嵌入性視角下大學(xué)生人力資源參與農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的模式與發(fā)展路徑研究

◎蔣世軍

嵌入是指某一事物卡進(jìn)另一事物的過程和結(jié)果，該詞語最初主要應(yīng)用于自然科學(xué)和建筑學(xué)領(lǐng)域，直到格蘭諾維特將嵌入性概念引入社會關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動中，嵌入性相關(guān)理論越來越豐富。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧是一項重要的發(fā)展戰(zhàn)略，大學(xué)生參與精準(zhǔn)扶貧是一種嵌入性支援，能夠為農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的順利實施提供助力和補充。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，大學(xué)生人力資源是農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的一股重要社會力量。

一、大學(xué)生人力資源參與農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的可行性及作用

大學(xué)生群體作為社會精英群體，不僅具有堅定的理想信念，同時也掌握了一定的知識和具備服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，在服務(wù)群眾方面具有其自身優(yōu)勢，大學(xué)生人力資源參與農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧能夠為大學(xué)生一展所長提供平臺，通過大學(xué)生自身能力的發(fā)揮，能夠促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展。

（一）大學(xué)生人力資源參與農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的可行性

首先，大學(xué)生群體人數(shù)龐大，人力資源豐富。從大學(xué)生來源看，他們不僅來自于城市，同時很多大學(xué)生還來源于偏遠(yuǎn)農(nóng)村。一方面，大學(xué)生群體可以從不同側(cè)面了解到精準(zhǔn)扶貧信息，特別是一些與高?？蒲邢嚓P(guān)的扶貧項目他們掌握得更為確切，在社會實踐中也能夠加以應(yīng)用。另外一方面，很多貧困大學(xué)生都來源于精準(zhǔn)扶貧工作開展地區(qū)，他們回到自己家鄉(xiāng)參與到精準(zhǔn)扶貧工作中能夠更加熟悉本地人員和環(huán)境，能夠更加細(xì)致地開展精準(zhǔn)扶貧工作。在精準(zhǔn)扶貧開展過程中，大學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)揮，能夠為農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧模式提供新思路和新想法。

其次，大學(xué)階段是人生精力最為充沛的階段，大學(xué)生群體本身就具備充沛的體力和良好的道德修養(yǎng)，加之他們擁有遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)和豐富的知識儲備，這些優(yōu)勢都不斷激勵著大學(xué)生群體愿意投入到偏遠(yuǎn)地區(qū)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，愿意投入到精準(zhǔn)扶貧工作之中，幫助貧困家庭擺脫現(xiàn)狀，為精準(zhǔn)扶貧工作開展提供人力資源和智力支持，進(jìn)而實現(xiàn)自我價值。大學(xué)生群體可以結(jié)合自身實際，在精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中尋找到合適崗位，幫助社會減壓，幫助貧困戶脫貧。

再次，大學(xué)生參與到農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧不僅能夠為其帶來先進(jìn)的知識和管理經(jīng)驗，同時還有強大的教師團(tuán)隊作為后盾。很多大學(xué)生團(tuán)體依托高校和專業(yè)教師團(tuán)隊，能夠為精準(zhǔn)扶貧工作開展提供新思路、新方法［1］。特別是很多教師團(tuán)隊都擁有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，在具體教學(xué)過程中也對扶貧工作有自己的想法和意見，能夠更好的指導(dǎo)學(xué)生開展相關(guān)工作。同時很多高校的專利成果能夠直接應(yīng)用到精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)化之中，很多高校的農(nóng)業(yè)成果能夠進(jìn)一步提升貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，造福于貧困戶。

（二）大學(xué)生人力資源參與農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的作用

當(dāng)前我國大學(xué)生屬于社會就業(yè)的龐大群體，在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)背景下，大學(xué)生參與精準(zhǔn)扶貧工作實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，能夠為精準(zhǔn)扶貧提供一個創(chuàng)新路徑。國家一直鼓勵大學(xué)生深入到基層中去，充實到農(nóng)村干部隊伍之中，并以大學(xué)生村官作為工作方向。在精準(zhǔn)扶貧開展工作過程中，應(yīng)該大力支持大學(xué)生到農(nóng)村地區(qū)，幫助村集體提升工作能力。同時我們也看到，大學(xué)生群體是各個領(lǐng)域的專業(yè)性人才，在精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中大學(xué)生的專業(yè)能力是其他群體所不能比擬的，大學(xué)生群體可以利用自身的專業(yè)能力幫助貧困戶找到脫貧致富路徑。此外，師范類大學(xué)生可以直接到貧困地區(qū)進(jìn)行教育幫扶，為貧困地區(qū)攻堅脫貧提供教育保障。

二、嵌入性視角下大學(xué)生人力資源參與農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的模式

大學(xué)生人力資源參與農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的模式是多種多樣的，目前來看，主要的大學(xué)生嵌入扶貧模式有：大學(xué)生社會實踐嵌入精準(zhǔn)扶貧模式、大學(xué)生知識技術(shù)嵌入精準(zhǔn)扶貧模式、大學(xué)生村官嵌入精準(zhǔn)扶貧模式。

（一）大學(xué)生社會實踐嵌入精準(zhǔn)扶貧模式

當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)進(jìn)入了攻堅階段，其中對于貧困對象致貧原因分析大致可以分為三類，一類是因為家庭疾病致貧，另外一類是因為缺少技術(shù)致貧，還有因為缺少啟動資致貧。針對上述致貧原因，可以充分發(fā)揮大學(xué)生主觀能動性，通過社會實踐形成嵌入精準(zhǔn)扶貧模式。一是醫(yī)學(xué)精準(zhǔn)扶貧。在精準(zhǔn)扶貧工作過程中，可以針對因病致貧家庭，廣泛動員醫(yī)學(xué)院大學(xué)生成為扶貧主力，運用所學(xué)醫(yī)學(xué)知識，深入到貧困家庭中為患者進(jìn)行診斷，并與政府社保部門進(jìn)行合作，對因病致貧家庭提供相應(yīng)的醫(yī)療救助和服務(wù)。同時有能力的大學(xué)生團(tuán)體和個人，可以在社會實踐中以貧困家庭醫(yī)療衛(wèi)生問題作為課題進(jìn)行專門的課題研究，為因病致貧家庭脫離貧困尋找新的突破口。二是技術(shù)精準(zhǔn)扶貧。在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧過程中可以充分利用大學(xué)生先進(jìn)知識，對廣大貧困戶進(jìn)行科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)，并借助政府平臺教會農(nóng)民實用種植和養(yǎng)殖技術(shù)，依靠掌握的技術(shù)在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品加工等專業(yè)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從而達(dá)到脫貧目的。同時，農(nóng)業(yè)類大學(xué)生還可以針對貧困家庭實際情況結(jié)合，利用的現(xiàn)有資源制定針對貧困戶的增產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)方案，也可以將學(xué)校先進(jìn)的科研成果加以轉(zhuǎn)化，通過貧困戶實踐將原有的科技成果轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)成果，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入；同時，大學(xué)生在幫扶過程中也可以將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)交給貧困戶，讓他們在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中能夠緊跟時代，通過電商平臺將優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品銷售出去。三是融資精準(zhǔn)扶貧。針對精準(zhǔn)扶貧過程中出現(xiàn)資金短缺的貧困戶，充分動員大學(xué)生對這樣的家庭進(jìn)行綜合評估，并且根據(jù)他們的優(yōu)勢和資源尋找合適項目，通過項目融資進(jìn)一步解決貧困戶缺少資金問題。通過網(wǎng)絡(luò)平臺借助政府政策優(yōu)勢，對缺少資金評估戶，實行小額貸款幫助或眾籌等多元化形式，借助社會力量，幫助貧困戶解決融資難問題，讓評估擁有資金之后進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）大學(xué)生知識技術(shù)嵌入精準(zhǔn)扶貧模式

習(xí)近平總書記在精準(zhǔn)扶貧工作中明確要求“扶貧先扶志、治貧先治愚”，因此，在精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中各級政府應(yīng)該充分認(rèn)識到貧困成因，并且對扶貧工作能夠利用的外部資源和文化因素系統(tǒng)掌握，通過廣泛的文化教育，進(jìn)一步提升貧困者的文化素質(zhì)和自我創(chuàng)新能力?，F(xiàn)階段在精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中，應(yīng)該將文化扶貧納入到精準(zhǔn)扶貧之中，并將其作為重要突破口，著力解決重點貧困地區(qū)脫貧難問題［2］。特別是要充分利用大學(xué)生群體知識、技術(shù)優(yōu)勢，借鑒國家一系列精準(zhǔn)扶貧政策和措施，對于積極參與貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的大學(xué)生給予一定的政策優(yōu)待。同時鼓勵大學(xué)生要將先進(jìn)的文化知識和志愿者精神傳遞給貧困戶，自愿投入到農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作之中，以大學(xué)生知識技術(shù)嵌入精準(zhǔn)扶貧模式推動精準(zhǔn)扶貧工作開展。在大學(xué)生參與文化扶貧過程中一定要保持住大學(xué)生參與的積極性，應(yīng)該給予大學(xué)生參與精準(zhǔn)扶貧一定的薪酬，同時還應(yīng)該在精神上給予嘉獎，讓大學(xué)生真正的成為服務(wù)基層的志愿者。在具體服務(wù)項目選擇上大學(xué)生可以參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“三支一扶”計劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等。在具體選擇上大學(xué)生可以根據(jù)自身情況以及貧困地區(qū)具體扶貧工作開展情況，選擇其中一個作為主要扶貧工作形式，在扶貧工作中充分運用自身知識優(yōu)勢和技能優(yōu)勢，對貧困地區(qū)貧困戶進(jìn)行廣泛教育，傳播先進(jìn)文化理念，提升他們的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，最終達(dá)到幫扶目的。

（三）大學(xué)生村官嵌入精準(zhǔn)扶貧模式

當(dāng)前國家在精準(zhǔn)扶貧過程中，也希望利用大學(xué)生群體來提升精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)性，特別是在政策導(dǎo)向上，通過選派大學(xué)生村官到基層參與精準(zhǔn)扶貧工作，將大學(xué)城群體作為精準(zhǔn)扶貧工作的生力軍。在具體工作開展過程中大學(xué)生也踐行了不怕吃苦、不怕受累的艱苦樸素精神，越來越多的大學(xué)生村官深入到精準(zhǔn)扶貧之中，成為貧困地區(qū)群眾脫貧的助推器和催化劑，在精準(zhǔn)扶貧攻堅過程中大學(xué)生憑借自身知識文化素質(zhì)優(yōu)勢，在農(nóng)村地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，并以實際行動落實中央各項精準(zhǔn)扶貧措施。首先，大學(xué)生村官在精準(zhǔn)扶貧過程中，通過帶動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，形成了一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，在國家鼓勵創(chuàng)新大環(huán)境下，大學(xué)生村官儼然成為精準(zhǔn)扶貧作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要主體。很多大學(xué)生都從本地自然環(huán)境角度出發(fā)，利用現(xiàn)有資源，因地制宜的挖掘了農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)路線。同時還可以利用大學(xué)生村官的網(wǎng)絡(luò)知識，通過政府政策和網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢讓大學(xué)生將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)展示出來，進(jìn)一步拓展貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷路，將貧困戶農(nóng)產(chǎn)品與市場進(jìn)行對接，為農(nóng)產(chǎn)品尋找合適銷路。同時大學(xué)生也可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，爭當(dāng)農(nóng)村貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧文化宣傳員，利用多種方式走村入戶，將自己的專業(yè)知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)傳遞給貧困戶，讓貧困戶掌握一定的種植技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)，帶領(lǐng)貧困戶走上脫貧致富道路。同時還應(yīng)該積極引導(dǎo)廣大青年農(nóng)民從城市到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧模式能夠有效激發(fā)貧困村的人力資源，從宏觀層面更加有效的推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作開展。

三、嵌入性視角下大學(xué)生人力資源參與農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展路徑

從嵌入性視角出發(fā)探討大學(xué)生參與精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展路徑，可結(jié)合嵌入主體、嵌入對象、嵌入過程三個基本要素進(jìn)行論述。

（一）嵌入主體的支持路徑

大學(xué)生作為新興社會主體對社會真實情況了解相對較少，雖然掌握一定的知識和技能，但缺乏實踐路徑，因此要想對農(nóng)村地區(qū)提供精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，還需要進(jìn)一步提升自身能力，同時在開展精準(zhǔn)扶貧工作過程中，也應(yīng)該對大學(xué)生群體進(jìn)行必要的培訓(xùn)。一是要針對大學(xué)生志愿者服務(wù)團(tuán)隊進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中一定要嚴(yán)格落實培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方向和培訓(xùn)理念。同時向大學(xué)生介紹大學(xué)生志愿者服務(wù)團(tuán)隊的組織結(jié)構(gòu)、人員配置、項目進(jìn)程、工作安排以及所要負(fù)責(zé)的工作事項。同時要針對大學(xué)生志愿服務(wù)崗位進(jìn)行實際操作訓(xùn)練，進(jìn)一步提升大學(xué)生團(tuán)隊意識，在培訓(xùn)內(nèi)容上也應(yīng)該與精準(zhǔn)扶貧具體工作相結(jié)合提升精準(zhǔn)扶貧服務(wù)能力。當(dāng)前國家也非常注重大學(xué)生群體志愿服務(wù)工作開展，并出臺了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》，文件中明確要求，要為參與精準(zhǔn)扶貧和基層志愿服務(wù)的大學(xué)生提供一定的職業(yè)發(fā)展支持，對于參與精準(zhǔn)扶貧的大學(xué)生未來工作規(guī)劃應(yīng)該給予一定的指導(dǎo)和安排。特別是要對參與基層服務(wù)的大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，落實長效培訓(xùn)機制，幫助大學(xué)生盡快適應(yīng)崗位，確實能夠做到為精準(zhǔn)扶貧做實事，充分發(fā)揮大學(xué)生人力資源的功能和作用。

（二）嵌入對象的幫扶路徑

大學(xué)生在參與精準(zhǔn)扶貧過程中應(yīng)該對幫扶對象精準(zhǔn)識別，并采取有針對性的措施，進(jìn)一步提升服務(wù)能力，幫助貧困戶解決實際問題。當(dāng)前大學(xué)生群體在精準(zhǔn)扶貧過程中，主要在文化領(lǐng)域、志愿實踐領(lǐng)域和基層項目領(lǐng)域開展工作，但對于貧困戶的幫扶內(nèi)容和幫扶對象具體情況了解相對較少，導(dǎo)致在幫扶活動中很難達(dá)到精準(zhǔn)幫扶要求。因此，大學(xué)生應(yīng)該深入到貧困戶中間，了解貧困戶真正需要幫扶的內(nèi)容，并且制定有效的幫扶措施，這樣才能進(jìn)一步提升幫扶效果。首先，應(yīng)該對貧困戶需求加以了解，大學(xué)生可以采取直接或間接方式，通過走村入戶或是向村級組織了解具體情況；同時也可以借鑒網(wǎng)絡(luò)平臺對類似貧困戶的具體信息加以整合，對貧困戶對象的具體需求加以探討，進(jìn)而對評估需求有一個大概方向和概念。同時在幫扶過程中應(yīng)該不斷與貧困戶進(jìn)行交流和探討，切實了解貧困戶的需求變化情況，更好的調(diào)整扶貧措施。其次，要識別積極性幫扶對象，特別是對于參與服務(wù)基層項目的大學(xué)生而言，要想讓幫扶工作取得效果需要扶貧對象加以配合，因此，幫扶對象參與積極性對于整個活動開展具有至關(guān)重要作用。大學(xué)生在具體服務(wù)過程中應(yīng)該主動服務(wù)愿意接受幫扶人員，進(jìn)一步提升工作效果，進(jìn)而通過幫扶人員帶動，讓更多貧困戶接受幫扶。

（三）嵌入方式的優(yōu)化選擇

大學(xué)生人力資源參與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧可選的路徑有很多，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身的實際吸引更多的大學(xué)生從參與精準(zhǔn)扶貧工作，并選擇恰當(dāng)?shù)那度牒头鲐毞绞?。目前來看，電商扶貧、村官扶貧、文化扶貧是主要的嵌入方式?/p>

電商精準(zhǔn)扶貧。這一扶貧模式是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容，在電商精準(zhǔn)扶貧過程中需要各類專業(yè)人才參與到電商精準(zhǔn)扶貧之中，才能夠進(jìn)一步提升電商扶貧效果。特別是當(dāng)前電商精準(zhǔn)扶貧，對于市場銷售物流和電商人才需求極其迫切。電商人才能夠熟練的掌握電商平臺的運算規(guī)則以及市場規(guī)律，能夠更好的將貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)途徑銷售到全國各地。而物流人員能夠根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性和本地物流網(wǎng)絡(luò)選擇最合適的途徑將農(nóng)產(chǎn)品對外銷售，同時，大學(xué)生還可以依托貧困戶所在地的資源優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，直接成為農(nóng)村電商的經(jīng)營者和管理者充分發(fā)揮自身職能借助市場營銷人才的渠道優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。

村官支農(nóng)扶貧。一直以來，國家都非常支持大學(xué)生村官發(fā)展，同時也看到大學(xué)生村官在精準(zhǔn)扶貧中的作用。因此，有必要為大學(xué)生村官提供一定的保障，滿足大學(xué)生多樣化需求，讓大學(xué)生更好的在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮自身應(yīng)有作用。特別是要針對大學(xué)生村官期滿之后的出路問題認(rèn)真思考，政府應(yīng)該從學(xué)生實際需求角度出發(fā)幫助大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的素質(zhì)拓展，在公務(wù)員考試層面應(yīng)該針對大學(xué)生村官提供專屬崗位，讓他們進(jìn)一步增強組織歸屬感。同時還應(yīng)該加強對大學(xué)生系統(tǒng)教育，按照國家相關(guān)的培訓(xùn)計劃，結(jié)合大學(xué)生自身特點，進(jìn)一步提升大學(xué)生的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，幫助大學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，讓大學(xué)生在村官崗位上能夠?qū)崿F(xiàn)自身價值。

文化扶貧與精神扶貧。精準(zhǔn)扶貧工作是一套系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，而要想完成精準(zhǔn)扶貧工作，就需要面對千頭萬緒的情況，大學(xué)生群體作為服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的新生力量，在推動農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作過程中應(yīng)該充分發(fā)揮自身文化素質(zhì)和知識信息方面優(yōu)勢，對貧困戶具體情況加以了解，結(jié)合自身能力，幫助貧困戶尋找致富出路，通過網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，協(xié)助基層組織打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

總之，當(dāng)前我國精準(zhǔn)扶貧工作已進(jìn)入新階段，需要社會各界力量積極參與，大學(xué)生群體作為一股新生力量，能夠在精準(zhǔn)扶貧工作中激發(fā)他們的愛國熱情和創(chuàng)新能力，通過他們參與精準(zhǔn)扶貧，能夠更加深入的了解農(nóng)村地區(qū)貧困原因，發(fā)揮其專業(yè)特長和群體優(yōu)勢對現(xiàn)有扶貧資源進(jìn)行有效整合，開展豐富多樣的扶貧活動，形成具有大學(xué)生特色的精準(zhǔn)扶貧模式，能夠為農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展提供新思路，為全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)貢獻(xiàn)大學(xué)生力量。