云南檔案工作亮點(diǎn)紛呈，凝心聚力奏響強(qiáng)音

■ 蘇曉霞 鄧 琳

黨的十八大以來(lái)，云南省檔案工作緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，大力發(fā)揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神，牢牢把握檔案工作的關(guān)鍵核心問(wèn)題，結(jié)合云南實(shí)際著力抓好特色工作，努力補(bǔ)短板，奮力轉(zhuǎn)型升級(jí)，檔案工作亮點(diǎn)紛呈，在檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案文獻(xiàn)申遺保護(hù)、口述歷史檔案采集、檔案信息化建設(shè)、檔案科研工作等方面取得新發(fā)展。

上下合力，縣級(jí)綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)力推進(jìn)

檔案館庫(kù)是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。作為檔案事業(yè)發(fā)展重要組成部分，檔案工作直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾主要場(chǎng)所的縣級(jí)綜合檔案館庫(kù)，一直是制約云南檔案事業(yè)發(fā)展的短板。2010年國(guó)家開始實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目，乘著這一東風(fēng)，云南省縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)迎來(lái)了嶄新的春天。通過(guò)全省上下共同努力，130個(gè)縣級(jí)館全部列入國(guó)家建設(shè)規(guī)劃，截至2018年底，101個(gè)縣級(jí)館建成并投入使用，17個(gè)縣級(jí)館即將建成，平均面積5162平方米，是實(shí)施項(xiàng)目前平均面積的8倍?！昂鋈缫灰勾猴L(fēng)來(lái)，千樹萬(wàn)樹梨花開”，一座座富有地方特色、具備現(xiàn)代公共服務(wù)功能的檔案館拔地而起，不少成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性建筑。如此大范圍、大規(guī)模的檔案館庫(kù)建設(shè)，在云南檔案事業(yè)史上尚屬第一次，創(chuàng)下了縣級(jí)館列入國(guó)家規(guī)劃占比第一、獲中央資金支持居涉及該項(xiàng)目的26個(gè)省（市、區(qū)）第一的紀(jì)錄，縣級(jí)館庫(kù)面積達(dá)標(biāo)率亦居全國(guó)前列。諸多數(shù)字的背后，凝聚了全省各級(jí)檔案部門在爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、規(guī)范項(xiàng)目管理、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等工作中付出的心血和汗水，也得到了國(guó)家檔案局的充分肯定。2011年在項(xiàng)目實(shí)施之初，國(guó)家檔案局即把全國(guó)縣級(jí)綜合檔案館現(xiàn)場(chǎng)會(huì)放到昆明召開，組織參會(huì)的中西部各省市區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地到安寧市、楚雄市館參觀學(xué)習(xí)；安排云南把縣級(jí)檔案館建設(shè)做法作為內(nèi)容之一向中辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并安排云南多次在專題會(huì)議上交流發(fā)言。云南省檔案局研究制定的《云南省縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等6項(xiàng)規(guī)章制度，被國(guó)家檔案局《中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)實(shí)用手冊(cè)》采用并向全國(guó)推廣。

挖掘資源，申報(bào)檔案遺產(chǎn)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力

開展檔案申遺工作，是提升國(guó)際影響力，擴(kuò)大申遺檔案和申遺單位、地區(qū)在一定范圍內(nèi)的知名度，增強(qiáng)文化自信的有效途徑。云南省檔案局館高度重視檔案申遺工作，廣泛組織各級(jí)檔案部門梳理館藏檔案資源，深入挖掘檔案信息，以建立“云南省珍貴檔案文獻(xiàn)”資源庫(kù)為重要抓手，全面了解掌握全省珍貴檔案，在此基礎(chǔ)上大力申報(bào)記憶遺產(chǎn)項(xiàng)目。通過(guò)多年的儲(chǔ)備和努力，云南省“納西族東巴古籍”于2003年入選《世界記憶名錄》，云南省檔案館館藏“南僑機(jī)工檔案”于2018年入選《世界記憶亞太地區(qū)名錄》，“1915年云南護(hù)國(guó)首義檔案文獻(xiàn)”“抗戰(zhàn)時(shí)期華僑機(jī)工支援抗戰(zhàn)運(yùn)輸檔案文獻(xiàn)”“昆明教案與云南七府礦權(quán)的喪失及其收回檔案文獻(xiàn)”“清末民初云南禁種大煙倡種桑棉檔案文獻(xiàn)”“卡瓦山佤族酋長(zhǎng)印譜”“納西族東巴古籍”“彝族文獻(xiàn)檔案”等7組檔案文獻(xiàn)先后入選《中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》，從世界級(jí)、亞太級(jí)、國(guó)家級(jí)三個(gè)層面，構(gòu)建起完整的記憶工程工作體系，為全國(guó)在三個(gè)層面都有入選項(xiàng)目的4個(gè)省區(qū)之一。尤其在2018年云南省檔案館館藏“南僑機(jī)工檔案”入選《世界記憶亞太地區(qū)名錄》，得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

博采眾長(zhǎng)，口述歷史檔案采集獨(dú)樹一幟

口述歷史檔案采集，是開展散存社會(huì)珍貴檔案搶救性保護(hù)工作的重要方式之一。云南以構(gòu)建具有云南邊疆民族特色多領(lǐng)域全覆蓋的檔案資源體系為目標(biāo)，開展不同群體多層次的口述歷史檔案采集工作，更全面地記錄和保存地方文化記憶。2010年，國(guó)家檔案局批準(zhǔn)將云南省作為開展搶救保護(hù)少數(shù)民族口述歷史試點(diǎn)地區(qū)，與新加坡國(guó)家檔案館在昆明聯(lián)合舉辦了搶救保護(hù)云南少數(shù)民族口述歷史培訓(xùn)班。他山之石，可以攻玉。隨著與新加坡同行深度合作的開展，云南省檔案局兩次派員赴新加坡接受口述歷史訪談、采集專業(yè)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)和吸收了新加坡在口述歷史采集方面的方法、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)以后，云南省檔案館陸續(xù)對(duì)阿昌族、布朗族等18個(gè)云南境內(nèi)少數(shù)民族近200位代表人物、100名中國(guó)遠(yuǎn)征軍軍人、部分南僑機(jī)工及滇緬公路筑路人、抗戰(zhàn)老兵等進(jìn)行口述歷史訪談，對(duì)900名大學(xué)生開展大學(xué)生夢(mèng)想采集，進(jìn)一步豐富完善了云南歷史記憶。通過(guò)口述歷史訪談的專業(yè)培訓(xùn)，加上工作中的不斷摸索、總結(jié)，作為云南少數(shù)民族檔案搶救保護(hù)重要手段的口述歷史采集工作逐漸成為了全國(guó)的典范，2012年、2013年在臺(tái)灣、哈爾濱召開的“海峽兩岸檔案暨縮微學(xué)術(shù)交流會(huì)”及2017年方言建檔研討會(huì)上，云南省檔案局就少數(shù)民族檔案搶救保護(hù)工作方法作交流發(fā)言。

提質(zhì)創(chuàng)新，數(shù)字檔案館建設(shè)工作成效顯著

開展檔案數(shù)字化工作，是提升檔案工作質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)檔案工作提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。自2010年以來(lái)，云南省深入落實(shí)“存量數(shù)字化、增量電子化”的信息化戰(zhàn)略，不斷加快檔案信息化建設(shè)步伐。云南省數(shù)字檔案館已完成應(yīng)用平臺(tái)9期建設(shè)和基礎(chǔ)支撐體系、安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案同步接收進(jìn)館，建立了一套規(guī)范、科學(xué)的檔案數(shù)字化工作流程和質(zhì)量安全控制體系，其中由云南省檔案局和云南省國(guó)家保密局聯(lián)合制定的《檔案數(shù)字化工作安全保密管理辦法》在國(guó)家保密局內(nèi)部刊物上全文刊載推廣。州、縣級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)有序推進(jìn)，16個(gè)州市數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃審核備案工作已全部完成，楚雄州檔案館成為西部地區(qū)首家、全國(guó)第16家示范數(shù)字檔案館。截至2018年底，云南省各級(jí)綜合檔案館累計(jì)擁有數(shù)字檔案3.6億畫幅，其中云南省檔案館9800萬(wàn)畫幅，數(shù)字檔案量居全國(guó)省級(jí)綜合檔案館第二位，文書檔案數(shù)字化率達(dá)83%，位居全國(guó)前列。立足館藏?cái)?shù)字檔案資源，云南省檔案館大力開展專題檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，已建成7個(gè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，正在建設(shè)全省館藏婚姻檔案共享專題數(shù)據(jù)庫(kù)和民國(guó)檔案人名專題數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)資源共享和促進(jìn)便捷利用奠定了良好的基礎(chǔ)。

結(jié)合優(yōu)勢(shì)，大力開展檔案科研工作

自2011年起，云南省檔案局主動(dòng)作為，結(jié)合工作實(shí)踐，積極開展檔案科研并申報(bào)國(guó)家檔案局科技項(xiàng)目，每年均有課題獲得國(guó)家檔案局立項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)，科技項(xiàng)目研究已成為常態(tài)工作。在申報(bào)的27個(gè)科技項(xiàng)目中，先后有19個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家檔案局立項(xiàng)，10個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，其中3個(gè)獲國(guó)家檔案局優(yōu)秀檔案科技項(xiàng)目二等獎(jiǎng)，7個(gè)獲三等獎(jiǎng)，立項(xiàng)率和獲獎(jiǎng)率均居西南地區(qū)前列。尤其結(jié)合云南在縣級(jí)檔案館建設(shè)、口述歷史檔案采集、數(shù)字檔案館建設(shè)等優(yōu)勢(shì)工作，有針對(duì)性的總結(jié)、提煉工作經(jīng)驗(yàn)，組織開展科研工作，其中《國(guó)家綜合檔案館建筑功能規(guī)劃方法研究》科研課題獲得2014年國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎(jiǎng)并向全國(guó)推廣，《云南少數(shù)民族檔案搶救與保護(hù)方法研究》《少數(shù)民族口述歷史采集與整理方法研究》科研課題分獲國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎(jiǎng)并向全國(guó)推廣，《紙質(zhì)檔案數(shù)字化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系研究》《民國(guó)檔案文件級(jí)目錄制作方法研究》科研課題獲國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎(jiǎng)并向全國(guó)推廣，《數(shù)字檔案館多平臺(tái)檔案數(shù)據(jù)同步管理研究》科研課題獲三等獎(jiǎng)。在科研工作中逐漸培養(yǎng)起了一批理論水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的檔案專業(yè)人才，省檔案館兩位同志分別被選為檔案法律法規(guī)和檔案信息化方面的專家，為全省檔案事業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支撐。

歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩?；仡櫝煽?jī)倍感振奮，展望未來(lái)依然任重道遠(yuǎn)?？v向比較，云南省檔案事業(yè)較過(guò)去有了很大的發(fā)展。橫向比較，我們與沿海地區(qū)、發(fā)達(dá)省份相比，在檔案法制化建設(shè)、檔案開發(fā)利用、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在很大的差距，即使面對(duì)我們的優(yōu)勢(shì)工作，仍存在設(shè)施設(shè)備配備不足、制度管理有待完善、信息化應(yīng)用層次不夠高、科研力度有待加強(qiáng)等問(wèn)題。思危方能居安，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們不能裹足不前。下一步，云南省各級(jí)檔案部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治任務(wù)為前提，繼續(xù)圍繞中心加強(qiáng)檔案服務(wù)能力水平提升、著力檔案工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步抓重點(diǎn)、強(qiáng)優(yōu)項(xiàng)、補(bǔ)短板，奮力推動(dòng)云南檔案工作再上新臺(tái)階、再現(xiàn)新亮點(diǎn)。