淺析開化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展成效及對策

金婷，華為

(1.開化縣農(nóng)作物技術(shù)推廣站，浙江 開化 324300； 2.浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部創(chuàng)意農(nóng)業(yè)重點實驗室，浙江 杭州 310021)

自2014年以來，開化縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以省級重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點為抓手，圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷拓展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和新業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展，助力錢江源國家公園建設(shè)，為“兩美”開化打下堅實基礎(chǔ)。

1 基本情況

1.1 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)定義

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在現(xiàn)代技術(shù)和裝備支撐下，將文化創(chuàng)意運(yùn)用于農(nóng)業(yè)的整個生產(chǎn)過程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增收致富，消費(fèi)者在消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的同時還能感受農(nóng)業(yè)創(chuàng)意帶來的精神享受以及周邊的生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)從本質(zhì)上說就是觀光休閑農(nóng)業(yè)[1-3]。

1.2 發(fā)展的基本思路

開化有錢江源天然“氧吧”、純凈水源、龍頂茶、有機(jī)食品等產(chǎn)品優(yōu)勢，以及自然、地理、資源、經(jīng)濟(jì)社會和歷史文化等生態(tài)人文條件，具備了把以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為支柱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育成為可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)的眾多有利條件。但是，目前開化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，定位也只局限于田園風(fēng)景，要發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，必須跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思維，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加科技含量、豐富文化內(nèi)涵、推舉農(nóng)業(yè)品牌[4]。

2 建設(shè)重點

按照《開化縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合全縣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的布局，根據(jù)不同區(qū)域、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源基礎(chǔ)和特點，完善“一個中心園，三條景觀線，一大群星圈”的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展布局總體定位。

一個中心園。是指以池淮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)為基礎(chǔ)，整合各主體實施的創(chuàng)意項目，建設(shè)具有開化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主題公園特色的開化縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)中心園區(qū)，把中心園打造成為具有創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游的集散服務(wù)功能和以田園生活為特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合大觀園。三條景觀線。音坑—馬金—齊溪—錢江源、池淮—蘇莊—古田山、池淮—長虹3條精品線路。著重以錢江源、農(nóng)業(yè)返璞歸真為主題，圍繞特色漁業(yè)、稻作文化、大地藝術(shù)、水生作物、親水旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光和近山旅游等項目，著力打造具有開化特色的“三色”(紅色文化、綠色產(chǎn)品、公園景色)體驗觀光游覽線。一大群星圈。指以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)建設(shè)示范景觀點為代表的眾多創(chuàng)意農(nóng)業(yè)基地。以龍頂茶、清水魚、食用菌、油茶、花卉苗木、根雕等產(chǎn)業(yè)基地為載體，深入挖掘農(nóng)業(yè)潛能，與科技、文化、生態(tài)及市場有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為切入點，推動全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展[5-6]。

3 措施及成效

3.1 以規(guī)劃為導(dǎo)向，有序發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

委托浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院完成了《開化縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制，成為國內(nèi)首個縣域創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確了全縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、具體目標(biāo)、突破重點和推進(jìn)步驟，制定逐年計劃，切實通過規(guī)劃，引領(lǐng)、調(diào)控、指導(dǎo)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2 以政策為保障，培育發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

開化縣政府辦公室下發(fā)了《開化縣培育發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的實施意見(試行)》(開政辦發(fā)〔2014〕35號文件)，農(nóng)業(yè)局制定了《開化縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動計劃方案》。經(jīng)過2014—2016年3 a時間的培育和探索，對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)從不認(rèn)識到認(rèn)識，從不自覺到自覺，形成了一批以田園創(chuàng)意為主的示范點，政策保障了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3 以示范創(chuàng)建為引導(dǎo)，大力提升休閑農(nóng)業(yè)

2015年開化縣成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2014—2016年共創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范四星企業(yè)2個，三星企業(yè)4個、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，示范點2個以及全市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點9個；共創(chuàng)建音坑鄉(xiāng)汶川口、音坑鄉(xiāng)下淤村、齊溪鎮(zhèn)嶺里、長虹鄉(xiāng)臺回山等開化縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范園40個。池淮鎮(zhèn)立江村、長虹鄉(xiāng)臺回山、音坑鄉(xiāng)下淤村、大溪邊鄉(xiāng)上安村等油菜、大小麥、向日葵、高粱創(chuàng)意栽培試點現(xiàn)已成為休閑觀光旅游點，直接帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.4 以節(jié)慶為契機(jī)，營造休閑農(nóng)業(yè)氛圍

自2013年以來，開化縣已連續(xù)舉辦5屆油菜花節(jié)。2013年首屆油菜花節(jié)以“賞浪漫山花，品開化龍頂，做春天主人”為主題，著重推介臺回山的旅游資源，進(jìn)一步擴(kuò)大開化鄉(xiāng)村旅游知名度。2014年第二屆錢江源油菜花節(jié)在長虹鄉(xiāng)桃源村舉行，一系列精彩紛呈的旅游文化活動吸引了眾多游客前往游玩。2015年第三屆油菜花節(jié)以“花樣年華、人間開化”為主題，開展了如“花田喜事，浪漫音坑”親子體驗游、“萬畝菜花香、美麗開化行”單車騎行、“穿越花海、奔跑開化”等一系列主題活動。2016年第四屆油菜花節(jié)首次探索了農(nóng)業(yè)眾籌模式，通過農(nóng)業(yè)預(yù)售、個性化定制促進(jìn)農(nóng)業(yè)消費(fèi)者和生產(chǎn)者雙向互動。2017年油菜花季全縣賞花游客達(dá)42萬人次，同比增長13.5%。通過油菜花節(jié)的舉辦，抓住旅游與經(jīng)濟(jì)、文化相結(jié)合的特點，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，將油菜花節(jié)打造成了影響力大、知名度大、烙印開化旅游文化的特色活動。

3.5 以美麗鄉(xiāng)村為依托，積極融入創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

近幾年，開化縣全力開展風(fēng)情小鎮(zhèn)和3A級景區(qū)村建設(shè)，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將文化創(chuàng)意積極融入鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，打造開化特色的創(chuàng)意農(nóng)村、創(chuàng)意農(nóng)居、創(chuàng)意農(nóng)民，提升各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，切實促進(jìn)農(nóng)民增收致富，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 問題與對策

4.1 對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的認(rèn)識和定位不夠明確

不論是政府部門機(jī)構(gòu)還是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵及功能缺乏足夠深刻的理解和認(rèn)識，經(jīng)營主體對一二三產(chǎn)業(yè)的投入比例定位模糊。在發(fā)展定位上要與時俱進(jìn)，拓展農(nóng)業(yè)功能、滿足消費(fèi)者精神文化方面的需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后整個過程的經(jīng)濟(jì)效益。要發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)并從中受益，必須要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度考慮，要確認(rèn)項目定位，是生態(tài)觀光，是休閑采摘，還是鄉(xiāng)村旅游。

4.2 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵開發(fā)不夠充分

目前，開化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的探索，主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游的簡單結(jié)合，錢江源頭優(yōu)越的自然人文資源與農(nóng)業(yè)資源結(jié)合的文章還未做足。農(nóng)家樂尚停留在吃農(nóng)家飯、觀鄉(xiāng)村景的層面，文化內(nèi)涵少。大多的休閑觀光農(nóng)業(yè)莊園只是由原來的基地種植簡單轉(zhuǎn)變?yōu)椴烧?，農(nóng)業(yè)休閑功能尚未有效開發(fā)；采摘游幾乎沒有運(yùn)作主題，導(dǎo)致人流量不大。要建設(shè)一個好的主題式農(nóng)莊旅游項目，應(yīng)充分發(fā)展自身的個性，開發(fā)產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)節(jié)慶、文化創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)意、主題園創(chuàng)意、營銷創(chuàng)意等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式并應(yīng)用于農(nóng)莊經(jīng)營。

4.3 主體產(chǎn)業(yè)化程度和經(jīng)營管理水平較低

開化的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)普遍規(guī)模小，很多都只是停留在農(nóng)產(chǎn)品分檢和初加工階段，除龍頂茶、根雕外，創(chuàng)建和重視品牌的產(chǎn)品不多，市場知名度和競爭力較弱。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)要有持續(xù)生命力，創(chuàng)意與產(chǎn)業(yè)二者缺一不可，只有在產(chǎn)業(yè)中融入創(chuàng)意，同時能將創(chuàng)意運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)鏈的全過程，才能進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益才能體現(xiàn)。如創(chuàng)意與產(chǎn)業(yè)只是簡單的結(jié)合，難免會引來大眾的效仿，最終只能是曇花一現(xiàn)。目前開化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板，就是缺乏符合市場規(guī)律的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時還存在著經(jīng)營管理粗放，服務(wù)水平不高等缺陷[7-10]。

4.4 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才團(tuán)隊和技術(shù)支撐不夠

現(xiàn)代的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)所要依托的技術(shù)不僅僅是種植技術(shù)、裝備技術(shù)，還涉及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、信息管理、品牌形象設(shè)計、文化傳承開發(fā)及項目主題營銷等各個方面，同很多地區(qū)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展一樣，開化嚴(yán)重缺乏這類復(fù)合型的人才團(tuán)隊，從而導(dǎo)致產(chǎn)品雷同，特色不明顯[11]。