合作社是小農(nóng)組織化的核心載體

■ 文/本刊特約評(píng)論員 徐旭初

浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授

在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)中國農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營方式依然是小農(nóng)戶家庭經(jīng)營，所以，要加快實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，有幾個(gè)方面需要思考：第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必然（過度）擠出傳統(tǒng)小農(nóng)，僅僅依靠傳統(tǒng)小農(nóng)自身力量去有機(jī)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，難度極大；第二，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，應(yīng)該是有機(jī)地對(duì)接、嵌入和融合，而不是勉強(qiáng)遷就，換言之，并非所有形態(tài)的小農(nóng)戶都能夠與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接；第三，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，應(yīng)有效緩解和克服小農(nóng)戶自身的弱勢(shì)性，換言之，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的實(shí)現(xiàn)過程就是改造、提升“傳統(tǒng)小農(nóng)”，培育“現(xiàn)代小農(nóng)”的過程；第四，克服小農(nóng)戶弱點(diǎn)和弱勢(shì)性，既要靠小農(nóng)戶自身的成長，更要靠相應(yīng)的制度安排，特別是組織性制度安排。總之，要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，必須通過組織化路徑，提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，突破小農(nóng)戶弱勢(shì)。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景下，小農(nóng)戶要有效實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，大致需要三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的助力，分別包括生產(chǎn)性服務(wù)、經(jīng)營性服務(wù)和金融性服務(wù)。在各類服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)中，小農(nóng)戶接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的基本途徑都是多元化的。而在諸多路徑中，作為小農(nóng)組織化核心載體的農(nóng)民合作社無不扮演著重要角色，無疑是一種非常適用且合意的主體和載體。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)具有資本性、技術(shù)性和風(fēng)險(xiǎn)性三大屬性要素。合作社的理論模型非常理想，對(duì)小農(nóng)戶非常友好，最能夠保護(hù)小農(nóng)戶利益。當(dāng)然，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民合作社在實(shí)踐過程中并不盡如人意。具體而言，不難發(fā)現(xiàn)兩個(gè)基本事實(shí)：其一，服務(wù)型合作社的技術(shù)性和風(fēng)險(xiǎn)性較低，定價(jià)相對(duì)透明，小農(nóng)戶明白了解業(yè)務(wù)內(nèi)容，更容易參與和受益；但其中的裝備類服務(wù)合作社的資本性較高，對(duì)小農(nóng)戶而言更多是社會(huì)化服務(wù)組織。其二，營銷型合作社的資本性、技術(shù)性和風(fēng)險(xiǎn)性均較高，更容易出現(xiàn)精英控制普通農(nóng)戶有限參與、定價(jià)不透明、利潤分配不對(duì)稱（最為人所詬?。┑痊F(xiàn)象。然而，在相當(dāng)程度上，作為農(nóng)民合作社主體的營銷型合作社依然是最可取的，雖然存在核心成員與普通成員的異質(zhì)性及其分化分層，但與其說是精英俘獲，不如說是一種內(nèi)部分工、激勵(lì)兼容的“類企業(yè)”制度安排。因此，應(yīng)該客觀地理性地、辯證地看待合作社在小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中的地位和作用。無論如何，不能忘記“以合作社為載體”的價(jià)值期待，但不應(yīng)機(jī)械地預(yù)設(shè)任何產(chǎn)業(yè)、任何產(chǎn)區(qū)、任何時(shí)期都必然會(huì)“以合作社為載體”。

當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)正迎來一場前所未有的極其深刻的大轉(zhuǎn)型。其間，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接則是亟待解答的重要命題之一。在這樣情境中，農(nóng)民合作社的產(chǎn)生和發(fā)展既有符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作一般邏輯的內(nèi)在動(dòng)因，也有基于中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基本情況的客觀必然，更有因中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的現(xiàn)實(shí)要求，還有根植于各地鄉(xiāng)土社會(huì)的具體情況。而且，如果能夠適當(dāng)釋放合作社的定義域（對(duì)“惠顧”進(jìn)行重新詮釋以深刻體現(xiàn)中國特色的股份合作制），不難想象，中國農(nóng)民合作社發(fā)展的天地必然更加廣闊。無論如何，農(nóng)民合作社無疑是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的關(guān)鍵載體；而“組織化小農(nóng)”的培育和成長，或曰“小農(nóng)組織化過程，將是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的必由之路。