做好清產(chǎn)核資奠定發(fā)展基礎

王程成 滕麗麗 胡月桂

鎮(zhèn)級成立以黨政領導為組長、分管領導為副組長、社區(qū)書記任成員的清產(chǎn)核資領導小組，負責審定全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案、組織領導和綜合協(xié)調(diào)清產(chǎn)核資工作；成立以經(jīng)管、水利、林業(yè)、財政、土地等部門組成的清產(chǎn)核資工作小組，負責清產(chǎn)核資技術(shù)指導、督導檢查、數(shù)據(jù)審核匯總上報等工作。

村級成立以黨支部書記為組長、村會計為副組長、村監(jiān)委成員及村民代表為成員的工作小組，負責組織實施本村清產(chǎn)核資具體工作。

二、合理制定方案，重視宣傳培訓

制定了鎮(zhèn)村兩級清產(chǎn)核資實施方案，對清產(chǎn)核資的指導思想、基本原則、對象范圍、各階段的方法步驟、階段業(yè)務推進、組織領導、問題查處、督導考核等做了明確規(guī)定，并以鎮(zhèn)政府文件的方式印發(fā)到各村莊、各業(yè)務部門執(zhí)行。

大力宣傳開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重大意義，用農(nóng)民群眾聽得明白的語言、看得清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動員、發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。在堅持實事求是、客觀公正的原則上，各村先后召開村民代表大會，制定本村清產(chǎn)核資實施方案并形成決議，利用廣播、發(fā)放明白紙等方式，向全體村民宣傳清產(chǎn)核資工作，有效提高村民對清產(chǎn)核資工作的知曉度、參與度和滿意度。

三、全面建章立制，堅持分類施策

制定了清產(chǎn)核資業(yè)務培訓及工作調(diào)度制度、清產(chǎn)核資督導檢查制度、進村入戶調(diào)查規(guī)定和具體的考核辦法。重點督導村級清產(chǎn)核資工作方案制定、資產(chǎn)清查及資產(chǎn)處理情況、清產(chǎn)核資結(jié)果公示情況，督促各村對集體經(jīng)濟組織成員提出的異議、問題等及時進行處理。通過進村入戶，了解群眾對清產(chǎn)核資工作知曉和參與情況、群眾對清產(chǎn)核資工作滿意度、系統(tǒng)錄入情況、檔案整理和臺賬建立工作情況等。

鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組分階段對各村進行集中調(diào)度，針對每個村的具體情況分別制定不同的策略以解決個別問題，對于工作推進不理想的村莊，鎮(zhèn)級協(xié)同村莊詳細分析原因、制定應對措施。指導村級互幫互促、互查互學，針對各村工作效率參差不齊及部分村莊會計水平較低的問題，實行定期通報、以先進幫落后的方式，村與村之間互相幫助、互相督促，使全鎮(zhèn)各村莊齊頭并進。

四、堅持發(fā)動群眾，強化民主監(jiān)管

堅持農(nóng)民群眾充分參與，依靠和發(fā)動群眾，組織集體經(jīng)濟組織成員參與，接受集體經(jīng)濟組織成員監(jiān)督，清查結(jié)果進行公示公開，得到全體集體經(jīng)濟組織成員認可。

對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進行清查核實和登記。扎實做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、賬目調(diào)整、資產(chǎn)核實、結(jié)果公示、結(jié)果確認、審核報送、完善臺賬、納入平臺管理等重點環(huán)節(jié)工作。將清產(chǎn)核資結(jié)果向全體村民公示并廣泛征求村民的意見，各村經(jīng)過民主議事程序形成決議后報鎮(zhèn)黨委政府審批，并按規(guī)定調(diào)整賬目。