2019，增速減緩下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)及其全球影響

亓燕

最近，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的討論和演講有很多。不少對(duì)2019年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的回顧和對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的展望帶有“悲壯”的色彩：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)在6%的中高速徘徊，這與過(guò)去長(zhǎng)期高達(dá)9.9%的增速相比，確實(shí)不那么“好看”。

從全球視角看中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

縱觀全年，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)在第四季度面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，但整體經(jīng)濟(jì)增速走勢(shì)呈現(xiàn)“高開(kāi)低走”幾乎是肯定的。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度增長(zhǎng)6.4%，二季度增長(zhǎng)6.2%，三季度增長(zhǎng)6.0%，如果四季度不出意外，全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6%應(yīng)該沒(méi)有太大懸念。問(wèn)題在于如何看待這一增速？

其一，與其他世界主要經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速依然是最快的。根據(jù)2019年11月經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告，2019年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為2.3%，歐元區(qū)為1.2%，日本為1.0%，中國(guó)為6.2%。與主要新興經(jīng)濟(jì)體印度相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速依然要快一些，印度2019年第三季度經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)跌落到5%以下。因此放眼全球，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度仍然非?？捎^。

其二，中國(guó)保持較高經(jīng)濟(jì)增速對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成利好。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較高增速給與中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)了重大機(jī)遇。高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也是全球經(jīng)濟(jì)的重要“引擎”。在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（進(jìn)博會(huì)）上，中國(guó)宣布未來(lái)15年將從全球進(jìn)口超過(guò)30萬(wàn)億美元的商品。中國(guó)建立在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的廣闊市場(chǎng)前景對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)絕對(duì)是個(gè)好消息。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的主要貢獻(xiàn)是本國(guó)市場(chǎng)的需求，中國(guó)作為進(jìn)口強(qiáng)國(guó)的地位將得到不斷鞏固。這也將深刻影響全球經(jīng)濟(jì)格局，沒(méi)有哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)體敢輕言放棄中國(guó)市場(chǎng)。

其三，以中國(guó)為中心的東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)仍將是最有經(jīng)濟(jì)潛力的地區(qū)。形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素很多，這些因素在短期內(nèi)并不會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，以中國(guó)為中心的東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)也將在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演越來(lái)越重要的角色。這里有世界上規(guī)模最龐大的人口、日益成長(zhǎng)壯大的中產(chǎn)階級(jí)群體、相對(duì)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)在東亞地區(qū)走向經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵角色，這使東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)具有強(qiáng)勁的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

從過(guò)往增長(zhǎng)路徑看中國(guó)經(jīng)濟(jì)

2010年以來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速符合新常態(tài)下中高速增長(zhǎng)的預(yù)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從歷史上高增長(zhǎng)的狀態(tài)逐步向中低速增長(zhǎng)過(guò)渡，這個(gè)下探和止跌的過(guò)程尚未完成。

關(guān)鍵的一點(diǎn)是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)到什么程度才會(huì)符合潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率？一個(gè)國(guó)家的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率決定了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)速度，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以長(zhǎng)期保持在高速增長(zhǎng)狀態(tài)。潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率取決于一個(gè)國(guó)家的資源稟賦、外部條件以及技術(shù)水平，這三個(gè)因素共同決定了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，不同時(shí)期三者的貢獻(xiàn)可能會(huì)有顯著差異。不僅如此，決定潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的要素結(jié)構(gòu)會(huì)自我演化，形成新的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)，并決定下一個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

中國(guó)過(guò)去30年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上是依靠制造業(yè)加工出口帶來(lái)的，至于另外兩個(gè)方面——資源稟賦和技術(shù)水平的作用，則存在廣泛爭(zhēng)議。評(píng)估中國(guó)當(dāng)前的要素結(jié)構(gòu)，在物質(zhì)資本方面，各方的爭(zhēng)議相對(duì)較?。褐袊?guó)已經(jīng)成為資本充裕的國(guó)家，正在由資本輸入國(guó)變成資本輸出國(guó)，中國(guó)本身的高儲(chǔ)蓄率仍然使得國(guó)內(nèi)資本價(jià)格低廉，政府、企業(yè)和個(gè)人債務(wù)只存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，不存在出現(xiàn)大規(guī)模債務(wù)危機(jī)的可能性。在勞動(dòng)力方面，有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)“未富先老”，也有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)勞動(dòng)力紅利并沒(méi)有消失。在技術(shù)方面，各方普遍認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在此方面面臨著最多的不確定性。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)被認(rèn)為是靠借鑒和引進(jìn)西方國(guó)家技術(shù)以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件的改善和生產(chǎn)效率的提升，在美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家收緊與中國(guó)技術(shù)合作的背景下，這一進(jìn)程是否會(huì)被打斷有待觀察。

要回答以上有關(guān)中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率因素的爭(zhēng)議，存在著不小的難度。比如，很難將中國(guó)經(jīng)濟(jì)定義為單純依賴外部貿(mào)易或者是依賴技術(shù)引進(jìn)。在全球化時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的引進(jìn)來(lái)和“走出去”未必僅是中國(guó)主觀推動(dòng)的結(jié)果，還涉及國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)全球化、全球市場(chǎng)的形成等各種因素。尚且不論中國(guó)是否真有那么多的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，發(fā)達(dá)國(guó)家自身也經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、比較優(yōu)勢(shì)分工和勞動(dòng)力跨國(guó)移動(dòng)，現(xiàn)在想重新“回到過(guò)去”對(duì)于這些國(guó)家而言難道就比中國(guó)容易？這里根本的一點(diǎn)在于，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的，完全污名化中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與事實(shí)不相符。

2019年11月5～10日，第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海成功舉辦。

那么，中國(guó)是在哪里“做對(duì)了”呢？未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還有怎樣的機(jī)會(huì)？中國(guó)在政府和市場(chǎng)關(guān)系上處理得比較好，充分發(fā)揮和結(jié)合了市場(chǎng)和政府兩者在資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。過(guò)去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然在政府和市場(chǎng)的雙重力量驅(qū)動(dòng)下前行。中國(guó)通過(guò)設(shè)立自貿(mào)區(qū)、實(shí)施負(fù)面清單管理、科創(chuàng)板注冊(cè)制改革、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、逐步放開(kāi)外資持股比例限制、政府審批權(quán)限改革等舉措不斷給市場(chǎng)松綁，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。同時(shí)，中國(guó)在過(guò)去一年嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿、降低債務(wù)水平、對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行穿透式監(jiān)管、打擊非法集資、嚴(yán)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧等，這些舉措引發(fā)了廣泛的擔(dān)憂甚至是外界的不理解。主要是因?yàn)椴糠执胧?dǎo)致了一些“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”的消失、體制機(jī)制有時(shí)存在“矯枉過(guò)正”、民營(yíng)企業(yè)“失血”、投資風(fēng)險(xiǎn)加大等。這些措施也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在不同層面面臨壓力。然而，過(guò)去一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)“化膿擠包”無(wú)疑為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。實(shí)際上，經(jīng)過(guò)這些“主動(dòng)治療”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融、債務(wù)、法制、創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)得到了鞏固。

宏觀收縮背景下的企業(yè)決策

企業(yè)最應(yīng)關(guān)注的是自身的產(chǎn)品和市場(chǎng)需求，真正做到以客戶為中心，遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本法則，提供市場(chǎng)上最好的產(chǎn)品和服務(wù)就是企業(yè)最好的戰(zhàn)略。企業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和趨勢(shì)的把握對(duì)此也有一定幫助。

比如，宏觀收縮周期意味著流動(dòng)性緊缺、信用風(fēng)險(xiǎn)提高，盡管不是每一個(gè)企業(yè)都會(huì)面臨信貸壓力，但是企業(yè)需要做好流動(dòng)性安排。在經(jīng)濟(jì)收縮時(shí)期對(duì)新增加投資要慎重，對(duì)長(zhǎng)期借款要警惕。當(dāng)然這并非說(shuō)企業(yè)不能進(jìn)行長(zhǎng)期投資、不能投入創(chuàng)新活動(dòng)，但是在收縮時(shí)期關(guān)注現(xiàn)金流和收入流無(wú)疑比繁榮時(shí)期更為關(guān)鍵。在蕭條期開(kāi)展產(chǎn)能擴(kuò)張可能并不是一個(gè)好的選擇。

再比如，企業(yè)應(yīng)尋找新市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)不大可能在“好日子”里尋求轉(zhuǎn)型。相反，在經(jīng)濟(jì)增速下降、市場(chǎng)機(jī)會(huì)較少的條件下，企業(yè)應(yīng)該冒一定風(fēng)險(xiǎn)去轉(zhuǎn)型發(fā)展，包括進(jìn)行技術(shù)更新、市場(chǎng)培育等。當(dāng)然，企業(yè)每做出一個(gè)決定，都要承擔(dān)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。敢于承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)并堅(jiān)持到市場(chǎng)復(fù)蘇，相關(guān)企業(yè)就會(huì)得到豐厚的回報(bào)。企業(yè)為了降低轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)，可以適當(dāng)借用政府的力量，實(shí)現(xiàn)與政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向的緊密結(jié)合，利用政府和市場(chǎng)的力量平抑風(fēng)險(xiǎn)。

最后，企業(yè)要培育全球視野。如何在已有基礎(chǔ)上廣泛拓展世界市場(chǎng)，對(duì)每一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都非易事，成長(zhǎng)為全球企業(yè)本身就是一個(gè)困難的過(guò)程。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)的企業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走。

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由千千 萬(wàn)萬(wàn)個(gè)企業(yè)推動(dòng)的，這些企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)合作又形成了整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)格局，而宏觀經(jīng)濟(jì)政策本質(zhì)上也內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)周期。對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策制定者來(lái)說(shuō)，如何評(píng)估2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況、預(yù)測(cè)2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)并非易事，但是保持在中高增速的中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑將給中國(guó)的企業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。

（作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）