營商法治環(huán)境下消費潛規(guī)則調(diào)查

杜 曉 王梓丁

在日常生活中，人們在消費時常常會遇到多支付不必要花的錢卻無可奈何的情況，這實際上屬于消費潛規(guī)則。

近日，媒體公布的一項調(diào)查披露，73.8%的受訪者遇到過消費潛規(guī)則。

消費潛規(guī)則表面上是一種商業(yè)慣例或者商界不成文規(guī)定，實際上已經(jīng)侵犯了消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)。

拍婚紗照遇價格翻倍

去年4月，26歲的孫芳準(zhǔn)備拍一套婚紗照。

孫芳定的是7799元的婚紗攝影套餐，最終的花費卻高達(dá)14800元。

為何會出現(xiàn)這種情況？孫芳對筆者說：“也算不上被迫，好像都是我自愿的，但總感覺哪里不對。價格翻倍是事實?！?/p>

孫芳向筆者仔細(xì)回憶了當(dāng)時的情形。

起初，孫芳和丈夫選定了標(biāo)價近1萬元的攝影套餐。與影樓商量后，孫芳把價格“砍”到了7799元，這讓孫芳很有成就感?？墒?，到了選婚紗的環(huán)節(jié)，問題出現(xiàn)了。

“普通區(qū)的100套衣服又臟又難看?！睂O芳說，在客服人員的一再勸說下，她加了2000多元升級了3套衣服。

到了選照片環(huán)節(jié)，新的狀況又出現(xiàn)了。影樓提出，因為顧客較多，時間有限，孫芳只能選兩遍，而且只能從200多張照片中選80張入冊。

“我覺得每張照片都很好看，最后又加了5000多元，影樓答應(yīng)可以選160張入冊。就這樣，原定的價格幾乎翻倍。”孫芳說。

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大學(xué)生梁珊也遇到過類似情形。那次，她是去影樓拍寫真照。

“影樓的化妝品分等級，如果想用好的化妝品就要加錢，而所謂普通的化妝品大多屬于劣質(zhì)的‘三無’產(chǎn)品。另外，使用假睫毛也要加錢，拍照完成后想要拿底片還得加價。這樣算下來，整體價格大大超出原本的預(yù)期?！绷荷赫f。

給好處費才能買到心儀樓層

不僅是拍攝婚紗照這樣的日常消費，在買車買房這類消費中，消費潛規(guī)則同樣四處出沒。

王華工作多年，有了一定積蓄，于是決定去某4S店買輛汽車。讓王華沒想到的是，他在4S店遇到了各種帶有強迫性質(zhì)的附加條件。

4S店店員告訴王華，如果不在他們店里支付一定的費用購買車內(nèi)裝飾物，不交相關(guān)的手續(xù)費、服務(wù)費，就不能順利提車。

“大錢都花了，小錢就這么將就下來了，也不想再費功夫談，但就是覺得事情不太對勁兒?！蓖跞A說。

北京市民劉建的經(jīng)歷與王華類似。在劉建提車時，4S店工作人員要求他在4S店內(nèi)上保險。雖然明知道這種保險比較貴，但為了能順利提車，劉建無奈在4S店購買了保險。

“現(xiàn)在想想，當(dāng)時我的態(tài)度應(yīng)該強硬點?！眲⒔ㄕf。

賀佳是一名在讀研究生，她準(zhǔn)備在某三線城市買一套房子。

在買房過程中，因為樓層挑選問題，賀佳和母親商量了很久最終選中了11層?？墒?，銷售人員稱，因為買房人數(shù)多，她們必須在售房當(dāng)天11時上網(wǎng)搶樓層。

“同時，銷售人員還暗示我，如果能夠給他一些好處，大約5000元，他可以保證我買到11層的房子。”賀佳說。

對于這種情況，賀佳及母親感到不滿，最后買房的事也不了了之。

“這種暗示讓我們覺得很不舒服，誰也不想花冤枉錢，但問題是大家好像都這么做?！辟R佳說。

買口紅必須兩種顏色一起買

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在與人們衣食住行相關(guān)的各種消費活動中，消費潛規(guī)則幾乎無處不在，令人防不勝防。

任宇是一名上班族，他在生活中遇到的消費潛規(guī)則大多與就餐相關(guān)。

每天下班后，任宇都會和好友去比較安靜的酒吧喝杯小酒?？墒?，任宇有一次去酒吧時，遇到了最低消費限制。

“如果達(dá)不到一定的消費數(shù)額，消費者就不能在那個酒吧消費。我記得，那家酒吧要求兩個人最低消費300元，4個人最低消費500元。那一天，我們六七個人，酒吧經(jīng)理要求最低消費700元?！比斡钫f。

因為工作的原因，任宇也常常和一些工作伙伴在飯店吃飯，任宇一般會要求商家開發(fā)票。

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“有時候會遇到店家聲稱發(fā)票用完了的情況，也有店家打出‘不開發(fā)票贈送精美禮品’的噱頭，目的都是不開發(fā)票。我有時候懶得計較，有時候就非常強硬地要求開發(fā)票，服務(wù)員看你態(tài)度強硬最后也拿出來了。”任宇說，他見多了這種套路。

梁珊曾經(jīng)決定用自己一個月的生活費去購買某奢侈品牌的口紅。可是，她在購買過程中了解到，這款口紅的熱門色號必須搭配無人問津的冷門色號，否則商家拒絕出售熱門色號。梁珊最終無奈妥協(xié)，多花了不少錢，讓作為學(xué)生的她十分心疼。

在旅游過程中遭遇的消費潛規(guī)則更讓梁珊防不勝防。

“我曾經(jīng)去外地的一個野生動物園玩，買了門票后又被告知必須租車游覽，否則無法進入重點區(qū)域觀賞，最后只能本著‘不能白來一趟’的心理選擇了繼續(xù)付錢。雖然玩得還算開心，但是總覺得不情愿，自己吃虧了?！绷簥櫿f。

消費者維權(quán)成本高

形形色色的消費潛規(guī)則讓消費者很受傷，應(yīng)該如何有效治理消費潛規(guī)則？筆者就此采訪了業(yè)內(nèi)有關(guān)專家。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國消費者協(xié)會副會長劉俊海說：“所謂消費潛規(guī)則，是指在某些消費領(lǐng)域，很多商家反復(fù)采用的不透明、不公平、不誠信的交易習(xí)慣。為什么說這是潛規(guī)則？因為這些不是放在桌面上的消費規(guī)則，而是潛藏在各種書面合同或口頭契約當(dāng)中的，因此難以引起消費者的注意。總之，消費潛規(guī)則只有一種性質(zhì)，必須明確這是一種違法的無效的交易習(xí)慣?！?/p>

劉俊海認(rèn)為，消費潛規(guī)則違反了《消費者權(quán)益保護法》，侵害了消費者的一系列權(quán)利，包括知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)，甚至還有安全保障權(quán)、索賠權(quán)、隱私權(quán)等。此外，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，如果遭遇消費潛規(guī)則，消費者可以到企業(yè)所在地的法院起訴，要求當(dāng)?shù)胤ㄔ汗茌牎?/p>

“來自北方的消費者在南方消費時遇到權(quán)益受侵害的情況，消費者離開南方后一般不愿意再起訴相關(guān)商家，因為這好比為了追回一只雞必須殺掉一頭牛，維權(quán)成本顯然過高?！眲⒖『Ｕf。

如何防范和治理消費潛規(guī)則？劉俊海建議，消費者一定要睜大眼睛。對于不能接受的潛規(guī)則，消費者在訂立合同時一定要寫清楚。另外，企業(yè)要慎獨自律、見賢思齊，告別“霸王條款”。

“實際上，消費潛規(guī)則從某種角度來講是不公平的無效的格式條款，違背了自由公平的契約精神。面對這樣不自由、不公平的合同，消費者通常不情愿、不同意或者被迫同意，其背后的權(quán)利關(guān)系失衡。因此，消費潛規(guī)則不應(yīng)該被嚴(yán)格遵守或履行。”劉俊海說。

因此，面對消費潛規(guī)則這種市場失靈的情況，監(jiān)管部門要及時挺身而出，依法用夠用好用足法律賦予的行政許可、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解和行政處罰等諸多權(quán)限，糾正、清除潛規(guī)則存在的土壤，旗幟鮮明地維護公平自由的競爭秩序，保護消費者合法權(quán)益，積極主動地維護經(jīng)營者與消費者之間公平的交易秩序，進而打造一個風(fēng)清氣正、誠實守信、公平公正、多贏共享、包容普惠的市場生態(tài)環(huán)境。

“現(xiàn)在全國上下都在優(yōu)化營商法治環(huán)境，而優(yōu)化營商法治環(huán)境的關(guān)鍵在于清除潛規(guī)則。如果不將潛規(guī)則掃進歷史的垃圾堆，那么就無法早日建成法治化的營商環(huán)境。只有清除了潛規(guī)則，才能讓企業(yè)之間公平競爭，才能徹底終結(jié)‘好人受氣，壞人神氣’、劣幣驅(qū)逐良幣等不良效應(yīng)，才能真正夯實消費者權(quán)益保護的法律基石，才能進一步健全誠信體系，推進法治中國和誠信中國建設(shè)攜手并進，才能夠降低交易成本，促進企業(yè)基業(yè)長青，提高企業(yè)的核心競爭力。所以，有進取心的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺告別潛規(guī)則，自覺用法律的明規(guī)則來約束自己的行為，主動保護消費者的權(quán)益?！眲⒖『Ｕf。