基層農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀及對(duì)策研究

高鴻雁

摘 要 在新時(shí)期，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都提出了更高的要求，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)不再適用，做好基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作必將為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力?；诖耍治龌鶎愚r(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，并提出行之有效的解決對(duì)策，確保先進(jìn)技術(shù)手段能夠被廣泛運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè)科技推廣;現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.27.059

通過(guò)分析我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作開展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)普遍存在著推廣機(jī)制不靈活、推廣人員素質(zhì)較低、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高等問(wèn)題，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展受到了諸多不利影響，對(duì)于農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的提升沒(méi)有起到很大幫助。考慮到我國(guó)人口正在急劇增加，對(duì)于農(nóng)作物的需求愈發(fā)旺盛，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作，促使先進(jìn)科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而減輕農(nóng)民種植負(fù)擔(dān)，增加收入，調(diào)動(dòng)種植積極性，最大化地展現(xiàn)出先進(jìn)科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極推動(dòng)作用。

1 基層農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，作為社會(huì)群體中占據(jù)最大比例的農(nóng)民群眾，他們是否對(duì)當(dāng)前的生活狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)收入感到滿意將會(huì)極大地影響到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定性與和諧性。雖然我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)上一直保持著較大的力度，但是農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化卻遇到了不少阻礙，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中先進(jìn)科技成果的使用效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期設(shè)想，農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)的積極性較差，收入狀況也得不到改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因此陷入到了巨大的危機(jī)之中。這些現(xiàn)象歸根究底在于我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作沒(méi)有落到實(shí)處，高新科技產(chǎn)物不能被廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

1.1 農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制不夠靈活

健全的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制能夠給相關(guān)工作人員提供參考依據(jù)，使之在基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作中踏踏實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地做好該項(xiàng)工作，為老百姓辦好事、辦實(shí)事，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入。但是當(dāng)前運(yùn)用的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制存在著不少的缺陷，無(wú)法對(duì)推廣人員的行為予以嚴(yán)格約束，權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象較為突出，這在一定程度上制約了基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展腳步。再加上基層農(nóng)業(yè)科技推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，并不能夠給相關(guān)工作人員帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的好處，因此負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的人員更愿意從事那些可以增加自己政績(jī)的工作，對(duì)于老百姓科技意識(shí)的高低漠不關(guān)心，在履行自身職責(zé)上更是缺乏積極性。

1.2 工作人員素質(zhì)有待提高

從農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)來(lái)看，推廣人員的科技素質(zhì)呈現(xiàn)了明顯的兩極分化現(xiàn)象。有些推廣人員的農(nóng)業(yè)知識(shí)極為豐富，科技素質(zhì)也較高，而另一部分推廣人員只是臨時(shí)工，他們并沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)性的培訓(xùn)，在開展基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作時(shí)經(jīng)常會(huì)抓不住要點(diǎn)，出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題時(shí)也不能靈活應(yīng)對(duì)。與此同時(shí)，基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作具有公益性質(zhì)，推廣人員的收入較為低下，這大大打消了他們的工作熱情，鮮少有推廣人員愿意走進(jìn)農(nóng)村向農(nóng)民宣揚(yáng)最新科技成果，他們遇到困難時(shí)也會(huì)首先想到退縮而不是應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作效率大幅降低，很難在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中看到新成果的運(yùn)用[1]。

1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)脫節(jié)

負(fù)責(zé)研究和推廣農(nóng)業(yè)科技的機(jī)構(gòu)與農(nóng)民群眾之間普遍缺乏交流，不了解農(nóng)民群眾的所思所想，研發(fā)和推廣的農(nóng)業(yè)科技不能得到農(nóng)民的認(rèn)同，遲遲無(wú)法成功轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量因此無(wú)法得到有效提高。除此之外，在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)上還存在著重理論、輕實(shí)踐的現(xiàn)象，這些農(nóng)業(yè)科技只是在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行了大量的實(shí)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中卻很少能夠發(fā)揮效用，而且我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)比較注重生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的貯藏和加工技術(shù)鮮少有科研人員進(jìn)行研究，致使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造的價(jià)值仍處于較低層次。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展還有一段較長(zhǎng)的路要走。

2 基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的優(yōu)化對(duì)策

2.1 健全農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制

要想保證基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的順利實(shí)施，首要任務(wù)就是要建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，運(yùn)用完善的制度條款來(lái)指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展，約束推廣人員的行為，使之能夠更好地服務(wù)于廣大人民群眾，將自身在基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的責(zé)任落實(shí)到位。地方政府應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)督和調(diào)控的職能，與相關(guān)主管部門協(xié)同起來(lái)，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，為基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展提供強(qiáng)有力的支持。在制度方面著重加強(qiáng)人事管理制度和績(jī)效考核制度的建設(shè)，擇優(yōu)選取素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員補(bǔ)充到基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作隊(duì)伍中，促進(jìn)新思路、新方法的萌生;還要定期對(duì)推廣人員進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與推廣人員的福利待遇和職稱評(píng)定相掛鉤，以此來(lái)提高他們的工作積極性，徹底肅清在其位不謀其政的不良風(fēng)氣，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的長(zhǎng)效開展[2]。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)

專業(yè)素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)科技推廣人才會(huì)給基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展帶來(lái)正面、積極的效應(yīng)，因此要在農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培育上下足功夫，打造一支高素質(zhì)、高水平的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才作用，助力基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的良好開展。1）要定期組織知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)活動(dòng)，將基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作涉及的新理論、新技術(shù)傳授給推廣人員，保證他們能夠活學(xué)活用，將培訓(xùn)所學(xué)運(yùn)用到實(shí)踐工作中;2）加強(qiáng)對(duì)推廣人員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和使命感，使他們能夠全身心地投入到基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作中的同時(shí)，還會(huì)思考當(dāng)前工作中的缺陷和不足，不斷優(yōu)化工作模式，主動(dòng)為農(nóng)民群眾服務(wù)，促使我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作煥發(fā)出新活力。

2.3 拓寬基層農(nóng)業(yè)科技推廣途徑

1）結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，樹立科技興農(nóng)的理念，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，善于運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)拓寬農(nóng)業(yè)科技推廣渠道，讓農(nóng)民可以從更多的途徑了解最新的農(nóng)業(yè)科技，提高科技素質(zhì)。2）鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣工作中，如技術(shù)協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖大戶等，將先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用效果清晰地呈現(xiàn)在農(nóng)民面前，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓他們積極踴躍地應(yīng)用最新的農(nóng)業(yè)科技成果，使基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的落實(shí)不再是難題。3）農(nóng)業(yè)科研單位、高校擁有科技成果、信息和人才優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)業(yè)科技推廣中科技成果的源頭和主要供給者，因此要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)科研活動(dòng)、教育實(shí)踐與生產(chǎn)需求的有效銜接，從而將科技力量迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的質(zhì)量和效果[3]。

2.4 遵循以人為本的思想

將人本思想運(yùn)用到基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作中，充分尊重每個(gè)農(nóng)民的想法和需求，讓更多的農(nóng)民可以從中受益，這是基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作開展的根本目標(biāo)，重點(diǎn)需要做好下面3方面工作。1）通過(guò)教育扭轉(zhuǎn)農(nóng)民的陳舊落后思想，讓他們知道先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的運(yùn)用會(huì)給自己帶來(lái)豐厚的利益回報(bào)，而應(yīng)用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)會(huì)讓自己落后于人。以此讓農(nóng)民群眾主動(dòng)參與到農(nóng)業(yè)科技推廣工作中，成為一股不可小覷的力量。2）多形式、多渠道與農(nóng)民進(jìn)行互動(dòng)交流，吸收各科研單位、高等學(xué)府、企業(yè)、農(nóng)民合作組織等參與農(nóng)民培訓(xùn)教育，豐富農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)推廣人員與農(nóng)民技術(shù)上的對(duì)接，增加農(nóng)民受教育、接受信息的渠道和機(jī)會(huì)。3）延伸和提高農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)效果和質(zhì)量，既要不斷更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，還要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的貯藏和加工問(wèn)題，給農(nóng)民提供相關(guān)方面的技術(shù)指導(dǎo)。

3 結(jié)語(yǔ)

基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大壯舉，與國(guó)家和農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān)?；诖?，地方政府應(yīng)遵循以人為本的思想，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣模式，加強(qiáng)制度的完善和人才的培養(yǎng)，逐步拓寬農(nóng)業(yè)科技推廣途徑。這些舉措的落實(shí)必然會(huì)給基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展注入新的活力，最大化地展現(xiàn)出基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的效力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

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（責(zé)任編輯：劉昀）