電力企業(yè)農(nóng)電黨員管理問(wèn)題與對(duì)策研究

楊媛媛 周國(guó)慶 胡婷婷

[摘要]社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展在推動(dòng)電力行業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，也給電力企業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)電黨員作為電力企業(yè)農(nóng)電隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，對(duì)于電力企業(yè)發(fā)展有重要的作用，加強(qiáng)農(nóng)電黨員管理成為電力企業(yè)黨建管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文重點(diǎn)以電力企業(yè)黨建工作為主，以基層農(nóng)電黨員為對(duì)象，對(duì)黨建現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，在此基礎(chǔ)上提出了新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)電黨員管理措施。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);農(nóng)電黨員;管理措施

[作者簡(jiǎn)介]楊媛媛（1981-），女，安徽寧國(guó)人，國(guó)網(wǎng)宣城供電公司，高級(jí)政工師，本科，研究方向：黨建。周國(guó)慶（1969-），男，安徽郎溪人，國(guó)網(wǎng)宣城供電公司，高級(jí)政工師，本科，研究方向：黨建。胡婷婷（1982-），女，安徽宣城人，國(guó)網(wǎng)宣城供電公司，高級(jí)政工師，本科，研究方向：黨建。

[中圖分類號(hào)] D267.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2019）12-0052-02

現(xiàn)階段，隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，電力企業(yè)改革也開(kāi)始逐漸深化，傳統(tǒng)的電力企業(yè)發(fā)展模式逐漸開(kāi)始被打破，而傳統(tǒng)體制的轉(zhuǎn)變和新體制的出現(xiàn)必然會(huì)影響到電力企業(yè)利益關(guān)系的轉(zhuǎn)變，不論是思想意識(shí)，還是價(jià)值觀念都會(huì)產(chǎn)生一定的摩擦和碰撞，面對(duì)這樣的局面，多數(shù)人都會(huì)對(duì)強(qiáng)化電力企業(yè)黨建工作產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)和理解，甚至?xí)a(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的偏差和觀念上的落差，這樣的轉(zhuǎn)變必然會(huì)影響到電力企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。當(dāng)前階段，作為電力企業(yè)農(nóng)電隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，農(nóng)電黨員的管理工作仍存在諸多不足，所以從新時(shí)期電力企業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，思考農(nóng)電黨員教育管理問(wèn)題，完善農(nóng)電黨員管理機(jī)制已勢(shì)在必行。

一、電力企業(yè)農(nóng)電黨員黨建工作現(xiàn)狀

電力企業(yè)的黨建工作能夠提升員工的政治覺(jué)悟，同時(shí)也是農(nóng)電黨員向黨組織靠攏的重要手段，面對(duì)越來(lái)越快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，電力企業(yè)的發(fā)展也開(kāi)始迎來(lái)更多的挑戰(zhàn)，面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，不論企業(yè)員工技術(shù)水平多高，人才力量多雄厚，想要保證企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，任何時(shí)候都不能松懈黨建工作。但是從現(xiàn)階段電力企業(yè)農(nóng)電黨員監(jiān)管現(xiàn)狀來(lái)看，還存在以下三個(gè)問(wèn)題：

首先，黨建監(jiān)管不夠完善，尤其是在思想政治教育和政治引領(lǐng)方面的監(jiān)管有待完善，再加上大多數(shù)農(nóng)電黨員對(duì)自己的黨組織聯(lián)系認(rèn)識(shí)相對(duì)模糊，甚至有的黨員黨組織關(guān)系都無(wú)法找到。其次，農(nóng)電黨員個(gè)人素質(zhì)有待提升，教育方面比較匱乏，基層農(nóng)電黨員一部分是早期義務(wù)兵時(shí)期入黨的，另一部分是學(xué)生時(shí)期入黨的，所以不具備專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，甚至很多人入黨都是為了工作需要，再加上基層教育資源的匱乏，使得農(nóng)電黨員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平都相對(duì)較低。再者，由于基層電力企業(yè)黨組織監(jiān)管疏忽，久而久之農(nóng)電黨員甚至?xí)淈h員基本職能和職責(zé)，缺乏正確的政治引領(lǐng)，政治覺(jué)悟比較低，基層黨員作用無(wú)法得以體現(xiàn)，甚至?xí)谌罕娭挟a(chǎn)生負(fù)面影響。

二、農(nóng)電黨員黨建工作管理問(wèn)題

（一）黨建管理工作薄弱，亟待完善

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)電力企業(yè)基層黨建管理工作相對(duì)薄弱，忽視了農(nóng)電黨員思想教育和政治引導(dǎo)，再加上一些農(nóng)電黨員黨組織關(guān)系比較模糊，一些企業(yè)甚至對(duì)黨組織關(guān)系混亂、丟失等情況都沒(méi)有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，久而久之使得農(nóng)電黨員忽視黨員思想教育，甚至有的黨員會(huì)產(chǎn)生“入不入黨沒(méi)有差別”的錯(cuò)誤思想。另一方面，一些電力企業(yè)甚至沒(méi)有定期召開(kāi)黨員思想教育工作的良好習(xí)慣，更加不利于農(nóng)電黨員黨建工作的開(kāi)展。

2018年6月8日搜狐網(wǎng)發(fā)布了一篇《深入包頭電力企業(yè)調(diào)研基層黨建工作》的文章，文章在基層黨建工作調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)于包頭市電力企業(yè)基層黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹，調(diào)研結(jié)果顯示，目前很多農(nóng)電黨員對(duì)于自己的黨組織關(guān)系認(rèn)識(shí)相對(duì)模糊，有的只知道自己是黨員，但是黨組織關(guān)系卻是空白，一些黨員覺(jué)得自己和普通群眾沒(méi)有任何區(qū)別，逐漸失去對(duì)黨員身份的熱愛(ài)和憧憬，因?yàn)辄h組織關(guān)系模糊，所以很多農(nóng)電黨員無(wú)法像其他黨員一樣受到黨組織的關(guān)心，再加上電力企業(yè)相關(guān)人員和黨組織忽視了對(duì)這部分群體的關(guān)懷，逐漸導(dǎo)致農(nóng)電黨員工作積極性下降，甚至也影響到其他農(nóng)電工作人員加入黨組織的熱情。另一方面，基層企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村委會(huì)等對(duì)于黨員黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)存在差異，黨費(fèi)繳納時(shí)間、額度管理沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了基層黨員履行義務(wù)的積極性，甚至一些思想政治意識(shí)薄弱的黨員會(huì)拒絕繳納黨費(fèi)。這些行為都嚴(yán)重影響了基層黨建監(jiān)管工作的開(kāi)展，久而久之形成惡性循環(huán)，農(nóng)電黨員思想政治水平不斷下降，黨建監(jiān)管工作愈發(fā)困難。

（二）農(nóng)電黨員基本素質(zhì)和黨性教育有待提升

農(nóng)電黨員工作環(huán)境大多在基層電力企業(yè)，不論是工作生活氛圍，還是黨員教育環(huán)境，都與其他黨員存在一定差異，同時(shí)也影響到這些黨員對(duì)黨的思想理論、方針政策了解過(guò)于淺薄。正如上面提到的，農(nóng)電黨員入黨大多比較早，有的是受上一代的影響入黨的，所以對(duì)于黨的性質(zhì)等方面還沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能都有待提升。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層農(nóng)電黨員，很多人入黨的初衷都是為了工作需求，再加上對(duì)黨的性質(zhì)不甚了解，所以綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低。一般城市招收電力企業(yè)員工首先會(huì)看中學(xué)歷和技術(shù)專業(yè)性，然而以往基層電工的招收對(duì)學(xué)歷要求并不高，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村電工，對(duì)電路多少有些了解、經(jīng)村委會(huì)委任擔(dān)任村里的電工，再由工作需求入黨，這些電工本身對(duì)于黨員工作就缺乏政治認(rèn)識(shí)，又由于資金、環(huán)境、薪酬待遇等影響，基層無(wú)法招收高學(xué)歷技術(shù)人才，導(dǎo)致其對(duì)黨的思想教育理念、政治理念、方針政策等理解不夠，既使黨組織關(guān)系已經(jīng)確定，但是也無(wú)法在黨建工作中發(fā)揮模范帶頭作用。

（三）基層農(nóng)電黨員和群眾關(guān)系處理欠妥

因?yàn)槎鄶?shù)情況下，農(nóng)電黨員都沒(méi)有積極的參加基層黨組織活動(dòng)，再加上脫離電力系統(tǒng)黨組織管理范圍，時(shí)間一長(zhǎng)一些農(nóng)電黨員思想無(wú)法跟上發(fā)展形勢(shì)，甚至將自己與一般群眾混同看待，在電力生產(chǎn)和服務(wù)群眾方面沒(méi)有很好的發(fā)揮先鋒模范作用。另一方面，很多農(nóng)電黨員由于缺少黨組織監(jiān)管，黨員基本職能、職責(zé)逐漸忘卻，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，很多農(nóng)電員工針對(duì)村民自用電路處置使用收費(fèi)的方式，而一些村民根本不清楚電路設(shè)置知識(shí)，所以只能被迫接受，嚴(yán)重影響黨在群眾中的形象，使得村民對(duì)黨產(chǎn)生誤解和偏見(jiàn)。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)基層農(nóng)電黨員黨建工作迫在眉睫。

三、加強(qiáng)農(nóng)電黨員黨建管理工作對(duì)策

（一）加快改善農(nóng)電黨員黨建監(jiān)管體系

首先，對(duì)于基層電力企業(yè)而言，上至鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、下至村委會(huì)，都要重視基層黨建工作，加快建設(shè)黨建監(jiān)管機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)農(nóng)電黨支部建設(shè)工作的開(kāi)展。按照“管好組織關(guān)系、管好組織生活”的原則，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，或村委會(huì)，以基層為單位，成立農(nóng)電黨支部，設(shè)立農(nóng)電黨支部書(shū)記，同時(shí)有意識(shí)的將一些黨性較強(qiáng)、思想覺(jué)悟較高、有威信、組織能力強(qiáng)的農(nóng)電黨員組織在一起，擔(dān)任農(nóng)電黨支部委員。另一方面，狠抓制度建設(shè)落實(shí)，制定完善的農(nóng)電黨支部工作制度，明確支部書(shū)記、支部委員以及支部黨員的工作職責(zé)和黨支部的工作職責(zé)，同時(shí)規(guī)定定期開(kāi)展農(nóng)電黨員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)（每月召開(kāi)一次），逐步推動(dòng)農(nóng)電黨支部工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

其次，電力企業(yè)黨建監(jiān)管部門(mén)要時(shí)刻關(guān)注農(nóng)電黨員身份和地位，堅(jiān)持“人人平等”原則，嚴(yán)格杜絕歧視現(xiàn)象，在人才培養(yǎng)和黨員培養(yǎng)上真正體現(xiàn)公平性，時(shí)刻強(qiáng)化與一線農(nóng)電黨員之間的溝通交流，讓每一個(gè)農(nóng)電黨員都發(fā)揮自身的價(jià)值，意識(shí)到自身的重要性。

（二）重視農(nóng)電黨員思想政治等各方面教育

首先，“強(qiáng)教育”是改善基層農(nóng)電黨員黨建現(xiàn)狀的重要途徑。必須注重強(qiáng)化農(nóng)電黨員黨性意識(shí)，按照“便于組織學(xué)習(xí)、便于組織管理、便于活動(dòng)開(kāi)展、便于相互監(jiān)督”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)電黨支部和電力企業(yè)黨支部在黨員教育管理中的積極作用，切實(shí)提升農(nóng)電黨員管理實(shí)效。如電力企業(yè)可以在基層供電所成立專門(mén)的學(xué)習(xí)小組，學(xué)習(xí)小組由農(nóng)電黨員構(gòu)成，黨支部要負(fù)責(zé)為學(xué)習(xí)小組提供學(xué)習(xí)資料，配備完善的學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，定期開(kāi)展各種類型的黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，逐步讓農(nóng)電黨員過(guò)上正常的黨組織生活。

其次，電力企業(yè)黨建監(jiān)管部門(mén)也要及時(shí)的對(duì)農(nóng)電黨員開(kāi)展思想引導(dǎo)和教育，因?yàn)檗r(nóng)電黨員大多都是農(nóng)村就職的村民，所以一方面一些農(nóng)電黨員會(huì)由于農(nóng)作勞動(dòng)等原因拒絕參加黨的教育培訓(xùn)活動(dòng)，另一方面僅有的教育培訓(xùn)也會(huì)流于形式，所以黨建監(jiān)管部門(mén)必須要從問(wèn)題出發(fā)，讓農(nóng)電黨員真正的意識(shí)到思想教育工作的重要性。

（三）重視對(duì)農(nóng)電黨員的激勵(lì)和關(guān)懷

首先要重視激發(fā)農(nóng)電黨員工作積極性，按照政治上重視、人格上尊重、生活上關(guān)心、技術(shù)上幫扶、安全上嚴(yán)格、報(bào)酬上合理的工作原則，在農(nóng)電黨員和員工之間開(kāi)展激勵(lì)績(jī)效活動(dòng)，如評(píng)選優(yōu)秀農(nóng)電員工、黨員示范崗、支部示范崗等，選拔優(yōu)秀員工和農(nóng)電黨員擔(dān)任供電班長(zhǎng)，激發(fā)農(nóng)電黨員和員工工作積極性。

其次要強(qiáng)化農(nóng)電黨員歸屬感，如春節(jié)等大型節(jié)假日，以農(nóng)電黨支部為主，為困難員工送祝福、送慰問(wèn)品等，讓農(nóng)電員工真切的感受到黨組織的關(guān)切，讓農(nóng)電黨員和員工都感受到歸屬感，增強(qiáng)農(nóng)電黨支部的凝聚力。

總的來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)農(nóng)電黨員黨建工作始終不能松懈，尤其是作為基層農(nóng)電黨員，必須要加強(qiáng)黨建工作，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)電黨員黨性培養(yǎng)，重視農(nóng)電黨員思想政治等各方面教育，通過(guò)激勵(lì)、關(guān)懷等措施讓農(nóng)電黨員、員工深切的感受到黨組織的關(guān)懷，全面推動(dòng)農(nóng)電黨員綜合素質(zhì)和工作積極性的提升。

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