楊鵬杰
近年來,隨著全面從嚴治黨向縱深推進,農村基層政治生態(tài)持續(xù)向好。但不容忽視的是,小官貪腐等問題仍然存在,特別是一些關鍵崗位和環(huán)節(jié),腐敗問題易發(fā)多發(fā)。
基層小官,尤其是村干部,直接面對著廣大群眾,其言行直接關系著黨和政府的形象,看似職位小、實權卻挺大,一旦貪腐,這些“小蠅、螻蟻”的危害不亞于、甚至遠超“大老虎”。從近幾年各地各級紀檢監(jiān)察機關查處、通報的典型案例中看得出,這些貪腐的小官或身居關鍵崗位,以權謀私;或利用工程建設,“靠山吃山”;或盯著補貼款項,雁過拔毛。貪腐數(shù)額有的甚至達到幾百上千萬,直接損害了群眾的切身利益,在社會中造成負面影響,不僅阻礙了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進步伐,也嚴重侵蝕著黨的執(zhí)政之基。
盯住“微權力”、遏制小官貪腐,可以說刻不容緩、勢在必行。自國家監(jiān)察體制改革以來,紀檢監(jiān)察機關將包括基層小官在內的所有行使公權力的公職人員皆納入監(jiān)察范圍,從事前監(jiān)督、事中監(jiān)督到事后監(jiān)督,既涵蓋了權力配置和運行的全過程,又形成了紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視(巡察)監(jiān)督的監(jiān)督大格局。如此多點發(fā)力,全面扎緊、扎牢制度籠子,讓權力規(guī)范透明運行,對基層小官來說,既是一種強大震懾,也是一種無處不在、無時不在的警醒。
當前,各級紀檢監(jiān)察機關都在積極探索運用“互聯(lián)網+”大數(shù)據(jù)監(jiān)督模式來加大對小微權力的監(jiān)督,補足基層監(jiān)督短板。據(jù)媒體報道,內蒙古自治區(qū)土左旗紀委監(jiān)委借助大數(shù)據(jù)整合了轄區(qū)28家單位174個政務服務窗口的188個視頻數(shù)據(jù)資源,對全旗政務服務窗口進行“視頻監(jiān)察”,實現(xiàn)了對政務服務事項辦理過程的精準化在線篩查。江蘇省射陽縣紀委監(jiān)委發(fā)揮“指尖上的監(jiān)督”作用,實現(xiàn)群眾查看、主管部門監(jiān)管、紀委監(jiān)委監(jiān)督24小時不斷線,大大提高監(jiān)督效率……這一系列的創(chuàng)新舉措、大膽嘗試,就是借助“互聯(lián)網+”、運用大數(shù)據(jù)威力來遏制小官貪腐所取得的實實在在的成效。
當然,借助“互聯(lián)網+”大數(shù)據(jù)來補足基層監(jiān)督短板之余,還需在信訪舉報、巡視巡察、追責問責上狠下功夫。各級紀檢監(jiān)察機關,不僅要善用“互聯(lián)網+”,強化對“三務”公開的監(jiān)督,把每一分錢、每一件事都交代得明明白白,暢通信訪舉報渠道,讓群眾知情、參與監(jiān)督;還要將大數(shù)據(jù)武裝到巡視巡察的每一顆牙齒、每一根觸角,延伸至每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,深入到基層一線去找問題、解難題,有效配合紀檢監(jiān)察機關對小官貪腐抓早抓小、快查快結,形成震懾。同時必須加大追責問責力度,對群眾反映強烈、貪腐問題突出的地區(qū),除了嚴懲涉案當事人,還要嚴肅追究當?shù)攸h委主體責任、紀委監(jiān)督責任和職能部門監(jiān)管責任。
讓貪腐的“小蠅、螻蟻”在“互聯(lián)網+”大數(shù)據(jù)面前無處遁形,黨紀政務處分和組織處理雙管齊下,真正做到標本兼治、嚴懲腐敗,小官貪腐現(xiàn)象自然得到有效遏制,不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制就能一體推進,黨和人民賦予的公權力才會健康運行,群眾的獲得感、幸福感、安全感必將不斷提升。
(作者單位:呼和浩特市紀委監(jiān)委)
責任編輯:祁 敏