加快推進(jìn)康養(yǎng)旅游發(fā)展，助推旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

李業(yè)芹

摘要：隨著社會(huì)生活水平的提高，人們向往更加健康幸福的美好生活，追求更高標(biāo)準(zhǔn)的文明價(jià)值，大眾健康旅游時(shí)代已經(jīng)到來，康養(yǎng)旅游應(yīng)運(yùn)而生并成為旅游新業(yè)態(tài)，各地對(duì)康養(yǎng)資源和產(chǎn)業(yè)的挖掘探索呈現(xiàn)出廣闊發(fā)展空間。日照市推進(jìn)康養(yǎng)旅發(fā)展游是是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳選擇，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手。

關(guān)鍵詞：康養(yǎng)旅游;發(fā)展;旅游業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí);山東日照

一、康養(yǎng)旅游的內(nèi)涵

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)康養(yǎng)旅游定義為：“在旅游過程中能夠使參與者身體素質(zhì)、精神狀態(tài)得到不同程度改善的旅游活動(dòng)”。2016年1月，文化和旅游部發(fā)布了《國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（LB/T051-2016）（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），《標(biāo)準(zhǔn)》將康養(yǎng)旅游（healthand wellness tourism）定義為“通過養(yǎng)顏健體、營(yíng)養(yǎng)膳食、修心養(yǎng)性、關(guān)愛環(huán)境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都達(dá)到自然和諧的優(yōu)良狀態(tài)的各種旅游活動(dòng)的總和。”

“康養(yǎng)旅游”是推動(dòng)旅游業(yè)向中高端發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳選擇。目前，廣大群眾對(duì)旅游需求正由觀光旅游向休閑度假特別是康養(yǎng)休閑轉(zhuǎn)型，發(fā)展康養(yǎng)旅游正當(dāng)其時(shí)。大力發(fā)展康養(yǎng)旅游，既可以擴(kuò)大有效供給，滿足群眾的對(duì)美好生活的迫切需求，又有利于全域旅游和四季旅游開發(fā)，促進(jìn)旅游業(yè)向中高端發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，“康養(yǎng)旅游”也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的最佳選擇。發(fā)展康養(yǎng)旅游，是基于“跳出旅游看旅游、立足康養(yǎng)抓旅游、圍繞旅游促發(fā)展”的思路，把旅游業(yè)培養(yǎng)成為經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的作用，推動(dòng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)、特色資源加工業(yè)、休閑地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、醫(yī)療保健、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等諸多行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造“大健康”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“大旅游”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手。

二、日照市康養(yǎng)旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）康養(yǎng)旅游發(fā)展成效

（1）政府重視，行業(yè)干勁足。2016年市委、市政府將生態(tài)、旅游上升為全市五大發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游作為富市之策，像抓工業(yè)一樣抓旅游，突出康體養(yǎng)生、休閑度假功能，全力打造運(yùn)動(dòng)之城、活力之城、健康之城。2018 年初，日照市委、市政府召開全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)，旅游+康養(yǎng)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引擎之一，并出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，有力推動(dòng)了康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正是由于政府的大力支持，日照市文旅部門及旅游行業(yè)干勁十足，旅游業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（2）深入挖掘康養(yǎng)旅游資源。一是日照市環(huán)境舒適宜居，康養(yǎng)旅游融合資源豐富，依托生態(tài)資源、優(yōu)美環(huán)境、文化傳承、健康體驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，通過禪修、禪茶、藥膳、療養(yǎng)、體驗(yàn)、研學(xué)、休閑、度假、旅居等方式，達(dá)到健康養(yǎng)生、天人合一旅居地的目的。二是中草藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，2017 年，全市中藥材種植面積在山東省列第 3 位，占全省 15%。其中丹參、黃芩是全市的主要中藥材品種，在全省乃至全國(guó)都有一定的知名度。依托豐富的中醫(yī)藥資源，還開發(fā)了海參、鮑魚、銀杏果、金銀花茶、嗡嗡樂蜂蜜、玫瑰果醬、藥酒、藥膳、丹參茶、石竹茶、中藥飲品等食品類、保健類特色中醫(yī)藥健康旅游商品，銷往日本、韓國(guó)、東南亞等 10 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。三是康養(yǎng)基地初具規(guī)模。日照市中加國(guó)際健康管理中心，以“治未病”理念為核心，是國(guó)內(nèi)首家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)學(xué)干預(yù)健康管理機(jī)構(gòu)。大青山國(guó)際太極養(yǎng)生基地在60多個(gè)國(guó)家、126個(gè)城市設(shè)立國(guó)際太極拳養(yǎng)生學(xué)院，推廣太極拳弟子達(dá)5萬余人。五蓮山、浮來山、馬亓山、大青山等佛教、道教文化資源豐富，已開發(fā)了文化研修、康體保健、宗教養(yǎng)生等產(chǎn)品。在建的中華國(guó)醫(yī)壇世界養(yǎng)生城項(xiàng)目，也將成為重要康養(yǎng)基地。

（3）積極規(guī)劃建設(shè)康養(yǎng)旅游項(xiàng)目。東港區(qū)的日照智慧康養(yǎng)小鎮(zhèn)、日照耐霞中草藥基地、大暖帳詩(shī)茶小鎮(zhèn)、不老山生態(tài)文化村、龍門崮田園綜合體等一批康養(yǎng)項(xiàng)目落地開工。五蓮縣努力打造“山水禪心·康養(yǎng)五蓮”品牌，先后建設(shè)了大青山景區(qū)、黑虎山狩獵場(chǎng)、杏石溫泉度假村、大槐樹休閑度假等一批特色康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，太極文化和全域溫泉已成為五蓮縣的康養(yǎng)旅游品牌;莒縣規(guī)劃建設(shè)嗡嗡樂園、九龍山棲心谷、躍龍山、庫(kù)山藥谷小鎮(zhèn)等康養(yǎng)項(xiàng)目;嵐山推出安東阿掖文化旅游度假區(qū)、甲子山鬼谷子文化旅游度假區(qū)、茶香小鎮(zhèn)等都具備康養(yǎng)功能。山海天旅游度假區(qū)的中華國(guó)醫(yī)壇世界養(yǎng)生項(xiàng)目，是集保健、醫(yī)療、教學(xué)、康復(fù)、養(yǎng)老于一體的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)學(xué)園區(qū)。

（二）康養(yǎng)旅游存在主要問題

（1）產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小融合度低。康養(yǎng)旅游雖然具備一定基礎(chǔ)，但是產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)融合度低。在普通人群中，對(duì)康養(yǎng)旅游的認(rèn)知模糊不清。日照市目前的基本狀況是，旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，等產(chǎn)業(yè)融入健康養(yǎng)生理念少，健康養(yǎng)生企業(yè)少且規(guī)模小、專業(yè)化程度低，沒有形成全產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)籌開發(fā)。同時(shí)，康養(yǎng)企業(yè)局限于發(fā)展單一的業(yè)態(tài)，康養(yǎng)旅游業(yè)與旅游業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)之間融合度低。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足?？叼B(yǎng)旅游發(fā)展還處于點(diǎn)狀、局部發(fā)展?fàn)顟B(tài)。2017年9月，日照市被國(guó)家旅游局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局正式批準(zhǔn)為首批國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，2018年10月日照市出臺(tái)《中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2018-2025年）》，以此為契機(jī)，全市各區(qū)縣中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游項(xiàng)目開始規(guī)劃建設(shè)，但就目前看，項(xiàng)目建設(shè)呈零星點(diǎn)狀，片區(qū)性發(fā)展沒有形成，沒形成明確的康養(yǎng)旅游重點(diǎn)打造方向，沒有明確的對(duì)外營(yíng)銷品牌。同時(shí)，康養(yǎng)旅游研發(fā)、支持政策、法規(guī)制度相對(duì)滯后，有關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量參差不齊，行業(yè)規(guī)范化建設(shè)不足。

（3）人才智力支撐不足。健康管理、健康咨詢、科學(xué)健身、中醫(yī)藥養(yǎng)生等中高端人才缺口嚴(yán)重，人才供給與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)需求不相適應(yīng)。就目前發(fā)展情況看，國(guó)內(nèi)的康養(yǎng)旅游主要以老年人群的養(yǎng)老度假、中青年的養(yǎng)生保健、健康人群的高品質(zhì)生活以及亞健康和疾病人群的康復(fù)治療等需求為主，并不斷發(fā)展出康養(yǎng)旅游城、康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)園以及康養(yǎng)旅游度假區(qū)等多種不同類型的康養(yǎng)旅游組合形態(tài)。而這種市場(chǎng)的需求，給康養(yǎng)旅游的供給市場(chǎng)帶來一定的壓力，不僅供相應(yīng)的產(chǎn)品、配套的設(shè)施短缺，而且企業(yè)各相關(guān)部門在人才智力方面，比如健康管理、健康咨詢，科學(xué)健身、中醫(yī)藥養(yǎng)生等方面康養(yǎng)旅游接待能力和質(zhì)量嚴(yán)重不足。

三、加快推進(jìn)康養(yǎng)旅游發(fā)展助推旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議

（一）深入認(rèn)識(shí)康養(yǎng)旅游內(nèi)涵，精準(zhǔn)開發(fā)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品

康養(yǎng)旅游開發(fā)的方向和依據(jù)是市場(chǎng)需求和精神的釋放，必須緊緊依靠日照市當(dāng)下環(huán)境，以在體驗(yàn)過程中釋放游客的個(gè)性和精神為目的，以游客需求為導(dǎo)向，定位各種不同群體和不同年齡層的游客需求，開發(fā)出可以滿足不同游客個(gè)性化的旅游產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)旅游的過程。一是以國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，重點(diǎn)打造中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游。加大中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目招引和建設(shè)力度，形成要素聚集、產(chǎn)業(yè)高端、各具特色、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。策劃推出中醫(yī)藥健康旅游特色線路產(chǎn)品，整合區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)縣旅游資源，策劃推出濱?？祻?fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生、候鳥式養(yǎng)老等線路產(chǎn)品。二是加快東港區(qū)的智慧康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)完善東港區(qū)人民醫(yī)療康復(fù)服務(wù)體系，整合自然旅游資源，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌，形成以郊野生態(tài)為載體、智慧康養(yǎng)為特色、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為核心、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群為支撐、“醫(yī)療、旅游、社區(qū)、文化、產(chǎn)業(yè)功能于一體”的智慧康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。三是加快會(huì)稽山東方谷·國(guó)際養(yǎng)生田園綜合體、松柏溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、生態(tài)五蓮國(guó)家登山健身步道、大青山太極旅游綜合體。

（二）提高康養(yǎng)品牌辨識(shí)度，彰顯核心競(jìng)爭(zhēng)力

隨著健康理念的普及，康養(yǎng)旅游已逐漸顯現(xiàn)出大眾化的趨勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸激烈，發(fā)展不同的康養(yǎng)旅游形式與度假區(qū)，形成獨(dú)特的旅游文化符號(hào)，對(duì)提升康養(yǎng)旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。濱海、生態(tài)、中草藥、文化等是支撐日照市發(fā)展康養(yǎng)旅游的資源優(yōu)勢(shì)，要在充分挖掘各類資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，選取最有優(yōu)勢(shì)最獨(dú)特的一兩種資源重點(diǎn)開發(fā)，日照是依海而立，與大海關(guān)聯(lián)度最高，旅游最大的資源優(yōu)勢(shì)就是濱海，結(jié)合國(guó)家中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)日照濱?？叼B(yǎng)旅游品牌，并打造出具有一定知名度的康養(yǎng)旅游核心品牌。在核心產(chǎn)品確定的基礎(chǔ)上，逐步開發(fā)其他類型的產(chǎn)品，形成多層次、多類型的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。具體操作可以糅合我市的海洋文化、以太極為代表的宗教文化、綠茶文化、特色體育等特色文化，將其合理布局在康養(yǎng)旅游過程中，讓游客可以切身體會(huì)到康養(yǎng)效果。

（三）加強(qiáng)智力支撐，培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才

目前日照市旅游業(yè)已具備良好的優(yōu)勢(shì)，康養(yǎng)旅游可以以此為基礎(chǔ)，做到持續(xù)快速發(fā)展，加快培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)的康養(yǎng)旅游人才，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)體系，豐富康養(yǎng)旅游內(nèi)涵，擴(kuò)大康養(yǎng)旅游的開發(fā)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及群眾關(guān)于康養(yǎng)旅游的知識(shí)，讓旅游從業(yè)者、市民及游客對(duì)康養(yǎng)旅游的內(nèi)涵達(dá)成共識(shí)。

（四）形成政府引領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展方向

政府在康養(yǎng)旅游中的領(lǐng)導(dǎo)作用必不可少，政府需要統(tǒng)籌規(guī)劃康養(yǎng)旅游的發(fā)展方向，指導(dǎo)具體操作形式。為避免項(xiàng)目的重復(fù)和無序開發(fā)，政府可列出系列章程，并積極鼓勵(lì)市民參與康養(yǎng)旅游項(xiàng)目的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)，讓康養(yǎng)旅游的觀念普及到群眾中去。為豐富康養(yǎng)旅游文化內(nèi)涵，政府需要積極保護(hù)旅游資源，保持我市良好的民風(fēng)民俗，發(fā)揮其資源歷史作用，康養(yǎng)旅游躋身我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)行列。政府還要做好項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，避免企業(yè)借項(xiàng)目搞房地產(chǎn)等等。