博彩之外的澳門(mén)

陳加

澳門(mén)，多元之地。

請(qǐng)留意你的上下和左右，因?yàn)榻煌ㄊ橇Ⅲw的，生活也是。低矮的老建筑，擋不住遠(yuǎn)處造型千奇百怪的賭場(chǎng)。裝飾著粉嫩的鮮花布偶的婚紗店，緊緊挨著硬核又朋克的工程土木裝修。

街邊的小診所也要主打“中西醫(yī)綜合問(wèn)診”，出門(mén)后左轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)飯面粉和正宗葡國(guó)菜任君挑選。要是都不行，你就走上五分鐘，一公里之內(nèi)就能找到海鮮火鍋和牛雜老店，從白天到黑夜，時(shí)時(shí)滿(mǎn)足你游蕩著的中國(guó)胃。

穿皮衣皮褲的女青年，從遠(yuǎn)處騎機(jī)車(chē)呼嘯而來(lái)，就在你猶豫要不要邁步時(shí)，她卻先你一步疾停在斑馬線(xiàn)前，又溫柔地抖抖皮衣，抬手示意讓你先過(guò)。菲律賓的年輕女傭早早穿上了羽絨服，酒店里走出來(lái)的歐美游客卻永遠(yuǎn)只是一條短褲。

至于旅館和餐廳的服務(wù)員，普通話(huà)說(shuō)得比你標(biāo)準(zhǔn)，今晚下班后，他們還要回珠海睡覺(jué)。

澳門(mén)，32.8平方公里的面積，不到68萬(wàn)的人口。超過(guò)18萬(wàn)的外地雇員從內(nèi)地、法國(guó)、英國(guó)、菲律賓、越南、印度或者是非洲前來(lái)。與3500萬(wàn)來(lái)自各國(guó)的游客匯集成人潮，經(jīng)過(guò)或生活在這里，在這五光十色的澳門(mén)。

但令人眼花繚亂的繁華和多彩之下，澳門(mén)還有另外一個(gè)面向，一個(gè)言必稱(chēng)娛樂(lè)的澳門(mén)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)高度偏重博彩的澳門(mén)。

2006年是關(guān)鍵的一年。這一年，澳門(mén)博彩業(yè)總收入超過(guò)了美國(guó)的拉斯維加斯，自此，澳門(mén)終于成為“世界第一賭城”。

也是在2006年，中央“十一五規(guī)劃”明確表述了澳門(mén)特區(qū)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位——“支持澳門(mén)發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”。

“生長(zhǎng)”在持續(xù)，2000年澳門(mén)博彩業(yè)增加值占GDP的比重為33%，2017年這一比重升至49%，其間的高峰值超過(guò)60%。2004年以來(lái)，博彩稅收占澳門(mén)總稅收的比重保持在80%以上，高峰值是2009年的90.5%。而“多元”被更多的討論，從旅游服務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、特色金融、中醫(yī)中藥到快速建設(shè)著的橫琴，澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展走了多遠(yuǎn)？能否走通？

殖民澳門(mén)

澳門(mén)，并不是葡萄牙人首次試圖將觸角伸向中國(guó)。在葡萄牙人正式定居澳門(mén)之前，他們先后和明朝政府爆發(fā)了多次武裝沖突。從上川島到浪白滘，葡萄牙人迫切地想尋找一個(gè)優(yōu)良的海港，便于在遠(yuǎn)東開(kāi)展貿(mào)易，直到他們把目光投向澳門(mén)。

這一次，葡萄牙人沒(méi)有采用硬碰硬的方式，而是采取賄賂與討好地方官員的手段，終于還是成功獲得許可，于1553年正式定居澳門(mén)。

自此，澳門(mén)日益成為重要的港口城市、文化溝通的窗口，寫(xiě)進(jìn)東西交流歷史之中，而以澳門(mén)為中心的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，東到日本長(zhǎng)崎、平戶(hù)，西至果阿、里斯本，南達(dá)望加錫、帝汶，被稱(chēng)為遠(yuǎn)東的“大三角貿(mào)易”。

但內(nèi)外都在變化。18世紀(jì)以后，葡萄牙的海上勢(shì)力日漸衰落，清政府閉關(guān)鎖國(guó)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，鄰近的香港又淪為英國(guó)殖民地，澳門(mén)在貿(mào)易往來(lái)和文化交流方面的地位逐步讓位香港。澳門(mén)支柱產(chǎn)業(yè)也隨之轉(zhuǎn)為以神香、火柴、爆竹為主的手工業(yè)。20世紀(jì)70年代，有大批香港人在澳門(mén)設(shè)廠(chǎng)，服裝、紡織為主的制造業(yè)又成為主要產(chǎn)業(yè)。

“以前澳門(mén)什么都沒(méi)有的，很荒涼的?！?0世紀(jì)80年代，不少生活在澳門(mén)的居民都清楚記得，他們可以選擇的職業(yè)很少，很多人在制造業(yè)工廠(chǎng)里打工，紡織、皮鞋、玩具……“做一個(gè)小時(shí)給幾塊錢(qián)?！?/p>

到了90年代，澳門(mén)的加工企業(yè)又向成本更低廉的內(nèi)地轉(zhuǎn)移，澳門(mén)的衰落加速。在澳門(mén)口述歷史協(xié)會(huì)整理的歷史資料中，就曾提到當(dāng)時(shí)澳門(mén)食品加工業(yè)的情況：因原材料、土地使用、勞動(dòng)力和設(shè)施等各方面都比港澳便宜，不少港澳廠(chǎng)家去內(nèi)地投資，產(chǎn)品再以低廉的價(jià)格回銷(xiāo)港澳，到了90年代，留守在港澳的商家反被淘汰。澳門(mén)的花生瓜子市場(chǎng)，由內(nèi)地壟斷八至九成，可視為當(dāng)時(shí)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)縮影。

澳葡政府長(zhǎng)期“無(wú)為而治”，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)低迷，回歸前，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)4年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，失業(yè)率上升，社會(huì)治安惡化。

有在澳門(mén)長(zhǎng)大的孩子記得，“回歸之前，家里被人破門(mén)入室盜竊，黑社會(huì)放火燒車(chē)經(jīng)常發(fā)生。”澳門(mén)迫切需要新的措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

博彩澳門(mén)

澳門(mén)博彩業(yè)始于19世紀(jì)40年代，由澳葡政府頒布法令，實(shí)現(xiàn)博彩業(yè)專(zhuān)營(yíng)化。

2002年，澳門(mén)特別行政區(qū)政府決定不再發(fā)出博彩專(zhuān)營(yíng)權(quán)，并于同年正式開(kāi)放賭權(quán)，發(fā)出三張賭牌予投資者競(jìng)投，最終由澳門(mén)博彩股份有限公司（SJM）、銀河娛樂(lè)場(chǎng)股份有限公司（Galaxy）、永利度假村（澳門(mén)）股份有限公司（Wynn）三家投得，澳門(mén)博彩專(zhuān)營(yíng)制度就此結(jié)束。

后來(lái)，博彩牌照又經(jīng)過(guò)三次轉(zhuǎn)批給，賭牌數(shù)目繼續(xù)擴(kuò)展。澳門(mén)的博彩產(chǎn)業(yè)從此由“一家企業(yè)”變成了“一個(gè)市場(chǎng)”。

澳門(mén)伶仃洋上的龍舟。

葡京娛樂(lè)場(chǎng)。

2006年，對(duì)于澳門(mén)是值得記錄的一年。這一年，澳門(mén)博彩業(yè)總收入就超過(guò)了美國(guó)的拉斯維加斯。自此，澳門(mén)成為了“世界第一賭城”。

事實(shí)上，2003年內(nèi)地城市港澳“自由行”和CEPA政策，就為澳門(mén)發(fā)展帶來(lái)了不少紅利。澳門(mén)統(tǒng)計(jì)暨普查局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2018年，澳門(mén)入境旅客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3580萬(wàn)人，其中有2526萬(wàn)人來(lái)自中國(guó)內(nèi)地。

在澳門(mén)，總?cè)丝诓蛔?8萬(wàn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年澳門(mén)就有5.7萬(wàn)余人從事博彩行業(yè)。澳門(mén)博彩業(yè)毛收入穩(wěn)居全球第一，2018年達(dá)到3038億澳門(mén)元。

所以有人說(shuō)，澳門(mén)有著世界上睡得最晚的人，因?yàn)樗麄円颜沟臅r(shí)間花費(fèi)在賭桌前。但他們同時(shí)也是世界上睡得最早的一群人，因?yàn)槊刻焯?yáng)一出來(lái)他們就要睡了。

睡得最晚的人恰恰是睡得最早的人，這是玩笑，但仿佛也揭示了某種真實(shí)——任何事物都有“兩面”，博彩業(yè)尤為如此。

當(dāng)博彩業(yè)帶動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展之時(shí)，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)也對(duì)博彩業(yè)產(chǎn)生了高度依賴(lài)。此時(shí)，博彩業(yè)的任何波動(dòng)，都可能會(huì)對(duì)澳門(mén)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成影響?，F(xiàn)實(shí)中的例證不少，從2003年非典疫情、2005年新加坡賭博合法化.到2007年中央收緊澳門(mén)自由行……這條發(fā)展之路雖然走得很忙，但也難免“踉蹌”。

近來(lái)，更有不少專(zhuān)家學(xué)者提及背后更深層次的隱患，博彩業(yè)過(guò)度發(fā)展擠壓其他產(chǎn)業(yè)資源，特別是人力資源。澳門(mén)統(tǒng)計(jì)暨普查局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，澳門(mén)酒店業(yè)的平均薪酬1.85萬(wàn)元，托兒服務(wù)平均薪酬1.5萬(wàn)元，批發(fā)零售1.39;5元，制造業(yè)1.26萬(wàn)元，飲食業(yè)0.98萬(wàn)元……相比之下，包括荷官、監(jiān)幣、籌碼兌換員、賬房出納員在內(nèi)“博彩企業(yè)文員”平均薪酬可以達(dá)到2.34萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于澳門(mén)1.7萬(wàn)元的總體月收入中位數(shù)。青年會(huì)如何選擇？

有澳門(mén)的教師發(fā)現(xiàn)，自己班級(jí)里的學(xué)生，有些父母都在賭場(chǎng)工作，也造成了澳門(mén)特有的“雙賭場(chǎng)職工家庭”，父母夜間在賭場(chǎng)輪班，孩子白天去學(xué)校上學(xué)，有時(shí)甚至一周時(shí)間都無(wú)法見(jiàn)到父母。

中山大學(xué)人類(lèi)學(xué)系教授劉昭瑞等人在對(duì)澳門(mén)進(jìn)行田野調(diào)查后就曾撰文指出，不少澳門(mén)人希望子女能打份政府工，而不希望他們?cè)購(gòu)氖虏┎蕵I(yè)，這也反映出人們對(duì)博彩業(yè)遠(yuǎn)景的某些憂(yōu)慮。

多元澳門(mén)

2006年，中央“十一五規(guī)劃”明確表述了澳門(mén)特區(qū)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位是“支持澳門(mén)發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”。

多元，適度多元。

“旅游服務(wù)”當(dāng)然是重要的方向。從2002年到2017年的12年間，澳門(mén)先后獲得了聯(lián)合國(guó)教科文組織頒發(fā)的“歷史城區(qū)世界文化遺產(chǎn)”和“創(chuàng)意城市美食之都”的稱(chēng)號(hào)2018年，澳門(mén)入境旅客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3580萬(wàn)人?！敖ㄔO(shè)世界旅游中心”是野心更是目標(biāo)。

與博彩、旅游互補(bǔ)的“會(huì)展”，名為“皇冠上的一顆明珠”。世界上著名的幾大賭城，在博彩業(yè)受到?jīng)_擊時(shí)，幾乎都會(huì)選擇嘗試發(fā)展會(huì)展業(yè)。2001年，澳門(mén)首任行政長(zhǎng)官何厚鏵首次提出發(fā)展會(huì)展業(yè)，自此，一場(chǎng)自上而下、浩浩蕩蕩的探索拉開(kāi)大幕。2018年，澳門(mén)舉辦的會(huì)展項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)1400個(gè)，平均每天就有3.9個(gè)會(huì)議或展覽在澳門(mén)展開(kāi)。但同樣有人懷疑，沒(méi)有本地制造業(yè)作為支撐，澳門(mén)的會(huì)展業(yè)能否真正走遠(yuǎn)？

從以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的證券市場(chǎng)、中葡金融服務(wù)平臺(tái)、綠色金融平臺(tái)、金融租賃到澳門(mén)與深圳的金融合作，澳門(mén)“特色金融”的出鏡頻率同樣頗高。10月12日召開(kāi)的嶺南論壇上。廣東省地方金融監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)何曉軍透露，澳門(mén)證券交易所方案已經(jīng)呈報(bào)中央，希望澳門(mén)證交所成為人民幣離岸的納斯達(dá)克。概念是否能夠真正落地？澳門(mén)的“特色金融”之路能否走通？觀(guān)察仍在繼續(xù)。

廣度也持續(xù)拓展，澳門(mén)發(fā)展的觸角伸向橫琴。如今橫琴與深圳前海、廣州南沙同為廣東三大自貿(mào)區(qū)，定位為“粵潛澳深度合作示范區(qū)”，新區(qū)仍在興建當(dāng)中，橫琴是否能夠承接粵澳合作優(yōu)勢(shì)，成為“國(guó)際旅游島”和“澳門(mén)后花園”？

除此之外，“海洋經(jīng)濟(jì)”“中醫(yī)中藥”“科技創(chuàng)新”……討論中頻繁出現(xiàn)的各種新方向，是否能為澳門(mén)發(fā)展帶來(lái)新的可能？

當(dāng)然有人抱持懷疑態(tài)度，對(duì)一個(gè)陸域面積只有30多平方公里、不到百萬(wàn)居民的微小經(jīng)濟(jì)體而言，做好“一業(yè)”已屬不易，“經(jīng)濟(jì)多元”是否現(xiàn)實(shí)？

這一次，我們的記者帶著疑問(wèn)，踏上了澳門(mén)這片土地，拜訪(fǎng)了生活和工作在澳門(mén)的人，感知澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)，觀(guān)察“多元”走了多遠(yuǎn)。