完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制

張艷

摘 要：現(xiàn)代企業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，展開(kāi)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，必須關(guān)注財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的管理需求，尤其是會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)核算不僅與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作息息相關(guān)，同時(shí)也在增強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度與國(guó)家征稅工作中起到關(guān)鍵作用。如果企業(yè)在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問(wèn)題，形成的會(huì)計(jì)信息隨之失真，情況嚴(yán)重時(shí)，社會(huì)公眾、債權(quán)人與投資者的根本利益都會(huì)受到?jīng)_擊?，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)前企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)相關(guān)工作的基本條件，研究完善會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制的可行舉措。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè);會(huì)計(jì)核算;監(jiān)督機(jī)制

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，企業(yè)占據(jù)主體地位，越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入到市場(chǎng)中，將生命力注入到市場(chǎng)內(nèi)部，加劇競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，企業(yè)在升級(jí)的同時(shí)，市場(chǎng)也隨之發(fā)展，兩者相互促進(jìn)。基于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義，必須加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理工作的重視。企業(yè)進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算工作的基本職能被豐富，除了在事后反映其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外，還可借助事前核算來(lái)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以此進(jìn)行決策，事中的會(huì)計(jì)核算可實(shí)現(xiàn)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)。為了更好地落實(shí)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作，必須依照核算的工作內(nèi)容形成相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

一、會(huì)計(jì)核算概述

會(huì)計(jì)核算指的是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，對(duì)于涉及到的記賬、報(bào)賬的項(xiàng)目總稱。對(duì)于會(huì)計(jì)核算主要就是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行核算，在企業(yè)生產(chǎn)中的核算從某種意義上說(shuō)是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種核算，同時(shí)這種核算是可直接作用到?jīng)Q策中的，可反映真實(shí)的情況，并讓其成為控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根據(jù)，并且可根據(jù)此更好向著原計(jì)劃前行。會(huì)計(jì)核算事項(xiàng)共七種內(nèi)容，包括了財(cái)務(wù)成果計(jì)算等等。在會(huì)計(jì)核算中按照所要報(bào)告對(duì)象的不同，可以分成財(cái)務(wù)及成本會(huì)計(jì)兩種，因此會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容也是由這兩部分所構(gòu)成的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督指提會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在對(duì)待特定主體財(cái)務(wù)活動(dòng)的一種監(jiān)督。成本管理的會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于成本管理的會(huì)計(jì)監(jiān)督指的是會(huì)計(jì)主體內(nèi)部，根據(jù)自己所有的管理情況與準(zhǔn)則，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行的監(jiān)督。

二、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制中的主要缺陷

1.會(huì)計(jì)人員在核算中素質(zhì)與職業(yè)道德問(wèn)題

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)核算工作的主體，也與核算監(jiān)督工作存在不能分割的必要聯(lián)系，雖然一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，但是對(duì)于會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)工作并未落實(shí)到位，導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)人員還用舊方法與落后理念進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，同時(shí)也不具監(jiān)督意識(shí)，不能主動(dòng)地監(jiān)督核算信息成果，從會(huì)計(jì)人員自身來(lái)看，其業(yè)務(wù)水平、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的缺陷導(dǎo)致其整體素質(zhì)難以得到提升。除了基本的職業(yè)能力之外，其法制觀念相對(duì)擔(dān)保，欠缺會(huì)計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不能在會(huì)計(jì)崗位上表現(xiàn)出精準(zhǔn)的判斷力，自我約束能力差，甚至還沒(méi)有明確法與權(quán)之間的關(guān)系，在上級(jí)管理者受益下對(duì)核算結(jié)果造假，最終造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的嚴(yán)重后果。

2.企業(yè)欠缺對(duì)管理人員的必要約束

部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者就是事實(shí)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的阻礙因素，領(lǐng)導(dǎo)者片面地追求短期經(jīng)營(yíng)利益，指示會(huì)計(jì)人員進(jìn)行虛假核算，會(huì)計(jì)憑證的可信度降低，這種行為違背會(huì)計(jì)相關(guān)發(fā)揮要求，會(huì)計(jì)人員無(wú)法以獨(dú)立的方式來(lái)實(shí)施自身的監(jiān)督職能，因此需要通過(guò)內(nèi)控與外部監(jiān)督等方法來(lái)約束企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，以此來(lái)為會(huì)計(jì)核算監(jiān)督工作創(chuàng)造必要的實(shí)施條件。

3.核算監(jiān)管法律制度有待補(bǔ)充

對(duì)于會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制中法律的制約機(jī)制不是很完善，我們國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革已滲透至社會(huì)生活的各方各面，伴隨著時(shí)代的發(fā)展、進(jìn)步，企業(yè)管理體制也為了滿足時(shí)代發(fā)展需求，在對(duì)這類新問(wèn)題中企業(yè)末能形成一整套有效的處理體系。雖然，我國(guó)已有《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)，但在執(zhí)行的過(guò)程中卻發(fā)現(xiàn)存在很多問(wèn)題，相關(guān)法律還要進(jìn)一步完善。直到目前為止，還是有許多企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度，未能嚴(yán)格根據(jù)新會(huì)計(jì)法來(lái)執(zhí)行，這也就在某些程度上造成了會(huì)計(jì)管理的混亂。

4.企業(yè)在內(nèi)控層面存在問(wèn)題

對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)本身的會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行分析，部分企業(yè)本身未有執(zhí)行內(nèi)部良好的管理，一些企業(yè)雖擬定了良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督、管理方面的制度，但未能進(jìn)行良好的落實(shí)、執(zhí)行，這樣就會(huì)導(dǎo)致在某種程度上讓會(huì)計(jì)核算的企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督失去原有效用力，嚴(yán)重的甚至?xí)斐善髽I(yè)內(nèi)部管理混亂。

三、完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制

全面改進(jìn)監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的機(jī)制，首先從企業(yè)出發(fā)，確定企業(yè)在監(jiān)督機(jī)制改進(jìn)中需要開(kāi)展的工作。

1.構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)控制度

首先應(yīng)從內(nèi)部控制的角度來(lái)應(yīng)對(duì)監(jiān)督會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，內(nèi)部控制制度關(guān)系著企業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)水平，形成適合企業(yè)且兼顧多方面管理需求的內(nèi)控制度之后，相關(guān)人員可依照內(nèi)控制度的要求在實(shí)施會(huì)計(jì)核算的工作過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督工作。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》中提出的規(guī)定，各級(jí)單位的會(huì)計(jì)人員與機(jī)構(gòu)部門需在該單位開(kāi)展的每一次會(huì)計(jì)核算工作時(shí)落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督任務(wù)，且要達(dá)到全過(guò)程監(jiān)督的工作目標(biāo)。在會(huì)計(jì)相關(guān)的法制系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的手段、對(duì)象與主體都被清晰地呈現(xiàn)出來(lái)。開(kāi)展企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作時(shí)，會(huì)計(jì)人員不僅要做好核算工作還要完成監(jiān)督核算的任務(wù)，企業(yè)管理者負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，審查企業(yè)日常的記賬憑證，檢查財(cái)務(wù)收支信息與實(shí)際情況是否相符，分析編制的財(cái)務(wù)好報(bào)告、登記的會(huì)計(jì)賬簿能夠符合完整、準(zhǔn)確、真實(shí)與合法的要求，通過(guò)內(nèi)控監(jiān)督來(lái)提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，同時(shí)也保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與會(huì)計(jì)活動(dòng)都處于合法的條件下。

2.確定會(huì)計(jì)責(zé)任主體

劃分會(huì)計(jì)核算監(jiān)督活動(dòng)中不同的主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，同樣根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)的負(fù)責(zé)人需要對(duì)企業(yè)中的會(huì)計(jì)資料與會(huì)計(jì)工作的完整性與真實(shí)性負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)人在責(zé)任系統(tǒng)中應(yīng)處于主體位置，確保會(huì)計(jì)信息是真實(shí)的，其在實(shí)現(xiàn)自身的工作職責(zé)時(shí)，應(yīng)加大對(duì)會(huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)部門的管理與引導(dǎo)，使其能夠依據(jù)《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律的要求，履行自己在會(huì)計(jì)工作的職責(zé)，負(fù)責(zé)人不可強(qiáng)迫、指示或者授意會(huì)計(jì)人員以違法的方式應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)，同時(shí)還要保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督核算職能。企業(yè)負(fù)責(zé)人要與時(shí)俱進(jìn)，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)，能夠掌握會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、企業(yè)業(yè)務(wù)與管理等多個(gè)專業(yè)的知識(shí)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)類的法規(guī)政策也有一定的關(guān)注，真正地肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的工作職責(zé)，可以對(duì)企業(yè)與員工負(fù)責(zé)。

3.提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算與后續(xù)的監(jiān)督工作中始終發(fā)揮極其關(guān)鍵的作用，因此在調(diào)整會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的基本機(jī)制時(shí)，不可忽視對(duì)于會(huì)計(jì)人員提出的要求，既要保障會(huì)計(jì)人員的職業(yè)能力，同時(shí)也要確定其具備職業(yè)道德觀念。監(jiān)督會(huì)計(jì)核算前，做好培養(yǎng)與監(jiān)管會(huì)計(jì)人員的準(zhǔn)備工作，安排會(huì)計(jì)部門學(xué)習(xí)新推出的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，了解核算方面出現(xiàn)的變動(dòng)，領(lǐng)悟相關(guān)政策的精神，提升會(huì)計(jì)人員崗位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，改善會(huì)計(jì)人員工作待遇，以此吸引更多專業(yè)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員加入到企業(yè)中。對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行綜合培養(yǎng)工作時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行以下幾部分內(nèi)容的培養(yǎng)：會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備基本法制觀念，能夠在會(huì)計(jì)法律系統(tǒng)的指引下落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)管的工作;職業(yè)道德也是并不可缺失的，在進(jìn)行核算時(shí)能夠主動(dòng)地對(duì)公共道德進(jìn)行遵守;綜合能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)都必須過(guò)關(guān)，能夠根據(jù)會(huì)計(jì)知識(shí)系統(tǒng)的變化持有終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。會(huì)計(jì)人員履行核算監(jiān)督職責(zé)時(shí)，必須具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，可有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)核算風(fēng)險(xiǎn)加以管理。

4.強(qiáng)化成本費(fèi)用監(jiān)管系統(tǒng)

企業(yè)需規(guī)范化多種不同的開(kāi)支，推動(dòng)監(jiān)管成本費(fèi)用的工作，監(jiān)督工作從以下幾個(gè)方面來(lái)落實(shí)：首先監(jiān)督銷費(fèi)與管理費(fèi)用與實(shí)際開(kāi)支;根據(jù)既有的核算監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)與使用范圍，嚴(yán)令禁止亂列與亂填的問(wèn)題，開(kāi)支總額不可超出和預(yù)定的限額標(biāo)準(zhǔn)。重視監(jiān)督跨期攤提費(fèi)用的工作，依據(jù)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度的規(guī)定來(lái)確定受益年限與攤銷年限，不可跨年運(yùn)用預(yù)提費(fèi)用，攤銷待攤費(fèi)用的最長(zhǎng)期限不可超出一年。

5.控制資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)是每個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)具備的，風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的理論已經(jīng)逐步滲入到當(dāng)年企業(yè)的管理體系中，企業(yè)在實(shí)施核算監(jiān)管工作時(shí)，不僅要面向已經(jīng)形成的會(huì)計(jì)信息，同時(shí)還應(yīng)遇見(jiàn)會(huì)給會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理工作帶去風(fēng)險(xiǎn)的因素，確定形成可能性較大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題后，深入探索企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的基本形成原因，針對(duì)這種問(wèn)題來(lái)確定應(yīng)對(duì)的可靠措施，縮減企業(yè)遭受的損失。風(fēng)險(xiǎn)管理工作可分為內(nèi)外部?jī)煞N，以內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)為起點(diǎn)，切實(shí)地管控資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)外經(jīng)濟(jì)擔(dān)保與對(duì)外投資活動(dòng)。

四、完善企業(yè)外部會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制

會(huì)計(jì)核算監(jiān)督主體需兼顧企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境，開(kāi)展多個(gè)層面的監(jiān)督工作，現(xiàn)就外部監(jiān)督會(huì)計(jì)核算的力量進(jìn)行研究，確定完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算外部監(jiān)督機(jī)制的方法。

1.社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督

對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算實(shí)施外部監(jiān)督時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需根據(jù)《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)的要求，完成必要的社會(huì)審計(jì)任務(wù)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)展規(guī)律，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主要應(yīng)呈現(xiàn)服務(wù)與監(jiān)督的作用，其通過(guò)分析財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料來(lái)達(dá)到監(jiān)督目標(biāo)，落實(shí)的審計(jì)工作具有極強(qiáng)的法律公正性。

2.政府會(huì)計(jì)監(jiān)督

政府的審計(jì)、稅務(wù)與財(cái)政部門負(fù)責(zé)完成政府會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，根據(jù)行政法規(guī)以及政策下的職責(zé)權(quán)限，檢查與監(jiān)督各行業(yè)領(lǐng)域中的企業(yè)提供的會(huì)計(jì)資料與實(shí)際的會(huì)計(jì)行為，外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督兩種手段被結(jié)合起來(lái)，會(huì)計(jì)核算監(jiān)管系統(tǒng)隨之更加完整與健全。政府部門采用的工作方法包括定期檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查與全面檢查等。政府工作部門可不定期或者定期地監(jiān)督與檢查注冊(cè)會(huì)計(jì)師與會(huì)計(jì)事務(wù)所的實(shí)際執(zhí)業(yè)情況，抽查企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告，以此督促會(huì)計(jì)事務(wù)所能夠以公正客觀的態(tài)度應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)核算事務(wù)，不違背法律的要求。政府工作部門還需定期或者不定期地進(jìn)行檢查企業(yè)財(cái)會(huì)情況的工作，經(jīng)常性地檢查企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)核算中的問(wèn)題與違規(guī)違法等不當(dāng)行為，予以懲處，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)做出正確的引導(dǎo)，使其能夠認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)意義。財(cái)會(huì)人員在這些檢查活動(dòng)中，可針對(duì)核算工作中的問(wèn)題，積極地交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)核算經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算水平得以提升。

政府工作部門需構(gòu)建專門負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)，將企業(yè)核算監(jiān)督欄目設(shè)置到政府網(wǎng)站中，發(fā)布企業(yè)需要關(guān)注法規(guī)要點(diǎn)與政策要求，也可提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)，以此與需要監(jiān)督的企業(yè)保持聯(lián)系。權(quán)威機(jī)構(gòu)需要在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與工作制度出現(xiàn)較大的變化時(shí)，給企業(yè)提供講座與制度培訓(xùn)，使其能夠始終在科學(xué)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求下完成會(huì)計(jì)核算。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文主要研究了開(kāi)展企業(yè)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督工作時(shí)存在的主要問(wèn)題與應(yīng)對(duì)方法，以此來(lái)對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。會(huì)計(jì)核算關(guān)系著企業(yè)的整個(gè)會(huì)計(jì)工作是否能夠有效正確地完成，其會(huì)將直接的影響帶給后續(xù)的會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作，如果會(huì)計(jì)核算的可靠性無(wú)法確保，會(huì)計(jì)信息的應(yīng)用價(jià)值也將減低。因此必須改進(jìn)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)地發(fā)揮出機(jī)制的作用，通過(guò)監(jiān)督行為來(lái)約束會(huì)計(jì)核算工作，提升企業(yè)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量水平。

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