中國社區(qū)健身設(shè)施的適老化

劉永強(qiáng)

(北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院，北京 101601)

國家統(tǒng)計(jì)局顯示，2017年末，我國60歲及以上人口24 090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65歲以上人口15 831萬人，占總?cè)丝?1.4%；“十三五”時(shí)期我國面臨著老年人口增長形勢嚴(yán)峻，老齡政策、體系、供給和市場短板明顯的嚴(yán)峻形勢〔1〕，同時(shí)期待著“到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康服務(wù)體系完善高效，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本體育健身服務(wù)，基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列”〔2〕。

社區(qū)是老年人主要的生活與活動(dòng)區(qū)域，健康需求是社區(qū)老年人最重要的需求之一；社區(qū)健身設(shè)施是老年人尋求身體康復(fù)、增強(qiáng)體質(zhì)、社會(huì)融入、心理健康的重要條件和基礎(chǔ)保障，也是社區(qū)公共服務(wù)需求的最重要方面之一。從2005年全國百城社區(qū)問卷調(diào)查來看，政府對居民生活中最大困難的判斷，“缺乏公共活動(dòng)場所和公益活動(dòng)設(shè)施”排第1位(83.33%)；居委會(huì)將其排在居民最大困難第2位(67.01%)；居民將其排在個(gè)人最大困難第4位(35.73%)，僅次于收入、社保和工作，排在就醫(yī)、環(huán)境和治安之前〔3〕。北京居民最缺乏的生活服務(wù)項(xiàng)目為運(yùn)動(dòng)健身和社區(qū)養(yǎng)老〔4〕。此外，由于社區(qū)老年人健身需求迅猛增長，社區(qū)健身設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理、使用管理不規(guī)范和數(shù)量質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等情況，造成了供需矛盾與沖突，并逐漸演變成社會(huì)問題，引起政府和社會(huì)的高度重視。

1 我國社區(qū)健身設(shè)施基本狀況

經(jīng)前期文獻(xiàn)綜述〔5～7〕和現(xiàn)場調(diào)研得出，我國絕大部分社區(qū)都有由政府提供的健身場地或器材；健身場地和器材基本能滿足社區(qū)需求，但還需要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量；公共健身設(shè)施使用率比較高，健身房進(jìn)入小區(qū)還不太普遍；健身場地和器材使用率最高的人群是老年人，主要問題集中在缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)和老化嚴(yán)重，更新維修不及時(shí)，使用混亂，缺乏管理，安全隱患多，健身效果不明顯等。絕大部分社區(qū)充分認(rèn)識到了社區(qū)健身設(shè)施的重要性，但現(xiàn)實(shí)狀況是，大部分社區(qū)沒有專人進(jìn)行健身設(shè)施的管理，大部分社區(qū)相關(guān)保障經(jīng)費(fèi)不到位，社區(qū)對健身設(shè)施管理的認(rèn)知與實(shí)際工作的重視程度存在不對稱現(xiàn)象。社區(qū)健身器材不太適合高齡和半失能老人健身使用，原因是多方面的。

2 社區(qū)健身設(shè)施的適老化存在的問題及經(jīng)驗(yàn)做法

課題組在對北京市西城區(qū)西長安街街道副主任、北京市通州區(qū)梨園街道辦大方居社區(qū)居委會(huì)主任、陜西省寶雞市渭濱區(qū)經(jīng)二路街道辦主任、寶雞慧芳公益發(fā)展中心(社會(huì)組織)、新民路社區(qū)居委會(huì)主任及其他人員、廣東省廣州市花都區(qū)花城街道辦主任及梅花社區(qū)居委會(huì)主任、新雅街到雅瑤社區(qū)干事、新雅街日間托服務(wù)中心社會(huì)工作者(社會(huì)組織)、新雅街道云峰社區(qū)居委會(huì)副主任等人進(jìn)行訪談后，得出如下結(jié)果。

2.1社區(qū)室外公共健身設(shè)施適老化的狀況 被訪者普遍反映社區(qū)公共健身設(shè)施存在“老化嚴(yán)重，維修保養(yǎng)更新不到位，安全隱患較多，面積和數(shù)量不能滿足老年人需求；沒有專業(yè)人員負(fù)責(zé)健身指導(dǎo)工作；在健身設(shè)施的使用過程中不同人群之間有時(shí)發(fā)生沖突，尤其是老年人廣場舞擾民現(xiàn)象比較普遍；社區(qū)健身器材的健身效果不顯著；健身器材被私人占用的問題，等等”。有的社區(qū)負(fù)責(zé)人反映，物業(yè)、居委會(huì)和社區(qū)老年人之間存在認(rèn)知和責(zé)任劃分的矛盾問題，老年人希望增加健身設(shè)施，物業(yè)為了保障安全不希望安裝更多的健身器材，居委會(huì)在申請健身設(shè)施時(shí)左右為難。也有社區(qū)負(fù)責(zé)人反映，物業(yè)人員專門負(fù)責(zé)健身設(shè)施的日常巡視與維護(hù)，街道有專門的組織負(fù)責(zé)維修，并且街道有專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)。有的社區(qū)通過安裝攝像頭實(shí)現(xiàn)了健身設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控。有的社區(qū)引入專業(yè)社會(huì)組織，利用健身器材和場地，結(jié)合簡單的康復(fù)器具，長期開展老年人健身康復(fù)活動(dòng)，收到了良好效果，同時(shí)得到了當(dāng)?shù)亟值篮兔裾块T的關(guān)注和支持。

2.2社區(qū)室內(nèi)健身房適老化狀況 多數(shù)被調(diào)研的社區(qū)沒有配備公共室內(nèi)健身房，個(gè)別社區(qū)籌建了簡易的健身房，主要由簡單的健身或康復(fù)器材組成，免費(fèi)為社區(qū)老年人提供，深受老年人喜愛，但健身房的安全隱患也比較多。一些社區(qū)里面或周圍有私人投資運(yùn)營的商業(yè)健身房，健身房的消費(fèi)人群主要是年輕人，而且價(jià)格比較昂貴。但老年人進(jìn)入商業(yè)健身房健身和娛樂的現(xiàn)象越來越明顯，游泳是老年人在健身房的首要健身項(xiàng)目，一些年輕健康的老人也越來越多地嘗試器械健身。社區(qū)居委會(huì)或街道負(fù)責(zé)人認(rèn)為商業(yè)健身房與老年人健身沒有交叉，健身房也沒有與社區(qū)居委會(huì)關(guān)于老年人健身進(jìn)行任何交流與合作，但現(xiàn)實(shí)層面，一些老年人已經(jīng)有了進(jìn)入健身房進(jìn)行專業(yè)健身和運(yùn)動(dòng)康復(fù)消費(fèi)的意愿、能力和行動(dòng)，這也是老年人健身發(fā)展的重要方向。

2.3社區(qū)居民自建健身設(shè)施適老化狀況 社區(qū)居民自建健身設(shè)施主要出現(xiàn)在社區(qū)空曠邊角地域，一般都有樹蔭遮擋，居民自發(fā)搜集來的破舊桌椅、沙發(fā)組成各式各樣的麻將桌、棋牌臺(tái)子等；一些老人也會(huì)為了兼顧曬太陽，在小區(qū)外馬路旁就地取材搭建一些簡易的娛樂場地。這些場所是白天老年人比較集中的地區(qū)，尤其一些高齡、半自理老人也會(huì)參與其中，下班后到傍晚，是這些場地最熱鬧的時(shí)間，一些中年人也會(huì)加入下棋、打牌、頂牛等活動(dòng)中，這種居民自建設(shè)施在每個(gè)小區(qū)基本上都有。還有一些農(nóng)村社區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，依托自然資源，如樹林、綠地或土地，利用廢舊輪胎、皮帶、沙發(fā)、桌椅、音響、木材等搭建簡易的老年健身基地。從實(shí)地觀察和訪談可知，這些簡易原始的健身設(shè)施深受老年朋友喜愛，每天都有大量老年人聚集此處健身娛樂、休閑交流；而且吸引了很多其他社區(qū)的老年人。被采訪的老年人普遍認(rèn)為，與國家建設(shè)的社區(qū)健身路徑相比更喜歡這種傳統(tǒng)原始的健身設(shè)施。

3 社區(qū)健身設(shè)施適老化建設(shè)的問題分析

3.1相關(guān)政策落實(shí)不到位、信息不對稱、權(quán)責(zé)不明確、支持保障不充分，造成了社區(qū)健身設(shè)施適老化方面的問題與困難 社區(qū)健身設(shè)施普遍存在的問題，很多是由于缺乏國家或地方相關(guān)管理規(guī)定；或者是一些政策或制度，如《室外健身器材配建管理辦法》、《全民健身計(jì)劃(2016-2020年)》、《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》或《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》對健身設(shè)施的明確規(guī)定和要求，落地困難；還有一些制度政策對社區(qū)健身設(shè)施的要求不夠現(xiàn)實(shí)，缺乏必要的支持保障和監(jiān)督問責(zé)，有待調(diào)整。

3.2由于意識不到位、渠道不暢通、機(jī)制不健全，社區(qū)健身設(shè)施的供給暴露出數(shù)量不足、質(zhì)量不佳、方向偏移和重點(diǎn)不明確等問題，導(dǎo)致供需矛盾突出 社區(qū)健身設(shè)施適老化的服務(wù)與建設(shè)工作，在社區(qū)層面普遍存在“說起來很重要，干起來不重要，忙起來不管不要”的現(xiàn)象；在供給方面，存在體育局、街道、社區(qū)居委會(huì)、器材銷售商、器材安裝商和物業(yè)公司等多頭供給、權(quán)責(zé)不明確、互相推脫、思想不統(tǒng)一等情況；社區(qū)健身設(shè)施的規(guī)劃和建造普遍沒有征求社區(qū)老年人意見，供給出現(xiàn)了單向性和隨意性。這些直接導(dǎo)致了供給出現(xiàn)各種各樣的問題，如健身器材和場地規(guī)劃區(qū)域不合理，健身器材引入有困難，健身場地適老化不合理等問題，導(dǎo)致老年人的健身需求得不到有效滿足。

3.3社區(qū)居委會(huì)缺乏對健身設(shè)施適老化工作的計(jì)劃、組織與管理，造成設(shè)施的無人問津、荒廢閑置 一些社區(qū)對此項(xiàng)工作重視程度比較低，沒有人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對社區(qū)健身設(shè)施的管理基本處于任其自由發(fā)展的狀態(tài)，對社區(qū)老年人健身活動(dòng)也較少問津，主要依靠物業(yè)公司開展一些必要活動(dòng)。

3.4社會(huì)組織的專業(yè)性、服務(wù)性和可持續(xù)性成為健身設(shè)施適老化發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)力 社會(huì)組織利用健身設(shè)施介入社區(qū)老年人健身服務(wù)，在很多地區(qū)已經(jīng)成為常態(tài)，因?yàn)槔夏耆私∩矸?wù)尤其是專業(yè)健身服務(wù)，必須依靠運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)的專業(yè)人員介入開展才能良性運(yùn)轉(zhuǎn)和推進(jìn)，而社會(huì)組織則主要扮演了交互平臺(tái)的作用。當(dāng)前國家正在大力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，政府更多地行使非行政職能，尤其是服務(wù)保障方面的工作，都以政府購買服務(wù)的形式，委托社會(huì)組織進(jìn)行，社區(qū)服務(wù)是政府購買服務(wù)的重要領(lǐng)域。社會(huì)組織良莠不齊，服務(wù)目的和出發(fā)點(diǎn)不盡相同，提高社會(huì)組織的專業(yè)化服務(wù)水平和能力不僅是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和社區(qū)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，更是實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年人科學(xué)健身、健康生活的關(guān)鍵。一些街道或社區(qū)在承接社會(huì)組織進(jìn)行老年人健身服務(wù)方面，出現(xiàn)了專業(yè)服務(wù)不到位、服務(wù)態(tài)度不友好的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步深化管理，優(yōu)化監(jiān)督評價(jià)和退出機(jī)制。

3.5社區(qū)健身設(shè)施適老化供需矛盾的突出問題，彰顯了社區(qū)健身設(shè)施分層設(shè)置與規(guī)劃的缺失及市場化、社會(huì)化和自由化三者的不匹配 社區(qū)、街道在老年人健身服務(wù)的設(shè)施理解層面不夠深入，自己管理和負(fù)責(zé)的設(shè)施僅僅限制在社區(qū)公共健身設(shè)施這個(gè)范圍，而老年人對健身設(shè)施的需求卻是多方位、多區(qū)域和多層級的，小區(qū)的一片綠地、一塊空場、幾棵大樹、商業(yè)健身房、文化活動(dòng)中心等都是他們健身活動(dòng)的場地或器材，社區(qū)健身設(shè)施分層設(shè)置與規(guī)劃的缺失導(dǎo)致了社區(qū)健身服務(wù)設(shè)施供給的不合理。

老年人由于經(jīng)濟(jì)條件、身體狀況、消費(fèi)意識和生活習(xí)慣的不同，對健身服務(wù)的需求各不相同。社區(qū)在設(shè)施的整合與統(tǒng)籌方面，沒有充分考慮市場化、社會(huì)化和自由化的多元供給。一些老年人需要通過市場化的方式，享受高端化、專業(yè)性、醫(yī)療性的健身服務(wù)，一些需要社會(huì)體育指導(dǎo)員、社會(huì)組織專業(yè)人員、志愿者等社區(qū)群體開展健身指導(dǎo)與服務(wù)，一些還處于熱衷自發(fā)鍛煉的階段，這些都需要社區(qū)層面統(tǒng)籌考慮與精準(zhǔn)匹配。

3.6業(yè)態(tài)融合下的老年健身綜合服務(wù)任務(wù)需要社區(qū)層面的充分整合及政府層面的融會(huì)貫通 社區(qū)層面的老年服務(wù)是多功能、多效果和多類型的綜合服務(wù)，需要多種業(yè)態(tài)有效融合。一個(gè)老年健身活動(dòng)可歸為體育類、文化類、健康類、教育類等，老年人在接受健身服務(wù)時(shí)并不考慮屬于哪一類，甚至也不關(guān)心哪個(gè)組織為其服務(wù)；健身設(shè)施的使用也不僅局限于老年人健身類活動(dòng)，很多其他活動(dòng)也會(huì)用到，相反，其他一些項(xiàng)目中也會(huì)有老年健身服務(wù)，可能會(huì)用到其他場地或器材。調(diào)研情況來看，以上現(xiàn)象在社區(qū)比較普遍。這需要社區(qū)不僅要考慮健身場地的多功能性，還要整合其他資源，如養(yǎng)老設(shè)施、文化設(shè)施等，在全社區(qū)層面統(tǒng)籌規(guī)劃和安排老年人健身設(shè)施，包括健身服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。政府層面也要統(tǒng)籌教育、體育、文化、民政、建委等多部門政策與項(xiàng)目，做到老年健身服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用和可持續(xù)發(fā)展的合理有序。

3.7社區(qū)老年健身過程不斷出現(xiàn)的群體沖突暴露出健身設(shè)施適老化的多方面不足 因健身設(shè)施使用權(quán)限之爭，在不同人群之間發(fā)生的暴力沖突及廣場舞擾民、侵占路權(quán)等社會(huì)問題，凸顯了我國社區(qū)健身設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的不合理、老年人運(yùn)動(dòng)健身技能儲(chǔ)備不足和老年人運(yùn)動(dòng)健康素養(yǎng)的不強(qiáng)。

4 社區(qū)健身設(shè)施適老化建設(shè)的思路與建議

4.1轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認(rèn)識 通過多種形式的宣傳教育、專項(xiàng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，提高街道、社區(qū)工作人員對社區(qū)老年健身服務(wù)的認(rèn)識，尤其對社區(qū)健身設(shè)施適老化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)意義的理解；加強(qiáng)街道、社區(qū)工作人員、社會(huì)工作者等對網(wǎng)絡(luò)信息交流、社會(huì)組織運(yùn)行與管理、社區(qū)健康服務(wù)管理、養(yǎng)老服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等領(lǐng)域的思想認(rèn)識，明確監(jiān)管保障機(jī)制的構(gòu)建是老年健身服務(wù)成敗的關(guān)鍵〔5〕；建立社區(qū)健身設(shè)施“大健身、大統(tǒng)籌、大服務(wù)”的思想觀念，將老年健身有效融入社區(qū)體育、教育、文化、養(yǎng)老和健康服務(wù)的大環(huán)境中統(tǒng)籌安排；通過有針對性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變社區(qū)工作人員對社區(qū)服務(wù)，尤其是老年人健康服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，社區(qū)公共服務(wù)既不是全方位、全領(lǐng)域的保姆式全能政府服務(wù)，也不是管理型、選擇性、指導(dǎo)性的完全脫離群眾的高高在上的服務(wù)，加強(qiáng)老年健身設(shè)施的適老化服務(wù)方面的認(rèn)識和理解，結(jié)合地區(qū)和社區(qū)現(xiàn)狀，用現(xiàn)代化觀念和手段提高服務(wù)效率和效果。

4.2優(yōu)化政策制度，監(jiān)督政策執(zhí)行與落地 通過實(shí)地調(diào)研、需求調(diào)查和試點(diǎn)研究等方法，綜合統(tǒng)籌社區(qū)服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政策制度，優(yōu)化有關(guān)社區(qū)老年健身服務(wù)的政策制度，提高政策的統(tǒng)一性、可行性和監(jiān)督檢查。(1)整合建委、教育、民政、衛(wèi)計(jì)、體育、文化等部門有關(guān)社區(qū)老年健身服務(wù)的政策制度，明確社區(qū)健身設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的目標(biāo)、要求和策略，增強(qiáng)政策合力，減少政策沖突和摩擦。(2)認(rèn)真修訂觀念和要求落后、推動(dòng)與指導(dǎo)效果不佳、實(shí)行與落地不適宜的社區(qū)老年健身服務(wù)相關(guān)政策，及時(shí)補(bǔ)充符合時(shí)代特色、具有一定預(yù)見和前瞻性的政策表述，如加強(qiáng)社區(qū)與商業(yè)健身機(jī)構(gòu)的合作共享、增加健身設(shè)施的政府購買服務(wù)項(xiàng)目、支持社會(huì)組織介入老年健身服務(wù)等。(3)強(qiáng)化政策制度考核、監(jiān)督和反饋機(jī)制，注重政策的有效性與靈活性相結(jié)合，可操作性與民眾認(rèn)可度相結(jié)合，統(tǒng)一性與特殊性相結(jié)合。政策的落實(shí)具有強(qiáng)制性，監(jiān)督檢查和政策評估具有統(tǒng)一性，而社區(qū)地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況和居民狀況千差萬別，所以政策既要強(qiáng)制落實(shí)兜底功效，又要推動(dòng)、支持和指導(dǎo)社區(qū)提高社區(qū)老年健身服務(wù)質(zhì)量，需要在政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督方面，充分征求多方意見與建議。

4.3加強(qiáng)社區(qū)多元組織管理，提高老年健身的全面服務(wù)能力 組建由社區(qū)居委會(huì)為核心，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)部或周邊物業(yè)公司、健身房、文化交流中心、社工機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年健身團(tuán)體和運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生會(huì)所等有關(guān)老年運(yùn)動(dòng)健身服務(wù)的組織或個(gè)人，建立社區(qū)層面的老年健身服務(wù)組織管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展社區(qū)健身設(shè)施的范圍和種類，針對設(shè)施的適老化服務(wù)作用和功效，建立全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多元供給、合理分工、互動(dòng)合作、注重成效的老年健身設(shè)施適老化服務(wù)供給體系。整合多元參與的供給體系的各項(xiàng)要素，有效劃分各要素的供給性質(zhì)，加強(qiáng)老年健身服務(wù)的市場化、社會(huì)化和自由化的開發(fā)與引導(dǎo)，滿足社區(qū)老年人不同健身層次和種類的需求，提高社區(qū)老年健身設(shè)施的全面服務(wù)能力。

4.4加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)組織的培育與管理，提高社會(huì)工作者老年健身服務(wù)的能力和水平 進(jìn)一步提高政府購買服務(wù)的范圍和力度，將老年人健身服務(wù)，尤其是高齡、半失能老人健身、康復(fù)服務(wù)作為政府購買服務(wù)的重點(diǎn)；進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織承接政府服務(wù)項(xiàng)目的程序和機(jī)制，遴選資質(zhì)健全、專業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)、民眾口碑好的社會(huì)組織開展社區(qū)老年健身服務(wù)項(xiàng)目；加強(qiáng)社會(huì)組織的培訓(xùn)與教育，提高組織運(yùn)營、管理和服務(wù)保障能力；通過多種渠道和政策，在場地、項(xiàng)目、技術(shù)和人員方面，支持社會(huì)組織開展各種為老服務(wù)工作；建立運(yùn)動(dòng)健身專業(yè)院校與社區(qū)、社會(huì)組織的互動(dòng)交流機(jī)制，通過專業(yè)教育、繼續(xù)培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)等多種形式，加強(qiáng)社會(huì)工作者老年健身服務(wù)的技能水平和活動(dòng)組織能力。

4.5加強(qiáng)老年健身服務(wù)技術(shù)的引入、開發(fā)與推廣，推進(jìn)適老化健身設(shè)施的研發(fā)與應(yīng)用 通過政策傾斜與項(xiàng)目支持等形式，鼓勵(lì)老年健身專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，根據(jù)老年人身體狀況和心理特點(diǎn)、社區(qū)老年健身的不同需求和社區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況，開展社區(qū)老年健身服務(wù)技術(shù)的引入、創(chuàng)新與改良。大力開發(fā)社區(qū)體育服務(wù)的人力資源，加強(qiáng)體育專業(yè)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)〔6〕。支撐科研單位有效吸收國外老年科學(xué)運(yùn)動(dòng)健身的研究成果，結(jié)合我國老年人特征，形成具有中國特色的老年健身技術(shù)和服務(wù)成果。鼓勵(lì)更多公司、社會(huì)組織或科研單位，推進(jìn)社區(qū)健身設(shè)施的適老化研發(fā)與應(yīng)用，設(shè)計(jì)適合老人健身鍛煉的器械和場地；堅(jiān)持老年人力量、柔韌和放松鍛煉為主，注重器材鍛煉強(qiáng)度的可調(diào)節(jié)性和鍛煉過程的全面性。

4.6建立社區(qū)健身設(shè)施的分類標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)健身場地、器材及服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 根據(jù)社區(qū)健身設(shè)施適老化程度、所有權(quán)屬、價(jià)格檔次和功能效果，對健身設(shè)施進(jìn)行有效分類，確定各類設(shè)施的適老服務(wù)范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)，為不同需求老年人提供多樣選擇。研制社區(qū)健身設(shè)施準(zhǔn)入與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及適老化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣社區(qū)老年健身服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化與層次化，讓更多老人有機(jī)會(huì)享受有效的健身服務(wù)。

5 參考資料

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