林業(yè)產(chǎn)業(yè)東風(fēng)勁 貧困人口遠(yuǎn)山稀

文/ 游娜 朱子桐

堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)比例由2012年的35：53：12調(diào)整到2018年的32：46：22，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步降低，第二產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)， 第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率明顯提高。

日前，從第四屆全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)上了解到，新中國(guó)成立70年來，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，為保障林產(chǎn)品供給、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國(guó)理政重要位置，提出了綠水青山就是金山銀山等重要理念，采取一系列重大舉措加強(qiáng)資源培育、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

2018年，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.63萬億元。今年前三季度林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.13萬億元，同比增長(zhǎng)5.3%，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值將達(dá)到近8萬億元。我國(guó)主要林產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，保供給能力明顯提升。2018年，商品材產(chǎn)量8811萬立方米，大徑級(jí)竹材31.55億根，人造板2.99億立方米，干鮮果品、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量達(dá)1.81億噸；花卉種植面積2445萬畝，進(jìn)出口貿(mào)易總額5.98億美元；林業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)綜合平均指數(shù)50.02，林業(yè)制造業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)向好；各類生態(tài)旅游地1.1萬多處，生態(tài)旅游人數(shù)16億人次，綜合產(chǎn)值1.5萬億元，成為繼木竹材加工、經(jīng)濟(jì)林之后的第三個(gè)年產(chǎn)值超萬億的支柱產(chǎn)業(yè)；林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額1603億美元，我國(guó)已成為世界上最大的木質(zhì)林產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)、貿(mào)易國(guó)和花卉生產(chǎn)基地。原木、木漿、鋸材進(jìn)口和木制家具、人造板出口均居世界首位，對(duì)國(guó)際林產(chǎn)品市場(chǎng)的影響力持續(xù)提升。

堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)比例由2012年的35：53：12調(diào)整到2018年的32：46：22，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步降低，第二產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)， 第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率明顯提高。建成國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)16個(gè)、林特類中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)18個(gè)、國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地550家，國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)519家，國(guó)家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)261個(gè)。森林食品、森林康養(yǎng)、森林碳匯、野生動(dòng)植物繁育利用、林業(yè)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、生物制藥等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，竹纏繞復(fù)合材料技術(shù)、生物質(zhì)氣化多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等竹木加工新技術(shù)日益成熟。更加注重林產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護(hù)，制定了林業(yè)品牌與保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,開展了林業(yè)品牌中國(guó)行活動(dòng)，茶籽油、堅(jiān)果、竹藤、食用菌等一大批優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品品牌集群應(yīng)運(yùn)而生。森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程持續(xù)推進(jìn)，品牌影響不斷增強(qiáng)。

林業(yè)產(chǎn)出與人們衣食住行密切相關(guān)的10萬余種產(chǎn)品，不但很好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)林產(chǎn)品的巨大需求，而且順應(yīng)了人們親近自然、認(rèn)識(shí)自然、享受自然的綠色生活方式，促進(jìn)了人與自然和諧共生。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了林農(nóng)群眾就業(yè)增收門路，助推了貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過5000萬人，一些林區(qū)、山區(qū)農(nóng)民收入的20%左右來自林產(chǎn)品，部分林業(yè)重點(diǎn)縣超過60%。其中，油茶產(chǎn)業(yè)參與企業(yè)已達(dá)2500多家、合作社5400個(gè)、大戶1.88萬個(gè)，帶動(dòng)了173萬貧困人口增收致富。推動(dòng)4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣簽約落地13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和20個(gè)科技扶貧項(xiàng)目，依托森林旅游實(shí)現(xiàn)增收的建檔立卡貧困人口達(dá)35萬戶。

我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然取得了很大成績(jī)，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域發(fā)展不平衡；部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)；產(chǎn)銷銜接不緊密，市場(chǎng)監(jiān)管不完善；扶持政策和制度供給不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、信息化建設(shè)薄弱；部分地區(qū)認(rèn)識(shí)不到位，沒有統(tǒng)籌好保護(hù)與利用的關(guān)系。同時(shí)，受貿(mào)易保護(hù)主義等因素的影響，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦不斷，林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易受到?jīng)_擊，產(chǎn)業(yè)下行壓力加大。這些問題嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真研究解決，努力為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的內(nèi)外部環(huán)境。