關(guān)于鄉(xiāng)村小學安全法治管理的幾點思考

江蘇省海安市高新區(qū)青萍小學 唐和均

鄉(xiāng)村小學的一個現(xiàn)狀是家長普遍文化程度不高、安全法治意識相對淡薄，尤其是留守的爺爺奶奶們。學校的安全法治工作是學校管理工作中的重要一環(huán)，牽一發(fā)動全身。如何做好鄉(xiāng)村小學安全法治工作，加強農(nóng)村家長安全法治意識，做好學校、社會、家長安全法治共建，我校一直注重此項的實踐和研究。

學校安全重于泰山，師生安全是第一生命線。當前社會各界對學校安全關(guān)注和期望越來越高，學校安全管理工作也越來越細。但是小學生是活潑好動的，不斷處于變化之中，有時不免會出現(xiàn)一些意外。因此，對于鄉(xiāng)村小學，同樣也要注意安全法治管理。只有這樣，才能使學校的安全工作做到位。

一、安全法治管理重在平時

1.平時對師生的安全法治教育要細致。很多危險都來自粗枝大葉、粗心大意，往往一個細微之處就能引發(fā)很大的安全危機。尤其是鄉(xiāng)村小學家長，很多忙于生計，疏于對孩子教育，孩子很多是散養(yǎng)狀態(tài)，規(guī)矩意識、安全法治意識不強。為此，學校建立了細致的管理要求。首先是對老師加強教育，強化教師安全責任主體意識。早上，教師要在學校大門南北兩側(cè)做好導護工作，抓住和家長接觸比較多的機會，對一些交通安全意識薄弱的家長進行勸說教育，尤其是有些農(nóng)村的爺爺奶奶，文化程度低，比較固執(zhí)，認死理甚至不講理，更加要耐心細致勸說，進行一些法治宣傳。每天晨會課，教師對學生進行安全法治教育，特別是對學生間的活動進行規(guī)范教育，哪些能做哪些不能做，哪些有危險，都要經(jīng)常耐心地提醒。每周的周會課，結(jié)合少先隊活動，實行活動育人，進一步把安全法治觀念內(nèi)化為行動。

2.平時認真做好檢查督促工作。安全法治教育的成效要體現(xiàn)在檢查督促和落實上。一是加強課間安全管理和活動指導，要求老師下課后在教室門口和走廊間導護，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除和制止。二是加強家?；雍头答?，班主任利用晨會課向?qū)W生了解，你的家長帶你上學路上闖紅燈了嗎？到學校門口有沒有靠邊停車？你覺得學校和家里有哪些不安全的地方？你的周圍有沒有違法現(xiàn)象等等。三是每周對學校所有硬件設(shè)施進行檢查，尤其是電路電器、各種懸掛物品、消防設(shè)備，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，立即整改處理，把危險扼殺在萌芽狀態(tài)。通過定期的督促和檢查，把學校的各項安全法治管理落到實處，確保成效。

3.經(jīng)常和社區(qū)派出所聯(lián)系，由民警現(xiàn)身說法，往往起到事半功倍的效果。開學初，我們請了社區(qū)民警在上放學時間到學校大門口指揮交通，現(xiàn)場講解交通法規(guī)，教育家長安全駕駛、文明交通。民警同志還帶來了安全教育漫畫，張貼在各班教室門口，學生課后隨時觀看學習。我們還召集家長，和子女一起參加安全教育警示大會，由民警宣講各種安全事例，師生、家長一起接受安全教育。另外我們和消防中隊聯(lián)系，派人進行消防安全講座，現(xiàn)場演示消防器材的使用，師生進行操作實踐。

4.經(jīng)常進行安全事件預案演練，加強對師生的應(yīng)急訓練。首先加強師生對應(yīng)急訓練重要性的認識，反復宣講2008汶川大地震中一中學無一師生傷亡的事例，就是因為該校經(jīng)常進行地震疏散演練。其次是做到演練規(guī)范化，強調(diào)雖然是演練，但也要當做真實發(fā)生的事，高度重視，嚴格按要求去做，規(guī)范不走樣，甚至要形成本能動作和下意識反應(yīng)。

二、做好家長教育工作

一些鄉(xiāng)村地區(qū)群眾由于條件限制，普遍安全法治觀念不是很強。而學校發(fā)生的安全事件絕大部分都是要和家長打交道。所以家校聯(lián)動，共同做好安全法治工作，往往能起到事半功倍的效果。反之，如果家校關(guān)系不好，反而更容易發(fā)生安全法治事件。所以，加強家長教育和家校聯(lián)動勢在必行。

家長教育的主要途徑是通過家長會、學校公眾號和家長微信群，主要內(nèi)容可以包括對學校、老師和學生的正面宣傳，傳播正能量，讓家長了解學校和老師為了學生做的努力，讓家長知道自己子女在學校取得的進步和成績，從而讓家長理解學校的各項工作和規(guī)章制度，進而包容學校和老師可能發(fā)生的小小的失誤，從心理和感情層面預防一些可能發(fā)生的家校糾紛和安全法治事件。家長教育的內(nèi)容還應(yīng)包括一些安全常識和法治常識，最好是通過家長會，通過一些鮮活的事例，特別是發(fā)生在鄉(xiāng)村的、身邊的事情，舉案說法，對于一些年紀大的家長效果特別好。

三、建立長效的安全法治應(yīng)急機制

學校要有安全事件應(yīng)急管理機制，一旦發(fā)生安全事件，責任明確，逐層上報。首先是現(xiàn)場老師立即處置，有條件的立即進行簡單救護，沒有條件的立即送醫(yī)院就診。同時通知班主任，聯(lián)系并告知家長，報告學校安全負責人和校長，事件嚴重還要報告上級主管部門。事件的處理要堅持幾個原則：一是反應(yīng)要快速，包括救護、聯(lián)系家長、逐層上報。二是盡快弄清楚事情的來龍去脈，盡量保存現(xiàn)場的各項人證物證，防止時間長了遺忘和消失，為事件的后續(xù)處理做好法律方面的準備。三是做到公平公正，不管是肇事者還是受害者，學校都要客觀公正對待。不因為是肇事者而責怪或遷怒，不因為是受害者而一味地同情袒護，要公平客觀地分析事件的來龍去脈，各自承擔的責任。四是工作要耐心，往往受害方愛子心切，容易情緒激動，甚至有過激的言行，校方要充分考慮受害方的心情，設(shè)身處地著想，耐心勸導疏導，不推諉責任，積極提供各種幫助，努力做好雙方的思想工作，只要校方表現(xiàn)出足夠的誠意和耐心，大部分家長還是能接受學校的意見的。

四、牢固樹立法治意識，堅持用法律的手段保護權(quán)益

鄉(xiāng)村地區(qū)的一些家長法治意識比較淡薄，有時可能會胡攪蠻纏，越是這樣，我們越要牢固樹立法治意識，堅持用法律的手段保護各方的權(quán)益。事情發(fā)生后，在學校的主持下，雙方能協(xié)商解決是最好的結(jié)果。如果傷害比較嚴重，賠償費用比較高，雙方的認識差距比較大，很難達成協(xié)議，這時學校就要建議通過法律途徑來解決問題。在上述事件的處理中，學校作為中間人，通過擺事實講道理，提出肇事者承擔七成責任，受害方承擔三成責任，雙方基本認同。但是受害方認為植一顆牙要幾萬元，而肇事方認為裝一個牙最多也就幾千元，拒不承擔賠償。受害方情緒激動，揚言要到肇事方家里鬧事，又要到學校班級鬧事。校方耐心地給他們講解法律知識，勸說受害方通過法律的途徑維護自身權(quán)益，最后受害方答應(yīng)去找律師，通過法律的途徑解決問題。

作為學校一方，也要熟悉有關(guān)學校安全方面的法律法規(guī)，積極用法律武器來維護校方的權(quán)益。在一次學生費某和於某課間玩耍之間導致於某門牙斷裂的事件的處理過程中，其中於某的家長一度揚言，我找不到肇事方，就找學校，我把孩子送到學校，學校就要負責，還說要把學校告上法庭。我們也咨詢了律師，查閱了有關(guān)法律法規(guī)，告知這位家長，學校平時多次集中進行了安全教育，班主任也經(jīng)常利用晨會進行安全教育，而且事件發(fā)生在課間，學生也沒有進行激烈的打鬧，只是正常的玩耍，事情發(fā)生純屬意外，學生費某承擔主要責任，學生於某承擔次要責任。學校在第一時間通知了家長，帶學生去醫(yī)院就診，已經(jīng)盡到了教育和看護、救護責任，此次事件中沒有任何責任。但是校方會盡自己的義務(wù)，積極組織協(xié)調(diào)事件的處理，為雙方盡可能提供幫助和證據(jù)，爭取事件妥善解決。同時，學校也要求班主任召集學生費某、於某以及另外幾名目擊學生，各自講述事情經(jīng)過并錄音，另外學校也收集了平時進行安全教育的會議記錄以及各班晨會課記錄，萬一於父將來起訴學校，這些都是法律證據(jù)，為可能的應(yīng)訴做好法律準備。

綜上所述，鄉(xiāng)村小學的安全法治管理尤其自身的特點，我們要遵循其特點和規(guī)律，狠抓平時的安全法治常規(guī)管理，做嚴做實各項工作，增強法治意識，牢固筑建安全長城，為學生的健康成長保駕護航，為學校的發(fā)展夯實安全的基石。