談工程變更對工程造價的影響

郜 靜 菏澤市人民防空辦公室

工程的變更管理是工程建設(shè)的一個重要組成部分，其是實施建筑項目成本管理、有效節(jié)省建筑投資和提高工程建設(shè)效率的最直接和最重要的手段與方法。

1 工程變更的作用及要點

所謂工程變更，是指在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序，監(jiān)理人根據(jù)工程需要，下達指令對招標文件中的原設(shè)計或經(jīng)監(jiān)理人批準的施工方案進行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術(shù)指標、工程數(shù)量及施工方法等任一方面的改變[1]。工程變更表現(xiàn)形式為合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計更改、根據(jù)實際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標高的更改以及合同外的任何工作等。

2 工程造價管理存在的問題

2.1 圖紙設(shè)計實用性欠佳

造成費用增加和多報的一個主要因素是設(shè)計不當和不定性的改變。有些設(shè)計單位在設(shè)計工作開展之前沒有進行現(xiàn)場調(diào)查，或者調(diào)查工作的開展深度不夠，導致項目設(shè)計周期大大縮短。設(shè)計的解決方案和不合理的功能參數(shù)缺乏優(yōu)化，影響其正常使用；或者設(shè)計質(zhì)量差，存在質(zhì)量缺陷和安全風險等，必須在實施過程中以建筑內(nèi)容作為補充，并發(fā)出設(shè)計修改的命令。還有一些工程項目的設(shè)計深度不符合規(guī)定的要求，如次級項目缺乏詳細的設(shè)計等。

2.2 工程變更比較簡單

在工程項目管理中，必須保證項目成本內(nèi)容豐富。因此，在項目管理中對施工者掌握的相關(guān)管理學方面的理論知識有較高的要求，還要求施工者有很高的職業(yè)道德水準。例如，項目內(nèi)容的計算是否全面：如果預(yù)算被用于固定金額，或者沒有達到規(guī)定的預(yù)算，往往會出現(xiàn)違約和計數(shù)出錯的現(xiàn)象。此外，根據(jù)以往的一些項目數(shù)據(jù)，所有的預(yù)算都會出現(xiàn)紕漏，因此項目修改書就不可能精確地反映該項目的實際費用。

在評估的預(yù)算中，對于概算的預(yù)算、估計數(shù)與預(yù)算估計數(shù)，是確定和計算建筑項目不同階段所需要的費用。目前，工程變更主要是由各區(qū)域管理部門統(tǒng)一分配進行預(yù)算，隨時做出正確的改變。這一預(yù)算實際上反映了項目執(zhí)行階段所設(shè)想的經(jīng)濟制度。

3 提高工程變更質(zhì)量的可行性對策

3.1 強化決策控制，革新設(shè)計階段

一方面，決策階段是工程造價的重要步驟之一，對制定投資計劃具有正面的影響。要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況來對設(shè)計方案加以選擇，保證企業(yè)未來的經(jīng)濟利益得以實現(xiàn)。

另一方面，設(shè)計階段對工程造價的影響效果是極其重要的，要結(jié)合工程的實際狀況制定較為完善科學的方案，實現(xiàn)工程造價的控制效果。在設(shè)計過程中，要結(jié)合工程的具體情況設(shè)計出符合工程建設(shè)要求且能節(jié)約資金的設(shè)計計劃，并且進行成本費用分析。在此基礎(chǔ)上，對方案中的具體環(huán)節(jié)進行科學的設(shè)計，以達到降低工程造價的目的。并要對設(shè)計方案進行深入的研究，嚴格按照施工計劃進行施工，避免設(shè)計計劃和施工方案不一致，以確保合理控制造價[2]。

3.2 提升工程變更人員素質(zhì)

工程變更是一項非常專業(yè)的工作，需要相關(guān)工作人員具有豐富的專業(yè)知識、較強的實踐經(jīng)驗等，如要求其熟悉與工程變更有關(guān)的規(guī)章制度、分預(yù)算標準，對各種設(shè)計知識有所了解，還要求其全面掌握設(shè)備的采購、材料的分配、建筑技術(shù)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、投資分析與控制等要點[3]。同時，要求相關(guān)工作人員具有較高的職業(yè)道德和責任心。目前，隨著社會的不斷發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，伴隨人口數(shù)量的不斷增長，工作人員的“質(zhì)量”問題變得越來越重要，將直接影響項目本身的費用及經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

3.3 提高工程變更工作質(zhì)量

工程變更不僅必須嚴格遵守國家價格條例和政策，還必須考慮建筑工地的條件。現(xiàn)在的問題是這項工作存在很大的復(fù)雜性，需要細致的操作流程，需要符合政策要求，需要高科技技術(shù)給予支持[4]。

工程變更工作主要包括核準和審查建筑設(shè)計文件和相關(guān)的地圖集、地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)、建筑技術(shù)規(guī)格和規(guī)章、建筑技術(shù)改造的預(yù)算和費用、建筑工程的費用，以及設(shè)備、自然條件和建筑條件等。

4 結(jié)語

工程的變更直接影響建筑項目的結(jié)算費用，這就對項目管理費用有著很大的影響。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，通過不斷地對員工進行培訓管理，提高員工素質(zhì)無疑是確保工程改革質(zhì)量的重要基礎(chǔ)工作。另外，傳統(tǒng)管理模式的轉(zhuǎn)變以及對科學、標準和系統(tǒng)工作程序的遵守，無疑將在提高工程變更質(zhì)量方面發(fā)揮主導作用。