改革開(kāi)放未有窮期

牛 瑾

中國(guó)改革開(kāi)放已進(jìn)入不惑之年，如何繼續(xù)堅(jiān)定不移全面深化改革，如何繼續(xù)譜寫(xiě)改革開(kāi)放濃墨重彩的新篇章，如何實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，值得我們每一個(gè)人深思。

今天，站在改革開(kāi)放的歷史交匯點(diǎn)上，我們尤其需要眾志成城，需要未雨綢繆，需要高瞻遠(yuǎn)矚，需要艱苦奮斗，需要實(shí)干興邦。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。讓我們共同期待下一個(gè)輝煌的40年！

“改革開(kāi)放”四個(gè)字，既連接過(guò)去，也通向未來(lái)；既指引方向，也決定命運(yùn)。

40年前一次毅然決然的啟程遠(yuǎn)航，不僅讓中國(guó)趕上了時(shí)代，還成為引領(lǐng)時(shí)代潮流的重要力量。改革開(kāi)放成為深刻影響世界的偉大壯舉。

今天，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興至關(guān)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。循著黨的十九大擘畫(huà)的宏偉目標(biāo)，“把改革開(kāi)放的旗幟舉得更高更穩(wěn)”是中國(guó)共產(chǎn)黨人和億萬(wàn)中國(guó)人民的堅(jiān)定信念，“將改革進(jìn)行到底，以?shī)^斗鑄就未來(lái)”是中國(guó)共產(chǎn)黨人和億萬(wàn)中國(guó)人民的共同心聲。

以寬闊視野解時(shí)代之問(wèn)

歷史總是會(huì)提出一道道時(shí)代命題。

從1978年到2018年，通過(guò)改革開(kāi)放這個(gè)“關(guān)鍵一招”，中國(guó)迅速躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力顯著提高，人民生活極大改善，中國(guó)特色社會(huì)主義充滿(mǎn)生機(jī)與活力。然而，粗放的發(fā)展方式也伴生著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，積累了深層次的矛盾：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡；部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，資源環(huán)境壓力不斷加??；相關(guān)制度尚未成熟，國(guó)家治理能力還需提升。

與此同時(shí)，解決了基本生存問(wèn)題之后，13億多人渴望得到全面的發(fā)展。他們想要接受更優(yōu)質(zhì)的教育、擁有更理想的工作、享受更完善的社會(huì)保障、生活在更公正的司法環(huán)境中、處于更公平的市場(chǎng)環(huán)境下，他們對(duì)美好生活有了更高的追求。

站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新老問(wèn)題交織、新舊矛盾疊加的國(guó)內(nèi)發(fā)展挑戰(zhàn)，面對(duì)人民群眾千差萬(wàn)別的利益訴求，中國(guó)該如何走向未來(lái)？

放眼當(dāng)今世界，與改革開(kāi)放之初相比，已然換了一副模樣：經(jīng)濟(jì)全球化已成為時(shí)代潮流。但是，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)；各國(guó)經(jīng)濟(jì)加快創(chuàng)新發(fā)展，但國(guó)際金融危機(jī)影響仍未消散，增長(zhǎng)持續(xù)乏力；文化多樣性帶來(lái)了和諧之音，但地區(qū)沖突、恐怖主義依然甚囂塵上。

站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)中的不穩(wěn)定性、不確定性，面對(duì)百年未有之大變局，中國(guó)該怎么辦？

解答新的時(shí)代之問(wèn)，需要清醒的瞭望者給出方向。“沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，也就沒(méi)有中國(guó)的明天。”習(xí)近平總書(shū)記的話語(yǔ)，宣示了當(dāng)代中國(guó)的答案。因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前會(huì)坐失良機(jī)。因改革開(kāi)放而興、因改革開(kāi)放而強(qiáng)的中國(guó)，必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革開(kāi)放繼續(xù)前進(jìn)。

以戰(zhàn)略定力尋改革之匙

當(dāng)“要不要改”的疑惑消失，“改什么”“怎么改”的問(wèn)題就成為新時(shí)代的考驗(yàn)。

首先，改什么？改革的內(nèi)在哲學(xué)，表現(xiàn)為“變與不變”。進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，無(wú)論內(nèi)外部條件發(fā)生什么樣的變化，依然不能變的是中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)事求是的思想路線、勇于自我革新的精神氣質(zhì)和以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)。全面深化改革，就是要讓中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型，讓國(guó)家治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

在此基礎(chǔ)上，聚焦制度性的問(wèn)題、社會(huì)矛盾比較尖銳的問(wèn)題、人民群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力。

要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制；積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)；深化文化體制改革，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展；緊緊圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，多想辦法，多出實(shí)招，多辦實(shí)事，讓人民群眾在發(fā)展中共享改革紅利；加快生態(tài)文明體制改革，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，再現(xiàn)天高云淡、魚(yú)翔淺底，建設(shè)美麗中國(guó)。

至于“怎么改”，說(shuō)的是改革的方法論，其內(nèi)涵就蘊(yùn)藏在全面深化改革的“全面”二字之中。

習(xí)近平總書(shū)記曾這樣闡釋?zhuān)骸叭嫔罨母?，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題。”這就意味著，推進(jìn)改革再深入，必須構(gòu)建起科學(xué)系統(tǒng)的改革目標(biāo)體系，構(gòu)建起更完備有效的制度體系；也代表著，推進(jìn)改革再深入，必須處理好解放思想和實(shí)事求是、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定的五大關(guān)系。

以勇毅堅(jiān)韌破攻堅(jiān)之難

在很多人看來(lái)，中國(guó)的改革始終要在“世界級(jí)”體量的層面處理“世界級(jí)”的難題，本就不是一件易事，在高起點(diǎn)上就更有難度。當(dāng)下，全面深化改革改到深處，向前走的每一步，都會(huì)涉及制度的調(diào)整、利益的重組，都要跟得上人民群眾的殷切期待。這注定是一場(chǎng)史無(wú)前例的偉大實(shí)踐和深刻變革，沒(méi)有現(xiàn)成答案，沒(méi)有輕松愉快，更不容后退徘徊。

“勝利不會(huì)向我走來(lái)，我必須自己走向勝利。”美國(guó)詩(shī)人穆?tīng)柕倪@句話在多個(gè)場(chǎng)合被習(xí)近平總書(shū)記提及和引用。改革開(kāi)放再出發(fā)之時(shí)，面對(duì)日益增加的挑戰(zhàn)、日益加大的難度，如何實(shí)現(xiàn)“自己走向勝利”？答案就是勇毅堅(jiān)韌，時(shí)刻保持一股子氣和勁。

只有勇毅堅(jiān)韌，才能繼續(xù)打開(kāi)思想解放的閘門(mén)，找到解決新問(wèn)題的新辦法?！八枷胱咴谛袆?dòng)之前，就像閃電走在雷鳴之前一樣。”思想上率先破冰，行動(dòng)上才能突圍。當(dāng)下，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。此時(shí)，尤需大膽試、大膽闖，做到準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，成為擔(dān)當(dāng)有為的改革“促進(jìn)派”。

只有勇毅堅(jiān)韌，才能不斷沖破利益固化的藩籬，在抓鐵有痕的落實(shí)中破解難題。觸動(dòng)利益，往往比觸及靈魂還難。但改革開(kāi)放已經(jīng)走到緊要關(guān)頭，機(jī)遇不等人，問(wèn)題同樣不等人。倘若拖延遲滯改革，老問(wèn)題尚未解決，新問(wèn)題再成阻礙，將來(lái)會(huì)累積更多矛盾和困難。此時(shí)，尤需增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以釘釘子精神一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，成為只爭(zhēng)朝夕的改革“實(shí)干家”。

40年來(lái)，社會(huì)主義中國(guó)高舉改革開(kāi)放大旗，在求索與抗?fàn)?、奮斗與崛起的交相輝映中堅(jiān)韌前行，創(chuàng)造了令世界驚嘆的奇跡。時(shí)序更替，今天的中國(guó)要邁向新的高度，必須時(shí)刻保持一股子氣和勁，以全面深化改革直擊積存的痼疾，以持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放戰(zhàn)勝封閉的逆流。向著既定的目標(biāo)，沿著正確的路徑，改革開(kāi)放這個(gè)“關(guān)鍵一招”必將成就中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，成就每一個(gè)中華兒女更加美好的生活。