江西：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體助力鄉(xiāng)村振興

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

江西省大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興這根主線，積極加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育，探索促進(jìn)聯(lián)合體發(fā)展的“江西樣板”，讓聯(lián)合體成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，成為脫貧攻堅(jiān)的排頭兵。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

目前，江西省共有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)871家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家；市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2425家。全省培育了農(nóng)民合作社7萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)3.9萬(wàn)個(gè)。全省共培育了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體189個(gè)，形成了一批“組織一體化、生產(chǎn)緊密化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)集約化、服務(wù)全程化”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展聯(lián)盟，打通了上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了各主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)增值、“1+1+1＞3”的效果。

一是推動(dòng)了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)為依托組建的聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了上下游各產(chǎn)業(yè)之間配套銜接，打通了生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。例如，崇仁麻雞產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，聯(lián)合了上下游的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)組織，建立了標(biāo)準(zhǔn)示范養(yǎng)殖基地35個(gè)，麻雞養(yǎng)殖達(dá)5000萬(wàn)羽以上，擁有科研團(tuán)隊(duì)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入18.2億元，逐步形成了生產(chǎn)與加工、科研與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶相銜接配套的上下游產(chǎn)業(yè)格局。

二是實(shí)現(xiàn)了主體之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)聯(lián)合體這個(gè)平臺(tái)，做到了成員內(nèi)部發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、分工協(xié)作，企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，合作社發(fā)揮統(tǒng)一服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)揮生產(chǎn)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、家庭經(jīng)營(yíng)協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)了江西省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。例如，鉛山縣紅芽芋產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，較好地解決了產(chǎn)業(yè)鏈條上各經(jīng)營(yíng)主體單打獨(dú)斗的局面，成員之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶負(fù)責(zé)紅芽芋生產(chǎn)，合作社負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)服務(wù)，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)紅芽芋產(chǎn)品精深加工、品牌打造、市場(chǎng)開(kāi)拓等，形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

三是增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。聯(lián)合體促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)預(yù)期，做到了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)展專業(yè)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。例如，廣昌白蓮產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體整合了全縣白蓮產(chǎn)業(yè)上下游資源，推行優(yōu)質(zhì)綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，打造完整的白蓮產(chǎn)業(yè)鏈，提升了全縣白蓮產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，2018年聯(lián)合體產(chǎn)值16.8億元。同時(shí)，成員內(nèi)部享受多重增收收益，如根據(jù)成員訂單質(zhì)量，給予2元/斤的訂單補(bǔ)貼；種植戶通過(guò)土地入股的方式參與合作社的盈余分紅。

四是促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。通過(guò)不斷培育“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”的聯(lián)合體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)緊密合作，示范帶動(dòng)普通農(nóng)戶共同發(fā)展，分享二三產(chǎn)的增值收益。例如，贛縣區(qū)銘宸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，通過(guò)“三零模式”種菜，即“零風(fēng)險(xiǎn)”入股、“零成本”領(lǐng)種、“零門檻”，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶8000余戶種植蔬菜，其中貧困戶1265戶，新增蔬菜面積1.2萬(wàn)多畝，農(nóng)戶加入聯(lián)合體后經(jīng)營(yíng)增收總額439萬(wàn)元，戶均增收5000元以上，高的達(dá)2.3萬(wàn)元。

五是成為了脫貧攻堅(jiān)的排頭兵。一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體龍頭企業(yè)主動(dòng)參與精準(zhǔn)扶貧，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)，用實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)更多貧困戶脫貧致富，取得了很好的效果，社會(huì)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。例如，廣昌白蓮產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體參與“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，與貧困村結(jié)成幫扶關(guān)系，建立產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“造血”功能，用實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)貧困戶致富脫貧，帶動(dòng)4780戶農(nóng)戶，創(chuàng)收6521萬(wàn)元，其中帶動(dòng)280戶貧困戶，創(chuàng)收512萬(wàn)元。樂(lè)安縣竹筍產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)脫貧貸”項(xiàng)目，幫扶掛點(diǎn)貧困村77戶貧困戶發(fā)展毛竹和蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧，每戶貧困戶每年可保底分紅3000元。

二、多管齊下?tīng)I(yíng)造聯(lián)合體良好發(fā)展氛圍

一是謀劃頂層設(shè)計(jì)，積極出臺(tái)政策。江西省高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育工作，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展廣泛調(diào)研摸清龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況，為出臺(tái)針對(duì)措施，謀劃頂層設(shè)計(jì)提供有力支撐。2018年6月25日，省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、人民銀行南昌中心支行、國(guó)家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局等六部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出積極培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。根據(jù)各地實(shí)際，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、100個(gè)縣區(qū)也都制定出臺(tái)了支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的意見(jiàn)或辦法。

二是抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍。為積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，第一時(shí)間將農(nóng)業(yè)部等六部門出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）轉(zhuǎn)發(fā)至各地，做到統(tǒng)一思想，凝聚力量，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展。以調(diào)研、座談等多種形式，組織有關(guān)人員深入龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行廣泛宣傳，正確引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)向培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，在全省上下形成培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的濃厚氛圍。2018年3月16日，南昌市舉辦了“2018南昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高峰論壇”，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育發(fā)展進(jìn)行了廣泛宣傳和解讀，鳳凰網(wǎng)“風(fēng)直播”平臺(tái)進(jìn)行了全球直播，點(diǎn)擊率65萬(wàn)余次，取得了良好宣傳效果。

三是開(kāi)展示范引導(dǎo)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體以產(chǎn)業(yè)為依托，可以打通從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向加工、流通、銷售、旅游等的連接，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的重要力量。南昌市、撫州市先后出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體評(píng)定管理暫行辦法》，明確了示范聯(lián)合體的基本條件、申報(bào)認(rèn)定程序等，南昌市認(rèn)定了20家市級(jí)示范聯(lián)合體，撫州市認(rèn)定了21家市級(jí)示范聯(lián)合體。以江西添鵬生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司牽頭的南豐龜鱉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體銷售額首次突破12億元，掌握了全國(guó)龜鱉產(chǎn)業(yè)定價(jià)權(quán)，比成立聯(lián)合體之前實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值翻倍，極大地帶動(dòng)了龜鱉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是引入年終考核，全面推動(dòng)工作。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體工作，江西省在2018年度市縣高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品安全考核評(píng)價(jià)工作中，將各地培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體納入考核中來(lái)，明確規(guī)定市、縣（區(qū)）要出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育的具體措施和辦法，縣（市、區(qū)）要以產(chǎn)業(yè)為依托組建1個(gè)以上聯(lián)合體。通過(guò)納入績(jī)效考評(píng)，極大地調(diào)動(dòng)了各地出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展政策措施的積極性，扎扎實(shí)實(shí)圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)或特色產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，全面推動(dòng)聯(lián)合體培育工作。

未來(lái)，江西省將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展。一是省市聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建示范聯(lián)合體。二是加大宣傳推動(dòng)聯(lián)合體發(fā)展。三是不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。