芻議司法工作在鄉(xiāng)村地區(qū)的運(yùn)作

馬軒茹　長江大學(xué)法學(xué)院

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芻議司法工作在鄉(xiāng)村地區(qū)的運(yùn)作

馬軒茹長江大學(xué)法學(xué)院

摘要：在中國推行法治化進(jìn)程道路上，鄉(xiāng)村地區(qū)的司法狀況因其自身的多方面原因，顯現(xiàn)出與城市社會(huì)不同的影像。司法在化解鄉(xiāng)村地區(qū)的矛盾時(shí)常顯的較為軟弱，司法運(yùn)作的結(jié)果較難為村民所接受和認(rèn)同。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村地區(qū)司法工作法律運(yùn)作

在中國法治現(xiàn)代化的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村是一個(gè)不要或缺的角色。農(nóng)村法治化變革正伴隨著傳統(tǒng)與現(xiàn)代解決糾紛的多元化手段之間的興替而進(jìn)。就鄉(xiāng)村司法的基本任務(wù)而言，基層司法在理念、模式、方法乃至于效果追求上都與純粹、理性的司法活動(dòng)呈現(xiàn)出一定的特殊性，以“能動(dòng)司法”為標(biāo)志的司法風(fēng)格轉(zhuǎn)型顯示出其必然性。筆者以為，在鄉(xiāng)村的權(quán)力、文化生態(tài)中，司法需要平衡“規(guī)則、權(quán)威、情理”三者的關(guān)系，能動(dòng)地解決訟爭、化解矛盾，進(jìn)而逐漸積累并創(chuàng)造屬于基層法官的司法經(jīng)驗(yàn)。

一、鄉(xiāng)村地區(qū)司法工作的尷尬

在政府大力倡導(dǎo)“依法治國”、建立社會(huì)主義法治國家的背景下，民眾的法治意識似乎有所覺醒，開始運(yùn)用法律作為保障自己權(quán)利的手段，這從近年來一浪高過一浪的“訴訟爆炸”浪潮中可見一斑。然而，訴訟數(shù)量的增多，就真的意味著民眾的法治意識開始覺醒，從內(nèi)心開始信仰法律、崇尚法治了嗎？經(jīng)驗(yàn)再次告訴我們：事情遠(yuǎn)不是那么簡單。至少在鄉(xiāng)村地區(qū)，法律還是外來物種，尚未能融入到鄉(xiāng)村地區(qū)之中，法律不但沒能成為人們行為的規(guī)范，更多時(shí)候反而受到村民的排斥，被認(rèn)為是異己力量，甚至成為村民的笑柄。

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村地區(qū)是熟人或半熟人社會(huì)，其社會(huì)秩序主要是靠長者的權(quán)威、村規(guī)民約及鄉(xiāng)俗習(xí)慣來維系。雖然當(dāng)下的鄉(xiāng)村，尤其是東部經(jīng)濟(jì)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村模型有所差異，但同為可稱作“無政府的有秩序狀態(tài)”的鄉(xiāng)村地區(qū)，其本身并不能隱藏、化解其內(nèi)部所產(chǎn)生的各種糾紛。所以，村民們勢必要面臨選擇陌生且可能并沒有好感的法律來化解糾紛。

司法的意義在于在國家權(quán)威為后盾，提供解決矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)公平正義的救濟(jì)途徑，其最終的目的是化解矛盾，修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系。然而，司法在鄉(xiāng)村地區(qū)的運(yùn)用結(jié)果卻是，有時(shí)候司法活動(dòng)不僅沒有平息糾紛、化解矛盾，反而使矛盾進(jìn)一步激化，甚至發(fā)生轉(zhuǎn)化。司法的目的與結(jié)果之反差不可謂不大。

二、鄉(xiāng)村地區(qū)司法工作的作為

村民在意的往往并不是法律與事實(shí)本身，而是將重心放在了情感與道德之中。因?yàn)樵谑烊松鐣?huì)或半熟人社會(huì)里，遇事講良心、評道德是村民們長期以來處理矛盾時(shí)得心應(yīng)手的武器。當(dāng)村民對法律缺乏認(rèn)同感時(shí)，法律與事實(shí)在村民眼里顯得過于陌生，早已超出了村民對事物的認(rèn)識范圍，成為村民手中不知如何控制、不知如何使用的工具——沒有人會(huì)用自己不擅長的武器來維護(hù)自己的權(quán)益的。這就要求我們進(jìn)一步思考如何教會(huì)村民運(yùn)用法律，如何才能讓司法在鄉(xiāng)村地區(qū)中進(jìn)行有效運(yùn)行的問題。

將抽象的法律所蘊(yùn)含的公正理念以具體的、個(gè)案的形式表現(xiàn)出來，讓村民更易于接受司法的結(jié)論，是司法在鄉(xiāng)村地區(qū)中運(yùn)作時(shí)面臨的現(xiàn)實(shí)課題。只有在合法的基礎(chǔ)上理加合理地處理個(gè)案才能消融村民對法律的隔閡，增加對法律的認(rèn)同感。因此法官在司法過程中要堅(jiān)持能動(dòng)司法，促進(jìn)司法過程中法理情的有機(jī)融合。

（一）深入查明事實(shí)

審理案件時(shí)，首先要解決的就是爭議事實(shí)的認(rèn)定，法官根據(jù)雙方提供的證據(jù)來判斷雙方爭議的事實(shí)是什么。作為訴訟法的重要組成部分，舉證責(zé)任的規(guī)定都十分的詳盡，這是為現(xiàn)代社會(huì)的訴訟便利而設(shè)的，直接關(guān)系到事實(shí)的認(rèn)定和訴訟的勝敗。村民間的法律糾紛可能并不復(fù)雜，但由于文化水平、對法律規(guī)則的認(rèn)知等方面的存在的個(gè)體差異，相當(dāng)部分村民在訴訟時(shí)都不知舉證為何物，更勿論在舉證期限內(nèi)舉證的問題。如果法官簡單地適用證據(jù)規(guī)則，單純地根據(jù)舉證規(guī)則來審理案件，會(huì)使從實(shí)體上看來本應(yīng)勝訴的當(dāng)事人因程序的原因承擔(dān)敗訴的后果，這與村民樸素的正義觀念相違背。法官不是糾紛事實(shí)的親歷者，法官對糾紛事實(shí)的認(rèn)識是主要是通過對證據(jù)的認(rèn)證來實(shí)現(xiàn)的，所以把證據(jù)提交到法官面前這一環(huán)節(jié)對于法官判斷案件事實(shí)來說是至關(guān)重要的。因此在鄉(xiāng)村地區(qū)的司法過程中更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持能動(dòng)司法的理念，根據(jù)具體情況指導(dǎo)村民舉證，讓雙方能夠充分收集證據(jù)以便查明事實(shí)，進(jìn)而使查明的法律事實(shí)在最大限度上接近客觀事實(shí)，增強(qiáng)村民的認(rèn)同。

（二）注重社會(huì)效果

村民間的法律糾紛大都并不復(fù)雜，卻事關(guān)千家萬戶，事關(guān)民生和諧，只是就案辦案，片面強(qiáng)調(diào)法律結(jié)果，使個(gè)案的裁判結(jié)果根本違背了村民以一般的社會(huì)認(rèn)知對案件產(chǎn)生的預(yù)期，必然得不到村民的理解與認(rèn)同。公正的司法理念難以深入人心，裁判結(jié)果在制度上的合法性與正當(dāng)性很難從根本上得到執(zhí)行，致使村民的糾紛依然沒有得到解決，甚至還會(huì)激化糾紛。于是，法院的裁判成為一紙空文，法院的權(quán)威亦不復(fù)存在。

在沒有法治傳統(tǒng)與信仰的鄉(xiāng)村地區(qū)，司法權(quán)的運(yùn)用更應(yīng)注意司法效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，法官應(yīng)關(guān)注自己對糾紛的解決措施是否能夠得到認(rèn)同。所謂社會(huì)效果，實(shí)際上是當(dāng)前的一定時(shí)期內(nèi)，社會(huì)對司法個(gè)案的裁判過程和裁判結(jié)果所作的一種內(nèi)心評價(jià)，這種評價(jià)體現(xiàn)的是在當(dāng)下大多數(shù)人的普通正義觀與價(jià)值觀。如果司法的運(yùn)作結(jié)果有悖于社會(huì)民眾的合理預(yù)期和普通正義，不僅不能有力的化解糾紛而且會(huì)使法官、法院陷于社會(huì)的負(fù)面評價(jià)之中，司法的權(quán)威也會(huì)大受損害。所以，法官必須關(guān)注具體糾紛的解決，在普世、抽象的公正和信仰尚不能為村民們所感知和認(rèn)同的時(shí)代中，唯有將公正融合在具體的個(gè)案之中，法律的公正才能讓村民有所感知。

三、結(jié)語

在法律面前，多數(shù)村民是沉默者。要使習(xí)慣于鄉(xiāng)村地區(qū)“無訟”文化的村民建立起對法律的信仰，鄉(xiāng)村的司法者們還有很長的一段路要走。它不僅僅需要司法者展現(xiàn)更高的法律素養(yǎng)，更需要讓公正的司法理念以具體的、可感知的形式彰顯出來，只有這樣才能真正增強(qiáng)村民對法律的信賴，才會(huì)有去學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律的意愿與動(dòng)力，才會(huì)在今后的生活中開始用手中的法律來保障自己的合法權(quán)益。

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