漢中市農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及途徑

司華　王清文　張勇　趙彥濤

摘要? ? 本文闡明了漢中市農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，并提出了完善測(cè)報(bào)隊(duì)伍的途徑，包括穩(wěn)定測(cè)報(bào)隊(duì)伍、培養(yǎng)測(cè)報(bào)人員的責(zé)任心、改善工作條件、加強(qiáng)測(cè)報(bào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面內(nèi)容，以期為病蟲(chóng)測(cè)報(bào)隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)隊(duì)伍;現(xiàn)狀;建設(shè)途徑;陜西漢中

中圖分類(lèi)號(hào)? ? S431? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）24-0094-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

基層病蟲(chóng)測(cè)報(bào)體系是農(nóng)業(yè)部門(mén)的一個(gè)基礎(chǔ)性組成部門(mén)，是衡量基層病蟲(chóng)測(cè)報(bào)工作質(zhì)量的量化指標(biāo)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)?；鶎硬∠x(chóng)測(cè)報(bào)體系在病蟲(chóng)防治、領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)技推廣中具有不可替代的重要作用。病蟲(chóng)測(cè)報(bào)能夠順利進(jìn)展的關(guān)鍵之一就是要發(fā)揮農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)人員的主觀能動(dòng)作用。現(xiàn)就農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系和有效發(fā)揮測(cè)報(bào)人員作用進(jìn)行深入探討，以供參考。

1? ? 漢中市農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)隊(duì)伍的主體作用

近年來(lái)，由于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重視，基層病蟲(chóng)測(cè)報(bào)體系中的機(jī)構(gòu)設(shè)置和硬件設(shè)施得到了完善，相繼配備了一些先進(jìn)測(cè)報(bào)儀器，對(duì)提高病蟲(chóng)測(cè)報(bào)有著舉足輕重的作用。但先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備只有通過(guò)測(cè)報(bào)人員的運(yùn)用才能真正發(fā)揮作用。漢中市農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)隊(duì)伍在農(nóng)業(yè)的發(fā)展、改革、創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中發(fā)揮了重要作用[1]。在病蟲(chóng)測(cè)報(bào)為農(nóng)服務(wù)體系上，以市農(nóng)技推廣中心、植保站為龍頭，形成了市、縣2級(jí)服務(wù)體系，涵蓋了農(nóng)業(yè)科技推廣和植物保護(hù)的各個(gè)方面。在植物保護(hù)工作上，參與制定和組織實(shí)施病蟲(chóng)測(cè)報(bào)計(jì)劃，確定病蟲(chóng)測(cè)報(bào)的試驗(yàn)和研究方案;分工、協(xié)調(diào)、有序深入基層第一線(xiàn)開(kāi)展病蟲(chóng)調(diào)查，并精心做好病蟲(chóng)情報(bào)，指導(dǎo)大面積防治工作。在病蟲(chóng)測(cè)報(bào)上，積極應(yīng)對(duì)近年病害病情、蟲(chóng)害種群變化等，及時(shí)調(diào)整測(cè)報(bào)手段，開(kāi)展病蟲(chóng)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)研究，促進(jìn)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)準(zhǔn)確高效，為減輕農(nóng)作物病蟲(chóng)害、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及農(nóng)業(yè)科技推廣各項(xiàng)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮了測(cè)報(bào)隊(duì)伍的主體作用。

2? ? 農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)隊(duì)伍現(xiàn)狀

2.1? ? 測(cè)報(bào)人員結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，年齡偏大

在全市11個(gè)縣區(qū)，除略陽(yáng)、鎮(zhèn)巴、城固、佛坪4個(gè)縣為獨(dú)立設(shè)站外，其余7個(gè)縣區(qū)和市站均為農(nóng)技中心內(nèi)設(shè)站，全市植保技術(shù)人員共118人，其中專(zhuān)職或重點(diǎn)從事測(cè)報(bào)的技術(shù)人員40人（其中寧強(qiáng)、西鄉(xiāng)植保站沒(méi)有分工，全員參與）。在40名測(cè)報(bào)人員中，男性31名，占比77.5%，女性9名，占比22.5%;從年齡分布結(jié)構(gòu)來(lái)看，50歲以上的5名，占比12.5%，30～50歲的32人，占比80%，30歲以下的僅3人，占比7.5%。

2.2? ? 測(cè)報(bào)人員學(xué)歷層次偏低，職稱(chēng)比例不高

40名測(cè)報(bào)人員中，從專(zhuān)業(yè)構(gòu)成來(lái)看，植保專(zhuān)業(yè)僅12人，占比30%，其他農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)20人，占比 50%，非農(nóng)專(zhuān)業(yè)8人，占比20%;從學(xué)歷來(lái)看，本科13人，占比32.5%，大專(zhuān)16人，占比40.0%，中專(zhuān)7人，占比17.5%，中專(zhuān)以下4人，占比10%;從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，高級(jí)職稱(chēng)4人，占比10%，中級(jí)職稱(chēng)12人，占比30%，初級(jí)職稱(chēng)20人，占比50%。

2.3? ? 測(cè)報(bào)人員嚴(yán)重缺乏，待遇較低、隊(duì)伍不穩(wěn)

目前，漢中市部分縣級(jí)植保站只有3～4人，每站要承擔(dān)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)調(diào)查、防治技術(shù)推廣、植物檢疫、農(nóng)藥管理等各類(lèi)任務(wù)，全市僅有的40名測(cè)報(bào)員除了要搞好大田調(diào)查監(jiān)測(cè)外，還要承擔(dān)條銹病周報(bào)表、小麥油菜病蟲(chóng)發(fā)生信息周報(bào)表、玉米螟發(fā)生周報(bào)表、玉米重大病蟲(chóng)發(fā)生信息周報(bào)表、水稻重大病蟲(chóng)周報(bào)表、馬鈴薯病蟲(chóng)報(bào)表等及其他工作，人力明顯不夠。同時(shí)，測(cè)報(bào)人員需要常年在田間從事測(cè)報(bào)調(diào)查活動(dòng)，需要監(jiān)測(cè)的病蟲(chóng)害種類(lèi)多，野外作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，加之監(jiān)測(cè)手段落后、野外工作強(qiáng)度大等因素，人員青黃不接、隊(duì)伍不穩(wěn)現(xiàn)象突出，導(dǎo)致正常的測(cè)報(bào)工作開(kāi)展受到較大影響。

2.4? ? 測(cè)報(bào)人員素質(zhì)參差不齊

目前，補(bǔ)充到測(cè)報(bào)一線(xiàn)的年輕工作人員缺乏吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)精神，部分年輕測(cè)報(bào)人員工作時(shí)缺乏責(zé)任心和上進(jìn)心，嚴(yán)重影響了病蟲(chóng)測(cè)報(bào)工作的開(kāi)展。

3? ? 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)隊(duì)伍的有效途徑

3.1? ? 重視測(cè)報(bào)工作，穩(wěn)定測(cè)報(bào)隊(duì)伍

加強(qiáng)人才培養(yǎng)、穩(wěn)定測(cè)報(bào)隊(duì)伍是推進(jìn)測(cè)報(bào)事業(yè)發(fā)展的根本[2]。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)工作的重視，不僅要關(guān)注測(cè)報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)展，更要重視提高測(cè)報(bào)人員待遇。一是要保障測(cè)報(bào)工作經(jīng)費(fèi)。突出加強(qiáng)測(cè)報(bào)調(diào)查補(bǔ)助等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障力度，保證測(cè)報(bào)工作正常開(kāi)展，要保證測(cè)報(bào)用車(chē)優(yōu)先，以滿(mǎn)足各種調(diào)查的需求，保證病蟲(chóng)調(diào)查及時(shí)有效，確有用車(chē)矛盾的，要全額保障測(cè)報(bào)人員乘坐公共交通的經(jīng)費(fèi)支出。二是結(jié)合農(nóng)技推廣體系改革，根據(jù)作物種植面積、生態(tài)類(lèi)型等情況，確定測(cè)報(bào)人員數(shù)量。確?？h級(jí)測(cè)報(bào)人員不少于4人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于3人。三是重視提高測(cè)報(bào)人員待遇。在晉升職稱(chēng)、評(píng)選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮，實(shí)行政策傾斜，以此激勵(lì)測(cè)報(bào)人員的工作熱情。根據(jù)測(cè)報(bào)人員在測(cè)報(bào)崗位的工作年限、工作業(yè)績(jī)等，給予測(cè)報(bào)津貼。

3.2? ? 注重培養(yǎng)測(cè)報(bào)工作人員的責(zé)任心

病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)任務(wù)重，專(zhuān)業(yè)性要求強(qiáng)，需要技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的積累，同時(shí)也需要測(cè)報(bào)人員具有很強(qiáng)的責(zé)任心。一是注重年輕工作人員能力的培養(yǎng)，有針對(duì)性地指派工作任務(wù)，提高年輕人員的工作能力。二是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。通過(guò)對(duì)測(cè)報(bào)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，提高其對(duì)測(cè)報(bào)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其在現(xiàn)有條件下搞好測(cè)報(bào)工作的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。三是領(lǐng)導(dǎo)重視，充分發(fā)揮老同志傳、幫、帶的作用。通過(guò)這種帶動(dòng)作用，大幅提高測(cè)報(bào)一線(xiàn)人員的工作能力和熱情，逐步提高病蟲(chóng)測(cè)報(bào)水平。

3.3? ? 改善工作條件，配備辦公設(shè)施

及時(shí)配備、補(bǔ)充、更新電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)備。目前，各縣區(qū)測(cè)報(bào)設(shè)備、設(shè)施水平參差不齊，應(yīng)根據(jù)各縣區(qū)測(cè)報(bào)設(shè)施情況，有針對(duì)性地補(bǔ)充配備辦公設(shè)備、觀測(cè)工具，改善測(cè)報(bào)條件，減輕測(cè)報(bào)工作量，提高工作效率。

3.4? ? 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)及技術(shù)研發(fā)，提高人員素質(zhì)

多方面、多角度提高基層測(cè)報(bào)技術(shù)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能，加快測(cè)報(bào)科研成果在病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)工作中的實(shí)際應(yīng)用[2]。一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。大力加強(qiáng)知識(shí)更新培訓(xùn)，結(jié)合短期培訓(xùn)和中長(zhǎng)期培訓(xùn)，建立基層測(cè)報(bào)技術(shù)人員定期輪訓(xùn)制度，不定期組織測(cè)報(bào)人員赴外地參觀學(xué)習(xí)，交流取經(jīng)，擴(kuò)大測(cè)報(bào)人員的知識(shí)面，提高測(cè)報(bào)人員應(yīng)用現(xiàn)代科技設(shè)備的技能;同時(shí)，通過(guò)事業(yè)單位人員招考，引進(jìn)人才，不斷提高基層測(cè)報(bào)人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)。二是提升業(yè)務(wù)能力。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐，切實(shí)提高測(cè)報(bào)人員對(duì)病蟲(chóng)害發(fā)生流行基本情況調(diào)研、基本數(shù)據(jù)分析、基本規(guī)律把握和基本趨勢(shì)判斷等方面的業(yè)務(wù)能力。測(cè)報(bào)人員應(yīng)多學(xué)習(xí)新穎的測(cè)報(bào)和植保技術(shù)方面的知識(shí)，學(xué)以致用，將學(xué)到的新知識(shí)應(yīng)用到測(cè)報(bào)調(diào)查實(shí)踐中，提高預(yù)報(bào)水平，以此強(qiáng)化測(cè)報(bào)人員學(xué)習(xí)和參與工作的興趣。三是實(shí)現(xiàn)測(cè)報(bào)調(diào)查規(guī)范化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息采集和資料處理自動(dòng)化[3]。漢中市各縣區(qū)都已配備了病蟲(chóng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)器和病蟲(chóng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)，在今后的工作中將確定簡(jiǎn)便的系統(tǒng)測(cè)報(bào)調(diào)查取樣方法，減輕小麥病蟲(chóng)測(cè)報(bào)工作強(qiáng)度，提高測(cè)報(bào)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，并利用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)相互聯(lián)網(wǎng)、資源共享而發(fā)揮實(shí)際效用[4]。

4? ? 結(jié)語(yǔ)

病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)技推廣中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，掌握農(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生的特點(diǎn)和流行趨勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策和指導(dǎo)防治具有重要的參考價(jià)值。今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)測(cè)報(bào)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)作物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)工作投入，改善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)條件，以更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，切實(shí)保障糧食安全。

5? ? 參考文獻(xiàn)

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