lǐng)悟和運用，在精細化面前無從下手，對精細化的落實并不透徹，不僅無助于精細化的推行，反而會使精細化戰(zhàn)略誤入歧途。

第三，將精細化與信息化建設(shè)相結(jié)合。當(dāng)前，國有企業(yè)大都實施了信息化管理，信息系統(tǒng)的功能不斷深化，同時也涉及到后勤部門，但是，后勤管理一般屬于信息化管理的薄弱領(lǐng)域，并未得到應(yīng)有的重視。精細化深化的目標之一就是信息化下的精細化，即在信息系統(tǒng)平臺上推行精細化，同時充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)倉庫的功能。然后，國企企業(yè)普遍缺乏信息系統(tǒng)上的精細化技能和經(jīng)驗，認為信息系統(tǒng)的整體性和精細化的局域性在理念和方法上存在著沖突，故而在信息系統(tǒng)面前裹足不前。事實上，信息系統(tǒng)和精細化之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系，并不存在不可調(diào)和的矛盾，精細化完全可以融合到信息化管理之中。在這種情況下，復(fù)合型人才的價值就十分突出。關(guān)鍵管理人員不僅要具有精細化的思維，也要知曉信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)，才能將兩者實現(xiàn)完美的對接。

第四，完善后勤部門的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理制度。在實施精細化管理過程中，后勤部門需要對各項管理內(nèi)容實施標準化和程序化，對各項后勤管理任務(wù)進行明確的分工，將責(zé)任落實到每個具體的員工，明確界定每個崗位的邊界，避免出現(xiàn)職責(zé)交叉，避免相互推卸責(zé)任。同時，還要不斷優(yōu)化管理程序，注重業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新，根據(jù)實際需求和外部環(huán)境的變化不斷調(diào)整工作崗位，鼓勵人員之間的協(xié)調(diào)和交流。為了穩(wěn)步推進精細化，后勤部門之間要建立聯(lián)動機制，通過聯(lián)動機制來降低運營成本、優(yōu)化工作流程、提高執(zhí)行力。精心化的深化還需要科學(xué)管理制度來支撐，而制度的制定應(yīng)充分傾聽員工的心聲。所有這樣，都需要后勤部門不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，完善管理制度，實施大膽而穩(wěn)健的制度創(chuàng)新。

第五，將精細化與員工激勵相結(jié)合。管理的本質(zhì)就是激勵，任何管理變革或管理思潮都離不開激勵的支持，都要以激勵為依托。眾所周知，管理學(xué)上的激勵包括內(nèi)容型激勵、過程型激勵、強化型激勵、綜合型激勵四種形式，而國有企業(yè)后勤部門在實施精細化的過程中，要有針對性地選擇激勵模型，根據(jù)自身的需求來引入激勵，對不同層次、不同崗位、不同身份的員工實施不同的激勵。一般而言，對于操作層面的員工實施內(nèi)容型激勵，因為內(nèi)容型激勵具有明確的激勵目標，有助于基層工作的完美實現(xiàn)。對于中間層員工可以實施過程型激勵，因為過程型激勵注重目標的實現(xiàn)過程，有助于中間層選擇和尋找更為有效的改進路徑。對于高層管理者可以實施綜合型激勵，因為綜合型激勵監(jiān)管內(nèi)容型激勵和過程型激勵的特征，具有靈活多變性，既有助于精細化的變革優(yōu)化，也有助于精細化的穩(wěn)步推進。當(dāng)然，在合適的時機，可以實施強化型激勵，以彌補其他各種激勵的不足。在有些場合，可以選擇正強化激勵，而在有些場合，可以選擇負強化激勵。

第六，精細化的推行和與后勤管理變革相適應(yīng)。當(dāng)前，國有企業(yè)的后勤管理正在實施變革，向社會化、市場化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。這些變革不僅為精細化管理帶來了新的契機，創(chuàng)造了更為廣闊的價值實現(xiàn)天地，但也為精細化帶來了挑戰(zhàn)。從本質(zhì)上看，精細化與后勤變革之間并不存在必然的沖突，反而需要后勤變革的推動，但是，如果在變革中沒有做到精細化的靈活應(yīng)用，可能會導(dǎo)致精細化的退化甚至失敗。物業(yè)化管理是后勤變革的一個重要方向，而物業(yè)化管理更適合精細化思想的發(fā)揮。

3? 結(jié)束語

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，而后勤管理是國有企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié)，尤其對于電力、煤炭、交通等大型國有企業(yè)而言更為關(guān)鍵。精細化管理在國有企業(yè)后勤部門的推行已經(jīng)勢在必行，許多國有企業(yè)進行了可貴的探索。但到目前為止，國有企業(yè)后勤部門的精細化管理仍處于探索或初級階段，并沒有把握住精細化的要領(lǐng)，沒有領(lǐng)會精細化的精髓。因此，后勤部門精細化管理在國有企業(yè)仍然任重道遠。國有企業(yè)在自身改革的進程中也要加大后勤改革的力度，打破思想上的束縛、擺脫觀念上的枷鎖、破除方法上的自閉，為精細化的順利推行創(chuàng)造有利的條件，從而使國有企業(yè)后勤管理躍上一個新的臺階。

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