謀遠(yuǎn)固本強(qiáng)堡壘
——江蘇射陽縣推進(jìn)基層黨組織建設(shè)剪影

劉大海 劉 彬 李朝民

“丹頂鶴之鄉(xiāng)”江蘇射陽，通過生態(tài)立縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展：連續(xù)3年入選中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣；“射陽大米”榮獲中國大米爭霸賽金獎(jiǎng)；獲評(píng)美麗中國綠色生態(tài)旅游名縣。

射陽變了！

射陽縣委書記唐敬揭開了巨變的謎底：黨的十八大以來，射陽縣委牢牢抓住基層黨建這一“牛鼻子”，落實(shí)“五個(gè)基本”（基本隊(duì)伍、基本陣地、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障），夯實(shí)執(zhí)政之基，真正實(shí)現(xiàn)基層組織強(qiáng)起來、黨員隊(duì)伍強(qiáng)起來，凝聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。

夯實(shí)基礎(chǔ)抓得用心 讓基層組織強(qiáng)起來

“基層黨組織有活力才有吸引力，有吸引力才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。”射陽縣委組織部組織科科長岳杰說。

今年5月，投入320多萬元、占地面積1100平方米的黃沙港鎮(zhèn)海星居黨群服務(wù)中心建成使用。兩個(gè)多月來，共調(diào)處土地糾紛、家庭矛盾63件。“黨群服務(wù)中心不僅能說事，還能辦事，是咱老百姓離不開的‘好場子’！”居民王正洪說。

黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照中央的部署和要求，江蘇省、鹽城市分別提出基層黨建“五聚焦五落實(shí)”三年行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)農(nóng)村支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)。射陽縣委因地制宜打出“組合拳”，有效強(qiáng)化了基層黨組織建設(shè)。

為確?！皦K”上統(tǒng)得起、“條”上抓得實(shí)，射陽縣委每季度召開一次“三級(jí)書記議黨建”，實(shí)事求是“述”，動(dòng)真碰硬“評(píng)”；同時(shí)，還按照定量和定性相結(jié)合方式，堅(jiān)持“每月培訓(xùn)測試、每月調(diào)研評(píng)估、每月暗訪通報(bào)”，把工作做實(shí)；對(duì)12個(gè)軟弱渙散村居黨組織，縣委為每個(gè)村選派一名縣直部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任“第一書記”，并落實(shí)10萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)；實(shí)施“百雁儲(chǔ)備計(jì)劃”，選拔67名村居書記后備人選，目前已有8人走上崗位，解決了“人難選、無人用”難題。

為實(shí)現(xiàn)基層黨建“點(diǎn)上有盆景、線上有美景、面上有風(fēng)景”，射陽縣在長蕩、海河等鎮(zhèn)部分村居黨群服務(wù)中心建立“愛心食堂”，為留守兒童、孤寡老人提供免費(fèi)午餐，讓他們感受基層黨組織的溫暖；在特庸鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)探索實(shí)行“紅色代辦”制度，幫助群眾代辦、代購、代銷，村民進(jìn)一扇門、能辦百樣事；深化創(chuàng)業(yè)型黨組織建設(shè)，在全縣村居黨組織中開展創(chuàng)業(yè)大賽，已投資4億元發(fā)展村集體項(xiàng)目170個(gè)，實(shí)現(xiàn)收益6146萬元，讓村級(jí)黨組織有錢辦事；實(shí)施“兩新”黨建黨費(fèi)返還、黨組織書記津貼、獎(jiǎng)勵(lì)“三位一體”激勵(lì)保障措施，將社區(qū)每年為民服務(wù)資金提高到40萬元，培育出條心社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”等一批黨建服務(wù)品牌。

務(wù)虛求實(shí)做得走心 讓基層干部有作為

進(jìn)入新時(shí)代，新方位、新思想賦予了組織工作新坐標(biāo)、新依據(jù)、新使命，射陽縣委充分認(rèn)清所處之“時(shí)”，綜合施策，錘煉了基層干部擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。

射陽縣組織萬名黨員到黨性教育基地開展“四排查四對(duì)照”黨性體檢活動(dòng)，找差距、補(bǔ)短板；開展共產(chǎn)黨員“你我他”微紀(jì)實(shí)系列活動(dòng)，還原初心的純粹模樣、感受初心的有力脈搏；縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子、鎮(zhèn)區(qū)黨組織書記和組織系統(tǒng)干部，陪485名老黨員和生活困難黨員過“七一”，共話入黨初心、共憶崢嶸歲月、共解家庭困難、共商致富項(xiàng)目；對(duì)179名新中國成立前出生的仍然健在的老黨員開展“搶救性”拍攝，挖掘保護(hù)他們的初心故事。

同時(shí)，射陽縣還有效激發(fā)組工干部活力。拓展學(xué)習(xí)廣度，開展“我來講”賽課活動(dòng)，堅(jiān)持把“臺(tái)下聽講”和“上臺(tái)宣講”結(jié)合起來，把課堂搬到基層一線，組工干部講黨課、講業(yè)務(wù)，黨員干部帶頭講黨史國情、講工作思路，普通黨員登臺(tái)講優(yōu)良傳統(tǒng)、講奮斗故事，讓廣大黨員在學(xué)習(xí)中找差距、抓落實(shí)；增加自身高度，舉辦組工夜校，堅(jiān)持把“面對(duì)面”和“鍵對(duì)鍵”結(jié)合起來，定期邀請(qǐng)項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一線骨干授課，拓寬組工干部知識(shí)面；加大實(shí)踐熱度，安排組工干部到基層一線掛職鍛煉，不斷在破解難題中成長成才。

“黨建工作從來不是冷冰冰的說教，要有溫度、有深度，才能真正見到實(shí)效。黨建工作做好了不但不枯燥，還很聚人氣、接地氣。”射陽縣委組織部干部教育科科長沈熙昊說。

強(qiáng)村惠民深得人心 讓基層黨員成坐標(biāo)

“在老百姓眼里，共產(chǎn)黨員與共產(chǎn)黨常常是畫等號(hào)的。黨員的一言一行，都代表著黨的整體形象?！鄙潢柨h委組織部黨員管理科科長季永洲說。

結(jié)對(duì)幫扶群眾2個(gè)加2分、協(xié)助調(diào)解矛盾3起加5分……凝視著二季度“黨員先鋒指數(shù)積分”公示欄分?jǐn)?shù)，盤灣鎮(zhèn)南沃村黨員孫正干會(huì)心一笑?！俺煽儾诲e(cuò)，還要再接再厲！”一旁的村黨委書記楊木林說。

今年以來，射陽縣委開展黨員“微積分”管理，變黨員教育管理“軟性約束”為“硬性分值”，讓對(duì)黨員先進(jìn)性的“模糊界定”成為“精準(zhǔn)評(píng)價(jià)”；為鼓勵(lì)先進(jìn)、樹立典型，在全縣基層各行各業(yè)評(píng)選出100名優(yōu)秀無職黨員，開展為期3天的傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等專題培訓(xùn)，激發(fā)他們組織歸屬感，讓優(yōu)秀黨員變得更優(yōu)秀；為使黨員“離家”不“離黨”，設(shè)置臨海鎮(zhèn)駐滬等五個(gè)流動(dòng)黨支部，讓外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工的村民發(fā)家致富有了“主心骨”；在洋馬鎮(zhèn)菊花加工項(xiàng)目等16個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，新坍鎮(zhèn)星火公社電商等10個(gè)重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目上新建28個(gè)黨支部，實(shí)現(xiàn)從組織覆蓋到工作覆蓋的跨越。

一面旗幟飄揚(yáng)，那叫坐標(biāo)；無數(shù)旗幟招展，那是力量。

前不久，在四明鎮(zhèn)邵尖村黨群服務(wù)中心，82歲的吳安仕老人領(lǐng)到了300元高齡補(bǔ)貼。他說：“做夢也沒想到老了能在村里拿錢！”據(jù)村支書李青海介紹，通過引入漁光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目，村集體已積累200多萬元，對(duì)建檔立卡貧困戶“一事一議”籌資籌勞全部減免，113名80歲以上的老人每月發(fā)放300～500元尊老金。千秋鎮(zhèn)聯(lián)合村黨組織流轉(zhuǎn)土地830畝，成立土地股份合作社，村集體年增收近40萬元。

截至目前，射陽縣新建、改造農(nóng)房4270戶；創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市，新造成片林面積全省第一；全省首條由地方主導(dǎo)建設(shè)的鹽射高速公路全線開工；醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋；飲用水二三級(jí)管網(wǎng)改造提升工程基本完成。

根深則葉茂，本固則枝榮。如今在射陽，一個(gè)個(gè)黨支部、一名名黨員撐起了一面面鮮艷的黨旗，在基層上空高高飄揚(yáng)，奏響起組織振興的澎湃樂章。