工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理及造價(jià)控制

張佳文

摘要：取得良好社會(huì)效益和投資效益的前提是科學(xué)合理的控制工程造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理直接影響著項(xiàng)目的質(zhì)量和項(xiàng)目的利潤。本文從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、簽訂合同、施工和竣工這六大階段論述了建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目各階段的管理與控制。

Abstract： The premise of obtaining good social benefits and investment benefits is scientific and reasonable control of engineering costs. The construction cost management of a construction project directly affects the quality and profit of the project. This article discusses the issues that should be focused on in the construction project from the six stages of design， bidding， contract signing， construction and completion， and strengthens the management and control of each stage of the construction project.

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;造價(jià)管理;造價(jià)控制

Key words： construction project;cost management;cost control

中圖分類號(hào)：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）36-0087-02

0? 引言

工程造價(jià)的實(shí)質(zhì)是建設(shè)項(xiàng)目施工管理過程中，對(duì)所使用的機(jī)械設(shè)備、人工、材料等進(jìn)行計(jì)算及控制的手段和方法。但是，在實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，施工過程造價(jià)僅僅只是項(xiàng)目整體造價(jià)的其中一部分，所以必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過程的管理與控制進(jìn)行正確的分析，這對(duì)工程造價(jià)管理來說是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

1? 工程造價(jià)的特點(diǎn)

1.1 大額性

建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模一般相對(duì)較大，需要大量投入資金，這就導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的成本很大。巨額的建筑成本對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)，也決定著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益。因此，工程造價(jià)發(fā)揮著巨大的作用。

1.2 差異性

不同的建設(shè)項(xiàng)目都有它們各自特定的規(guī)模和功能，同時(shí)，項(xiàng)目內(nèi)容也存在著差異。而項(xiàng)目內(nèi)容正是決定建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)差異的主要因素，尤其是建設(shè)項(xiàng)目如果不在同一個(gè)地區(qū)，那成本差異則更為明顯。

1.3 動(dòng)態(tài)性

建設(shè)項(xiàng)目的周期相對(duì)較長，從決策到竣工和交付的過程中，會(huì)有很多的不可控因素，這就造成工程造價(jià)發(fā)生動(dòng)態(tài)變化。在施工期內(nèi)影響施工成本的因素有很多，比如工程變更、材料價(jià)格、工程設(shè)備等動(dòng)態(tài)因素的變化。這些變化對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生各不相同的影響，同時(shí)也會(huì)使成本發(fā)生波動(dòng)。因此，工程造價(jià)在整個(gè)施工過程中的不確定性很高。只有在完成建筑項(xiàng)目后才能清清楚楚的計(jì)算出工程成本。

2? 工程造價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義

整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目可分為設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同簽署、建設(shè)和完成，以及其他鏈接，每個(gè)鏈接都必須有成本控制和計(jì)劃，反映掌握整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際意義，保證整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中成本的合理控制和資金的合理利用。

3? 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理

工程造價(jià)管理指的是運(yùn)用科學(xué)的方法，在各擔(dān)其責(zé)、統(tǒng)一目標(biāo)的大前提下，為保障建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)建設(shè)工程造價(jià)所進(jìn)行的全方位、全過程的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。

項(xiàng)目成本管理主要是應(yīng)用于項(xiàng)目價(jià)格管理和建設(shè)工程投資費(fèi)用管理。工程價(jià)格管理隸屬于價(jià)格管理，工程投資費(fèi)用管理則隸屬于工程建設(shè)投資管理。工程造價(jià)管理包括投資管理的管理體制、項(xiàng)目融資、建設(shè)項(xiàng)目管理、工程財(cái)務(wù)、工程經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)在內(nèi)的對(duì)項(xiàng)目工程全方位的整個(gè)過程管理，這是保障工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量和維護(hù)利益的手段和方法。

4? 設(shè)計(jì)階段過程中的工程造價(jià)管理與控制

4.1 根據(jù)實(shí)際，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

在建設(shè)項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)過程中，務(wù)必對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比對(duì)，找出其中最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，保障建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的前期工作。最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的投資控制并不意味著只需要減少投資。此外，完整的通信應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和設(shè)計(jì)情況，以保持整體平衡的設(shè)計(jì)方案，并確保工程設(shè)計(jì)可以滿足實(shí)際的基本要求。實(shí)現(xiàn)功能適用、布局科學(xué)和滿足額度要求，確確實(shí)實(shí)做到事先控制。除此之外，優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案在于能夠提升投資管理的性價(jià)比，而不單獨(dú)是在某一個(gè)點(diǎn)表現(xiàn)優(yōu)秀。

4.2 深入溝通交流，減少設(shè)計(jì)變更

如果已經(jīng)選定了設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位的相關(guān)部門則需要按照項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行深入的溝通交流，同時(shí)可以根據(jù)相關(guān)的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，客觀地指出可能的實(shí)際問題，采取預(yù)防措施，以減少設(shè)計(jì)變更。以避免在施工過程中由于實(shí)際情況的原因而發(fā)生變更，這其中，更為重要的是必須提前約束和禁止為達(dá)到工程控制的目的而變更設(shè)計(jì)的形式擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。

5? 招標(biāo)階段過程中的工程造價(jià)控制與管理

5.1 聯(lián)系實(shí)際情況，編制標(biāo)底

標(biāo)底是指建設(shè)單位所需的堿值的過程中提出的投資項(xiàng)目。一般來說，標(biāo)底的編制應(yīng)以建設(shè)單位為主，如果該建設(shè)單位確實(shí)不具備相應(yīng)的條件，那么也可以尋求那些資質(zhì)符合的其他建設(shè)單位的幫助，讓其代為編制，除此之外，編制標(biāo)底時(shí)必須要考慮到市場(chǎng)的實(shí)際變動(dòng)，進(jìn)行綜合且長遠(yuǎn)的分析，確保工程標(biāo)底編制的質(zhì)量，做到控制合理的額度限制。

5.2 客觀公正，合理優(yōu)選

招標(biāo)階段具有重大的意義和作用，特別是在合同簽署和成本的輸入。因此，在招標(biāo)投標(biāo)工作的過程中，必須客觀公正的態(tài)度，和投標(biāo)人的業(yè)務(wù)能力和生產(chǎn)經(jīng)營必須嚴(yán)格認(rèn)真檢查。在所有參與投標(biāo)的單位面前體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)他們都應(yīng)該采取公平公正的態(tài)度。在選擇的過程中，不能只考慮控制工程成本，還應(yīng)該對(duì)建設(shè)質(zhì)量和工程進(jìn)度等方面的問題進(jìn)行綜合考慮，因?yàn)楣こ坛杀?、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度都是相關(guān)聯(lián)的，只有進(jìn)行了合理的分析，有信心確保投標(biāo)的科學(xué)理性，以消除工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的不確定因素。

6? 合同簽訂階段過程中的工程造價(jià)控制與管理

合同是整個(gè)工程建設(shè)過程中的重要依據(jù)，起著指導(dǎo)和約束的作用，它對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有著更加細(xì)化的要求，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程造價(jià)都具有規(guī)范作用。同時(shí)，合同內(nèi)容必須要符合國家相應(yīng)的法律法規(guī)，做到科學(xué)合理性，合同中的各項(xiàng)條款也必須符合工程建設(shè)相關(guān)的規(guī)定，保證工程建設(shè)的各方面要求。簽訂合同之前，合同雙方應(yīng)該組織有資質(zhì)的技術(shù)人員就各項(xiàng)細(xì)則條款進(jìn)行細(xì)致的談?wù)摲治龊蛯徍?。合同?xì)則條款必須對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工的造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度等各方面的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，同時(shí)也要對(duì)可能出現(xiàn)的索賠、變更等問題進(jìn)行明確約定，這樣才能確保簽訂合同的科學(xué)性和合理性，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，它可以有效地避免各種各樣的糾紛引起的不清楚責(zé)任分工。

7? 施工階段過程中的工程造價(jià)控制與管理

7.1 對(duì)設(shè)計(jì)變更嚴(yán)格控制

在建設(shè)項(xiàng)目具體施工之前，相關(guān)工作人員必須對(duì)設(shè)計(jì)工程圖進(jìn)行嚴(yán)格的審核，在此期間，需要聯(lián)系實(shí)際情況和已有經(jīng)驗(yàn)，提出可能出現(xiàn)的問題和合理的建議，做到未雨綢繆，減少甚至杜絕人力物力的無端消耗。如果一個(gè)設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)在施工階段，相關(guān)人員必須及時(shí)對(duì)變更的造價(jià)進(jìn)行核算，可以重新考慮那些有疑問的或者是造價(jià)過高的項(xiàng)目，同時(shí)還要對(duì)變更進(jìn)行充分的論證，不可只求速度。還需更深層次的對(duì)工程管理制度進(jìn)行完善，工程變更的審批必須要聯(lián)系實(shí)際，要從全方位的角度而不是單方面的角度進(jìn)行考慮分析，我們應(yīng)該從工程成本控制的角度來看待這個(gè)問題，減少人力物力的浪費(fèi)。如果討論后需要修改，那同樣也需要符合國家相應(yīng)的法律法規(guī)和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。

7.2 對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化

在具體的施工階段，相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守施工圖紙的要求，建設(shè)項(xiàng)目的施工環(huán)境和技術(shù)條件應(yīng)予以考慮。建設(shè)計(jì)劃的形成不是一個(gè)單一的過程，而是一個(gè)全面的分析過程，需要考慮很多因素。它需要科學(xué)整體考慮建筑材料、建筑設(shè)備、機(jī)械輸入和施工人員，開發(fā)多個(gè)計(jì)劃提供的選擇和選擇最好的一個(gè)。只有最好的施工方案可以充分反映其引導(dǎo)功能，以達(dá)到工程造價(jià)控制的目的。另外，還需要對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、施工作業(yè)的安全、施工隊(duì)伍等進(jìn)行充分的考慮，以確保做好施工方案的設(shè)計(jì)規(guī)劃。按相關(guān)工作要求和規(guī)范對(duì)建設(shè)過程中的材料的運(yùn)輸和儲(chǔ)存、人員的組織和安排、施工的要求和進(jìn)度進(jìn)行合理的規(guī)劃。

7.3 簽證的真實(shí)和準(zhǔn)確性

必須確保工程簽證的真實(shí)和準(zhǔn)確性，其中簽證的時(shí)效性尤為重要，避免發(fā)生因被動(dòng)原因造成的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。此外，簽證部位的描述還要求符合客觀實(shí)際，如果出現(xiàn)隱蔽簽證部分的情況，現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員需要根據(jù)圖紙，對(duì)項(xiàng)目工藝的實(shí)際情況和隱蔽部位進(jìn)行詳細(xì)的說明，假如圖紙上也沒有詳細(xì)的說明，那就需要根據(jù)實(shí)際情況，標(biāo)明出幾何尺寸，不能只有大致的數(shù)據(jù)和模糊的金額，最后附圖并簽字。簽證的審核必須懷著公正客觀的態(tài)度，經(jīng)辦人員也不得隨意進(jìn)行變通。施工任務(wù)安排時(shí)目光要具有長遠(yuǎn)性，盡量避免簽證發(fā)生。

7.4 控制材料

材料控制在工程造價(jià)控制中扮演著很重要的角色，在具體的實(shí)施作業(yè)過程中，設(shè)備和材料大約占了工程造價(jià)的百分之六十，因此，在建設(shè)項(xiàng)目管理中材料的控制和管理的程度直接影響著工程造價(jià)。在開始選擇材料的時(shí)候，要以建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量要求和功能要求為要點(diǎn)，對(duì)材料需求量進(jìn)行計(jì)算并對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行廣泛收集。另外，由于時(shí)代的發(fā)展，業(yè)界也涌現(xiàn)出大批新設(shè)備和新材料，所以在材料選擇時(shí)，可以在控制價(jià)格的前提下使用新設(shè)備和新材料。健全和完善材料價(jià)格監(jiān)管系統(tǒng)，提升相關(guān)采購人員的業(yè)務(wù)水平，選擇性價(jià)比更優(yōu)的材料。

8? 竣工階段過程中的工程造價(jià)控制與管理

竣工結(jié)算同樣也是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，它可以體現(xiàn)出項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期等內(nèi)容，它反映了理論與實(shí)際建設(shè)工程的建設(shè)成本，明確的指出各項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。鑒于它的重要性，應(yīng)該建立完整的竣工決算資料系統(tǒng)，整理匯總建設(shè)項(xiàng)目中的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)情況，這樣可以得到更為科學(xué)的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為建設(shè)項(xiàng)目投資效果的考核提供有力的支持，為今后的工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)及控制提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

9? 總結(jié)

工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理及造價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)的過程，其中包含了建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)項(xiàng)目的施工、建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算等環(huán)節(jié)，應(yīng)該采用科學(xué)的方法、運(yùn)用合理的手段對(duì)建設(shè)工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，達(dá)到對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效的管理和控制的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊國進(jìn).價(jià)值工程在建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理中的應(yīng)用[J].建材與裝飾，2019（12）：205-206.

[2]范己煊.淺談建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理與控制[J].黑龍江交通科技，2019，42（06）：199-200.

[3]付小軍，王瑞玥，周文中.推進(jìn)石油工程建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)深化工程造價(jià)管理市場(chǎng)化改革[J].石油規(guī)劃設(shè)計(jì)，2019，30（02）：34-36，48.

[4]張超.基于全生命周期的建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].安徽建筑大學(xué)，2018.

[5]楊金賢.淺談工程造價(jià)咨詢企業(yè)如何參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理[J].甘肅科技，2018，34（18）：102-104.

[6]李美琴.某綜合教學(xué)樓項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理的研究[D].蘭州大學(xué)，2018.

[7]殷虹.建設(shè)工程造價(jià)管理中不確定性因素的分析與控制[J].居舍，2018（16）：141-142.