教師“減負(fù)”的路徑初探

□馬景林

教師負(fù)擔(dān)重是客觀事實(shí)， 這對(duì)于教師職業(yè)的健康發(fā)展沒有好處，同時(shí)還制約著教育相關(guān)問題的改善與解決。 因此， 明晰教師負(fù)擔(dān)的來源， 并努力尋求 “教師減負(fù)”的有效路徑， 對(duì)于教師職業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、 教師負(fù)擔(dān)及其來源

本文中 “教師負(fù)擔(dān)” 指的是教師個(gè)體在工作生活中過重、 過量、過界的負(fù)擔(dān)。 這種負(fù)擔(dān)既有外部施加的客觀事實(shí)， 也有個(gè)體自身的主觀認(rèn)知。

（一） 外部施加的客觀事實(shí)

教師負(fù)擔(dān)一部分來自外部施加， 且是客觀存在的事實(shí)。 大體包括以下幾類：

1. 教育教學(xué)工作負(fù)擔(dān)

教師的教育教學(xué)工作本身就需要大量的精力體力。 這里既包括學(xué)科教學(xué)的基本任務(wù)以及質(zhì)量提升的工作， 也包括日益困難的學(xué)生管理工作帶來的負(fù)擔(dān)。

2. 教育行政管理負(fù)擔(dān)

教育行政管理中過于繁冗的檢查、 督導(dǎo)、 評(píng)比、 會(huì)議， 以及非業(yè)務(wù)類的學(xué)習(xí)， 是現(xiàn)實(shí)條件下教師負(fù)擔(dān)的重要來源。 行政管理不可能不要， 但是管理本身的 “瘦身” 是非常必要的。 例如教師的職稱評(píng)定，要求的項(xiàng)目過于繁瑣， 評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)， 使得教師的相關(guān)準(zhǔn)備有難度， 評(píng)審的過程難以精細(xì)把控。 把職稱評(píng)定與教師的相關(guān)培訓(xùn)適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合， 力求簡單化， 效果也許很好。 又例如 “為科研而科研”帶來的工作困惑與過重的業(yè)務(wù)要求， 即 “科研負(fù)擔(dān)”； 行政管理中傳統(tǒng)的 “以會(huì)議布置落實(shí)” 的方式， 帶給教師的 “會(huì)議負(fù)擔(dān)”； 以及來自上級(jí)的各種檢查評(píng)比帶來的 “評(píng)比負(fù)擔(dān)”。 這些負(fù)擔(dān)極大干擾了教師正常的教書育人工作。

3. 一些新近出現(xiàn)的負(fù)擔(dān)

值得我們關(guān)注的是一些新近出現(xiàn)的負(fù)擔(dān)。 一是伴隨教育相關(guān)改革的執(zhí)行， 教師群體必須做出調(diào)整。不可否認(rèn)， 有的調(diào)整是必須的，也是積極的， 更是階段性的。 但也有些形式上的， 不必要的額外負(fù)擔(dān)； 二是社會(huì)對(duì)學(xué)校教育責(zé)任期待過高， “邊界” 過大， 學(xué)校和教師不堪重負(fù)。 而社會(huì)輿論卻也是學(xué)校和教師必須去面對(duì)的， 深受其擾。這種心理負(fù)擔(dān)更隱性卻更致命。

以上這些負(fù)擔(dān)有的是教師角色必須承受的， 有的確實(shí)是附加的，超出教師能夠承受的范疇， 應(yīng)該為教師合理 “瘦身”。 其中包括行政管理中復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和要求， 業(yè)務(wù)工作中過于頻繁地調(diào)整和指標(biāo)要求， “過界” 的責(zé)任以及不良輿論帶來的心理壓力。

（二） 個(gè)體自身的主觀認(rèn)知

教師的另一部分負(fù)擔(dān)來源于主觀個(gè)體， 同樣也實(shí)實(shí)在在地存在，并會(huì)影響到教師的工作和生活。包括以下三個(gè)方面：

1. 來自生活方面的負(fù)擔(dān)

指因?yàn)橘彿康纫蛩貛淼慕?jīng)濟(jì)壓力； 較長的工作時(shí)間與照顧家人需要并存的時(shí)間壓力； 長時(shí)間、 高強(qiáng)度工作帶來的身體的壓力； 還有這三種壓力共同作用下產(chǎn)生的綜合心理壓力， 尤以這個(gè)壓力傷害最大。

2. 來自工作相關(guān)的負(fù)擔(dān)

這里指因?yàn)榻處煿ぷ餍懿桓邘淼慕逃虒W(xué)工作負(fù)擔(dān)， 以及一些對(duì)自己有更高要求的教師， 主動(dòng)參與學(xué)習(xí)、 培訓(xùn)、 研究帶來的負(fù)擔(dān)。 還有一種來自工作的綜合心理負(fù)擔(dān)， 不明顯， 但客觀存在。

3. 來自人際關(guān)系的負(fù)擔(dān)

在管理過程中， 教師與管理者、 其他教師之間的人際關(guān)系壓力時(shí)隱時(shí)現(xiàn)； 在教育教學(xué)過程中， 與學(xué)生、 家長之間的關(guān)系也越來越復(fù)雜。 這種來自人際關(guān)系方面的負(fù)擔(dān)對(duì)教師的主觀能動(dòng)性和教育效果都有消極的影響。

除了以上這三方面的負(fù)擔(dān)來源之外， 在教師負(fù)擔(dān)中還有一種潛在的危險(xiǎn)， 更是危機(jī)： 在崗的青年教師與行業(yè)外同齡人經(jīng)濟(jì)收入待遇比較之后， 他們的選擇與工作狀態(tài)會(huì)是什么樣的？ 他們是否會(huì)倦??？ 是否會(huì)降低自己的工作投入和標(biāo)準(zhǔn)要求？ 是否會(huì)有 “拿多少錢干多少事” 的心理？ 我們相信我們的青年教師， 但當(dāng)這是一種現(xiàn)象存在的時(shí)候， 就會(huì)有消極的情緒。教師職業(yè)幸福感缺失、 職業(yè)認(rèn)同感下降等因素影響教師隊(duì)伍建設(shè)、教育質(zhì)量， 不利于一流人才投身教育工作， 不利于教師專業(yè)化的提高。

二、 “教師減負(fù)” 的路徑探索

教師負(fù)擔(dān)來源于內(nèi)外部、 主客觀的方方面面， 教師的重負(fù)影響著教育的高質(zhì)量。 因此， 本文試圖在這一問題上進(jìn)行積極的路徑探索。

（一） 教師重負(fù)之下的負(fù)面影響

教師負(fù)擔(dān)過重， 必將會(huì)給教師個(gè)體以及教育質(zhì)量的提升帶來消極的影響：

首先是教師的身心疲憊： “過重、 過量、 過界” 的負(fù)擔(dān)， 長期壓在教師身上， 必定會(huì)嚴(yán)重影響教師群體的身心健康， 只能以疲憊之軀參與到繁重的教育教學(xué)工作中去，可以想象教師的痛苦。

其次是教師在工作中主觀能動(dòng)性的減弱。 如果這種負(fù)擔(dān)長期持續(xù)存在， 教師的狀態(tài)基本上是 “有壓力， 沒動(dòng)力”， 機(jī)械地參與到備課、上課、 考試等教學(xué)活動(dòng)中。 他們應(yīng)對(duì)壓力已屬不易， 哪有更大的動(dòng)力、 更多的熱情去工作？

最后這點(diǎn)影響更應(yīng)該引起重視： 因?yàn)榻處?“過重、 過量、 過界” 的負(fù)擔(dān)， 他們沒有時(shí)間、 精力打磨精品課程， 進(jìn)而也沒有愿望去更新知識(shí)提升自己的專業(yè)能力，也不會(huì)在實(shí)踐中加強(qiáng)思考， 更好地完成自己的工作。 于是我們就會(huì)進(jìn)入另一個(gè) “怪圈”： 教師沒有新知識(shí)， 不會(huì)主動(dòng)做相應(yīng)的調(diào)整，就不會(huì)有新變化， 只能在負(fù)擔(dān)的怪圈中掙扎。

（二） 教師減負(fù)的路徑探索

我們不能否認(rèn)： 教師整體的社會(huì)地位不高， 經(jīng)濟(jì)收入水平有待提高。 這是教師負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的社會(huì)因素， 這一點(diǎn)已經(jīng)到了真正要解決的階段。 在2018 年9 月召開的全國教育大會(huì)上， 習(xí)近平總書記明確提出， 教育投入要更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇， 讓廣大教師安心從教、 熱心從教。 我們相信，產(chǎn)生負(fù)擔(dān)的這一因素會(huì)有所解決。

本文認(rèn)為， 究其根本， 教師負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的主要因素來自兩個(gè)方面：一是教師承擔(dān)的教育教學(xué)責(zé)任缺乏 “邊界”， 甚至可以說是 “過界”； 一是教師工作效能不高， 帶來了工作過程中的反復(fù)、 低效，甚至是事與愿違。 于是， 消除“過界” 責(zé)任和 “低效能” 的教育教學(xué)行為， 就成為我們的重要任務(wù)， 也是教師減負(fù)的關(guān)鍵路徑。

1. 解決 “過界” 問題的路徑

針對(duì)學(xué)校教育責(zé)任沒有邊界帶來的教師 “過界” 責(zé)任負(fù)擔(dān)， 明確責(zé)任與分工， 有法可依是必要的方式。 教育是個(gè)大概念， 需要各方面的努力， 社會(huì)、 學(xué)校、 家庭應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任不同。 對(duì)此， 我們需要首先明確學(xué)校、 教師的工作范圍， 特別是責(zé)任范疇， 并用更為具體的、有權(quán)威的政策、 文件， 乃至立法加以保證。 這里面特別要注意的是， 要求越具體才更有效果： 對(duì)教師的行為以 “幾不準(zhǔn)的方式” 做限定； 對(duì)于具體問題的責(zé)任條件要明確， 即相關(guān)的工作學(xué)校教師只要按標(biāo)準(zhǔn)做到了， 即可免責(zé)； 對(duì)于可以事先明確的不由學(xué)校教師擔(dān)負(fù)的責(zé)任， 提前告知監(jiān)護(hù)人； 要用“法” 的形式保護(hù)學(xué)校教師的正常工作權(quán)力。 在這些方面， 我們可以學(xué)習(xí)國外的一些成熟經(jīng)驗(yàn)。 例如關(guān)于教師工作時(shí)間邊界模糊問題， 在加拿大的安大略省， 就有這樣的法律條文： 在確定學(xué)生離校時(shí)間30 分鐘以后， 教師可以離校。對(duì)此時(shí)間以后學(xué)校內(nèi)外的相關(guān)事情， 教師沒有責(zé)任。 我們同樣需要這樣具體的法律來保護(hù)學(xué)校教師教育工作的良好生態(tài)， 消除 “過界” 責(zé)任。 還有一點(diǎn)也很重要， 就是我們的教育行政部門不要再給學(xué)校、 教師附加更多的教育內(nèi)容和任務(wù)要求， 否則就是新的負(fù)擔(dān)，陷入 “惡性循環(huán)”。

2. 改善教師“低效能” 的路徑

針對(duì)教師效能不高導(dǎo)致的教師負(fù)擔(dān)過重問題， 或許提升教師專業(yè)化發(fā)展是最佳選擇。 效能不高是我們教師以自身的能力水平面對(duì)相關(guān)的任務(wù)要求時(shí)， 工作效率、 效益不高， 于是不得不去選擇更“笨” 的方式， 例如打時(shí)間仗、 抓反復(fù)， 造成教師和學(xué)生的雙重負(fù)擔(dān)。 相反， 如果我們教師對(duì)于自身的學(xué)科知識(shí)教學(xué)更 “精到”， 對(duì)于教育學(xué)和心理學(xué)的相關(guān)知識(shí)更熟悉， 對(duì)于學(xué)生的認(rèn)知風(fēng)格、 學(xué)習(xí)心理更了解， 也許我們會(huì)選擇更 “低耗高效” 的方法， 同時(shí)實(shí)現(xiàn)教師、 學(xué)生的 “減負(fù)增效”。 提升教師專業(yè)化發(fā)展是解決教師工作效能不高所導(dǎo)致的教師負(fù)擔(dān)過重的有效方法， 但教師專業(yè)化發(fā)展是一項(xiàng)長期的、 艱巨的工作， 不會(huì)一蹴而就， 而 “教師減負(fù)” 卻迫在眉睫。 所以， 短時(shí)間內(nèi)更實(shí)際的辦法或許是讓教師加強(qiáng)實(shí)踐與反思， 投身科研， 并能深刻認(rèn)識(shí)到提升自身的工作效能是解決一部分自身負(fù)擔(dān)的有效方法。 而作為教育的管理者， 也要深刻認(rèn)識(shí)到： “教師減負(fù)” 對(duì)于教師專業(yè)化的發(fā)展意義非凡， 對(duì)于教師這個(gè)職業(yè)的健康發(fā)展極其重要。

教師的負(fù)擔(dān)客觀存在， 具有多種來源。 教師的過重負(fù)擔(dān)必須要有針對(duì)性地削減， 依法保護(hù)教師教育工作和提升教師專業(yè)化發(fā)展能力是較為有效的路徑。 除此以外，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到： “教師減負(fù)” 應(yīng)是教育行政改革的重要內(nèi)容， 也是 “學(xué)生減負(fù)” 的前奏，更對(duì)教師專業(yè)化的發(fā)展， 乃至教師職業(yè)的健康發(fā)展意義非凡。