江蘇水稻南繁的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

孫統(tǒng)慶 湯義華 吳連勇 陳斌 邵培珺 陳永梅

（江蘇省種子南繁南鑒站，南京210036）

水稻是江蘇最重要的糧食作物和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深刻影響全省糧食安全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。糧安天下，種鑄基石，南繁作為新品種選育的“加速器”和重要組成部分[1]，具有不可替代性，已成為種業(yè)科技創(chuàng)新的源頭活水。江蘇自20世紀(jì)60年代初開展水稻南繁工作以來(lái)，水稻品種不斷更新?lián)Q代、提檔升級(jí)，為保障糧食安全提供了強(qiáng)大的科技支撐。新時(shí)代背景下，如何進(jìn)一步發(fā)揮水稻南繁的功能作用對(duì)加快推進(jìn)江蘇省水稻綠色高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及鄉(xiāng)村振興發(fā)展等意義重大。本文闡述了江蘇水稻南繁工作的現(xiàn)狀及存在的主要問題，探討了新形勢(shì)下江蘇開展水稻南繁工作的對(duì)策。

1 江蘇水稻南繁工作的現(xiàn)狀

江蘇水稻南繁開始于1964年江蘇里下河地區(qū)農(nóng)科所陵水秈稻加代繁殖，興起于1976年全省大規(guī)模雜交水稻制種，成長(zhǎng)于20世紀(jì)80—90年代高校及科研育種單位開展的秈稻和粳稻育種，2000年后企業(yè)開始成為水稻南繁育種的新生力量，并在2011年后逐步成為育種的中堅(jiān)力量。多年來(lái)，江蘇南繁單位不斷創(chuàng)新育種手段和方法，選育出了一批產(chǎn)量和品質(zhì)雙突破的粳稻和雜交水稻組合，累計(jì)審定水稻品種（品系）428個(gè)，其中90%以上來(lái)自于南繁成果轉(zhuǎn)化，為糧食安全做出了突出貢獻(xiàn)。

2017年度江蘇有2家高校、12家科研院所、17家種子企業(yè)，共41個(gè)課題組參與南繁，其中企業(yè)數(shù)量超過了1/2。常年主要開展常規(guī)粳稻、雜交水稻南繁加代、品種選育及部分繁制種工作，育種材料繁殖加代20多萬(wàn)份，南繁高峰時(shí)有150名左右的工作人員。南繁主要集中在三亞海棠區(qū)、吉陽(yáng)區(qū)、崖城區(qū)及陵水、樂東縣，聚集度較高。水稻南繁面積78.8 hm2，占全省南繁總面積的70%，其中科研育種、繁制種、展示、鑒定面積分別為58.4、16.2、2.5、1.7 hm2?；乩?、管理上主要有兩種模式：一是省建統(tǒng)管模式。江蘇省南繁基地通過統(tǒng)一租地、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，為南繁單位提供生產(chǎn)生活服務(wù)，目前有16家水稻南繁單位入駐在江蘇省南繁基地（落根洋和營(yíng)根洋基地）；二是自建自管模式。由南繁單位獨(dú)立租用土地，自建或購(gòu)置或租用生活設(shè)施，自主管理，如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇武進(jìn)農(nóng)科所、明天種業(yè)等。

2 制約江蘇水稻南繁工作發(fā)展的主要因素

2.1 投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施水平有待提高

一是部分水稻南繁基礎(chǔ)設(shè)施水平不高。部分水稻南繁單位臨時(shí)或短期租用土地開展南繁工作，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和育種科研附屬配套設(shè)施缺乏，危及到水稻南繁工作的正常開展與材料安全。二是南繁科研育種經(jīng)費(fèi)投入不足。因水稻南繁播種、栽插、選種等環(huán)節(jié)機(jī)械化程度低，受土地、農(nóng)資上漲等因素影響，水稻南繁成本高而投入見效慢，導(dǎo)致部分企業(yè)投入積極性不高。水稻南繁科研人員工作任務(wù)重、生產(chǎn)生活條件相對(duì)較差，挫傷了南繁科研人員工作的積極性。三是水稻南繁的生物安全面臨考驗(yàn)。全省各水稻南繁單位小材料數(shù)量較多，而檢疫人員少、檢驗(yàn)設(shè)備缺乏，加之部分水稻南繁單位不遵守水稻植物檢疫及轉(zhuǎn)基因備案管理制度，水稻檢疫性病害及轉(zhuǎn)基因生物向外擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)增大。

2.2 創(chuàng)新度不高，合作共享機(jī)制亟待完善

一是種質(zhì)資源遺傳基礎(chǔ)狹窄，水稻品種同質(zhì)化嚴(yán)重。親本遺傳資源狹窄，水稻雜交組合選配和選育特別是粳稻基本圍繞部分大面積高產(chǎn)品種間的雜交，品種（系）間遺傳相似度不斷提高，同質(zhì)化嚴(yán)重，突破性品種少。二是南繁協(xié)同創(chuàng)新不暢，資源共享率不高。大部分的水稻種質(zhì)資源、人才、技術(shù)等集中在高等院校、農(nóng)科院所等科研機(jī)構(gòu)中，種子企業(yè)開展育種創(chuàng)新的時(shí)間短、基礎(chǔ)差、人才少，擁有的資源及育種材料有限，加上部分單位間合作交流不暢、產(chǎn)學(xué)研相對(duì)脫節(jié)及協(xié)作攻關(guān)運(yùn)行機(jī)制缺乏等，課題組式育種模式盛行、低水平研究重復(fù)，育種效率低。三是水稻的商業(yè)化育種體系尚未有效建立。相比湖南隆平、安徽荃銀等種業(yè)公司，省內(nèi)種業(yè)企業(yè)水稻種子業(yè)務(wù)盈利整體實(shí)力不強(qiáng)，省外市場(chǎng)份額低，市場(chǎng)控制力不強(qiáng)，水稻育種人才少、資金投入低，加之缺乏有效的育種要素合作機(jī)制，水稻商業(yè)化育種體系尚未有效建立。

2.3 育種理論與技術(shù)創(chuàng)新不足，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用亟待加強(qiáng)

一是水稻育種基礎(chǔ)研究創(chuàng)新不足。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)上重物化品種應(yīng)用，輕基礎(chǔ)性、公益性及前沿性育種理論與技術(shù)方法研究，導(dǎo)致種業(yè)缺乏核心源動(dòng)力，加之科技成果評(píng)價(jià)過于急功近利，造成原始創(chuàng)新成果缺乏，擁有具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水稻優(yōu)質(zhì)、專用等基因資源和專利技術(shù)較少，制約了水稻育種技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。二是水稻南繁高科技育種手段及技術(shù)應(yīng)用率低。因規(guī)模小、分散的南繁單位無(wú)力承擔(dān)開展基因編輯等現(xiàn)代育種技術(shù)所需的高端儀器設(shè)備，水稻南繁主要以雜交加代繁殖為主，育種技術(shù)停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)為核心的定向選擇技術(shù)上，運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)開展種質(zhì)鑒定、基因發(fā)掘、新材料創(chuàng)制等進(jìn)展緩慢。

3 江蘇水稻南繁工作發(fā)展的對(duì)策探討

針對(duì)江蘇水稻南繁工作存在的問題，為確保水稻供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，需以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化財(cái)政投入、技術(shù)創(chuàng)新與聯(lián)合攻關(guān)，切實(shí)建設(shè)好、管理好、利用好南繁基地，助力江蘇水稻高質(zhì)發(fā)展。

3.1 強(qiáng)化改革創(chuàng)新，促進(jìn)水稻南繁轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是水稻品種審定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。品種審定部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整水稻品種審定、引種備案指標(biāo)體系，分類制定水稻高產(chǎn)、綠色、優(yōu)質(zhì)專用、特殊用途品種審定標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)退出機(jī)制，引導(dǎo)與調(diào)節(jié)水稻南繁育種方向變革。二是水稻種質(zhì)資源源頭與機(jī)制創(chuàng)新。加大政府在種質(zhì)資源保存與評(píng)價(jià)等方面的投入，充分發(fā)揮南繁基地水稻種質(zhì)資源集中的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外資源，分類開展品種資源的整理保護(hù)、引進(jìn)與創(chuàng)新，不斷豐富江蘇水稻品種資源，加大種質(zhì)資源原始創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，建立種質(zhì)資源有效共享的利益機(jī)制。三是水稻育種模式創(chuàng)新。革新公益性育種觀念，堅(jiān)定企業(yè)主導(dǎo)的商業(yè)化育種方向，通過商業(yè)化育種激勵(lì)機(jī)制、育種經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、育種環(huán)節(jié)分工機(jī)制以及成果共享機(jī)制等變革與應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)、人才、資本、平臺(tái)等要素向企業(yè)流動(dòng)，不斷提高水稻商業(yè)化育種水平，切實(shí)建立種質(zhì)發(fā)掘、分子檢測(cè)、商業(yè)化育種、新品種測(cè)試等平臺(tái)為支撐的工廠化、分段式育種與研發(fā)新模式。

3.2 強(qiáng)化財(cái)政扶持，建設(shè)并管理好水稻南繁基地

一是加大財(cái)政投入，建設(shè)好水稻南繁基地。優(yōu)化以江蘇省南繁基地為核心、相對(duì)集中的全省水稻南繁基地布局，強(qiáng)化農(nóng)田水利、曬場(chǎng)、圍網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，加大SNP分子檢測(cè)、表型平臺(tái)等高端儀器設(shè)備的投入，滿足以“生物技術(shù)+信息化”為特征的育種技術(shù)需求，提升基地生產(chǎn)生活設(shè)施及智能信息建設(shè)管理水平。二是強(qiáng)化制度建設(shè)與監(jiān)管，管理好生態(tài)安全。制定完備的南繁法規(guī)及管理體系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督促考核、信息通報(bào)全覆蓋的信息化網(wǎng)路及監(jiān)管有力、服務(wù)高效的管理隊(duì)伍，強(qiáng)化植物檢疫設(shè)備、人員等投入，加大水稻生物安全宣傳及監(jiān)管，積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)基因育種單位積極入駐生物育種專區(qū)，做到“不檢疫不落地，不檢疫不離島”，確保水稻生產(chǎn)生態(tài)安全。三是設(shè)立水稻南繁專項(xiàng)資金，完善補(bǔ)貼機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)水稻南繁情況設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，建立和完善以高質(zhì)、綠色、專用等為導(dǎo)向的新品種先推廣后補(bǔ)助機(jī)制，提高水稻南繁單位及水稻南繁科研工作人員補(bǔ)貼補(bǔ)助力度，促進(jìn)水稻南繁科研生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新與協(xié)作，切實(shí)利用好水稻南繁基地

一是強(qiáng)化聯(lián)合攻關(guān)。各水稻南繁育種單位要按照“多元化、區(qū)域化、專業(yè)化和差異化”的發(fā)展思路，結(jié)合自身基礎(chǔ)與特色，找準(zhǔn)定位，確立水稻南繁的育種目標(biāo)和方向，充分利用南繁科研平臺(tái)及相對(duì)集中優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科研投入、科企合作與協(xié)同攻關(guān)。二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)。依托基地SNP分子檢測(cè)、表型平臺(tái)等高端儀器設(shè)備，大力推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)、全基因組選擇和多性狀復(fù)合育種等高新技術(shù)，深入開展水稻精確育種。強(qiáng)化水稻南繁種植機(jī)械創(chuàng)新及基地智能化水平，降低水稻南繁成本，提高育種效率。積極發(fā)揮南繁季節(jié)專家資源聚集優(yōu)勢(shì)，通過組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、培訓(xùn)等方式，促進(jìn)育種技術(shù)、種質(zhì)資源等交流，提升江蘇選育水平。三是強(qiáng)化融合發(fā)展與對(duì)外合作。通過南繁基地綜合展示示范等方式，將雜交水稻新品種、新技術(shù)、新模式引入海南，促進(jìn)水稻科技成果就地轉(zhuǎn)化，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；拓展與南海周邊國(guó)家的水稻交流與合作，以南繁基地為橋頭堡建立雜交水稻制種、加工等基地，加快江蘇雜交秈稻走出去步伐，切實(shí)把南繁基地建設(shè)成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的種業(yè)“硅谷”。