以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

吉莉

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是一場(chǎng)沒(méi)有退路、只能打贏打好的硬仗。我們要不折不扣落實(shí)好總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，聚焦深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力，既要解決好眼下問(wèn)題，更要形成可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困地區(qū)、貧困人口與全區(qū)人民同步邁入全面小康。

貫徹精準(zhǔn)方略保證脫貧質(zhì)量

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)。在決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)候，我們要把精準(zhǔn)貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，集中優(yōu)勢(shì)兵力打一場(chǎng)攻城拔寨的合圍戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，確保不落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。一是堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖。實(shí)施“清零達(dá)標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，全面完成義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、安全飲水等方面指標(biāo)任務(wù)，未達(dá)標(biāo)的全部達(dá)標(biāo)，超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題全部糾正到位。二是在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。要緊密結(jié)合貧困戶家庭人口素質(zhì)、發(fā)展資源、勞動(dòng)技能、生產(chǎn)技術(shù)等實(shí)際，制定科學(xué)可行的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，因地制宜、因人施策、靶向治療，力求扶貧資源精準(zhǔn)配置，扶貧措施精準(zhǔn)安排。三是在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。無(wú)論是資金使用、項(xiàng)目安排，還是易地搬遷、產(chǎn)業(yè)脫貧，最終的扶貧成效都要體現(xiàn)在如何落實(shí)上。因此，脫貧攻堅(jiān)必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，層層落實(shí)責(zé)任，一步一個(gè)腳印，確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。廣大扶貧干部面對(duì)困難要勇于迎難而上、善于開(kāi)動(dòng)腦筋，積極創(chuàng)新工作方法和舉措，以艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)的奮斗精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好扶貧工作落實(shí)。

全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

扶貧扶長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，必須全力以赴抓緊抓好。一是發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)扶貧要按照宜牧則牧、宜林則林、宜游則游、宜商則商的原則，把產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，集中發(fā)展、集聚發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)度和質(zhì)量水平。二是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，支持農(nóng)牧民合作社等新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，完善利益聯(lián)結(jié)、分配機(jī)制，推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，強(qiáng)化制度機(jī)制約束，促進(jìn)企業(yè)和貧困農(nóng)牧戶結(jié)成利益共同體，讓貧困群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。優(yōu)化帶貧減貧機(jī)制，建設(shè)一批種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、良種繁育基地和就業(yè)扶貧基地。三是延伸拓展扶貧產(chǎn)業(yè)鏈。積極開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)多種功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈。大力發(fā)展貧困旗縣鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，通過(guò)保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等多種形式，讓貧困人口合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制鞏固脫貧成果

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅要打贏打好，更要在鞏固成效、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，切實(shí)為群眾脫貧致富掌好舵、護(hù)好航。一是堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合。加強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧統(tǒng)籌銜接，著力解決“一兜了之”和部分貧困人口等靠要問(wèn)題，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。改進(jìn)扶貧工作方式方法，采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，營(yíng)造勤勞致富、脫貧光榮的氛圍，教育和引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。二是鞏固提升脫貧成果。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)剩余貧困人口脫貧，加大脫貧人口后續(xù)幫扶力度，保障貧困群眾真脫貧、脫真貧。三是織牢政策兜底保障網(wǎng)。聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，進(jìn)一步摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)影響和制約如期完成脫貧攻堅(jiān)的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)原因，尋找對(duì)策，采取措施，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。就我區(qū)而言，難點(diǎn)在基本醫(yī)療這一塊。必須強(qiáng)化兜底保障、精準(zhǔn)救助救治，完善貧困地區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療服務(wù)建設(shè)的財(cái)力投入和政策支持，切實(shí)解決貧困人口看病就醫(yī)、健康保健、生活保障等問(wèn)題，堅(jiān)決啃下因病致貧返貧這塊“硬骨頭”。

（作者單位：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社）