新時代農村基層干部心理調適能力建設

林 悅

在全面建成小康社會的關鍵時期，黨員干部作為“關鍵少數(shù)”，對新時代經濟社會發(fā)展具有重大影響?；鶎痈刹孔鳛檫B接政府和人民群眾的橋梁，承擔著脫貧攻堅、生態(tài)文明建設、改善民生、精神文明建設等重要任務。當前，基層干部隊伍奮發(fā)向上，滿腔熱情投入工作，為群眾所稱贊。但工作壓力也會使基層干部在某個時間段心理失衡，需要心理調適。在履職盡責基礎上做好心理調節(jié)是基層干部干事創(chuàng)業(yè)中保持飽滿精氣神的重要途徑。

一、培育農村基層干部心理調適能力的重要性

（一）培育基層干部心理調適能力對新時代加強干部隊伍建設至關重要

基層干部作為農村事務的重要承擔者，他們的工作狀態(tài)直接決定基層政府的執(zhí)政能力和水平。黨的十九大報告指出：“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)[1]。”隨著全面深化改革推進，基層領導干部責任更大，擔子更重。我國第一部“心理健康藍皮書”《中國國民心理健康發(fā)展報告（2017-2018）》顯示：“公務員整體心理健康水平良好，但仍有5%焦慮水平比較高，5.5%抑郁水平比較高，10.2%壓力水平比較高[2]。”黨的干部隊伍，不僅要政治過硬、本領高強，還要有心力。擁有良好的精神和工作狀態(tài)，是干部擔責任、重擔當?shù)那疤?。長期具有消極心態(tài)的干部，更容易發(fā)展為懶政心態(tài)，長此以往將會影響工作績效和生活品質。情況嚴重的可能會發(fā)展為心理疾病，甚至走向腐敗犯罪。因此，把提升基層干部心理調適能力納入黨的干部隊伍建設，對激發(fā)基層干部心理活力，增強黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力至關重要。

（二）培育基層干部心理調適能力助力干部提高工作質量

2018年10月28日起施行的《中國共產黨支部工作條例（試行）》要求黨支部應當注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議指出：“要建設高素質專業(yè)化的黨務干部隊伍，把黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人[3]?！被鶎痈刹孔龊命h務工作、思想政治工作和干部日常工作，需要和群眾打交道。不了解群眾的所思所想，工作方式容易死板、脫離群眾。很多群眾帶著問題來，情緒激動，如果單純就事論事，容易激發(fā)矛盾。這時需要先緩解群眾負面情緒，了解思想狀態(tài)，情緒穩(wěn)定后再共同分析問題、改變認知，解決問題。

（三）培育基層干部心理調適能力對提高組織效能大有裨益

多數(shù)人希望在積極的組織氛圍下愉快工作。情緒感染理論指出，組織壓力實際上不是一個人在面對，而是一個團隊在面對。如果把壞情緒傳染開，周圍同事、下屬也會受到影響。美國心理學家?guī)鞝柼亍だ諟亍靶睦韯恿觥崩碚撝赋?，人是一個場，人的心理活動是在一種心理場或生活空間里發(fā)生的。生活空間包括個人及心理環(huán)境。個人的行為取決于個人和環(huán)境的相互作用[4]。在單位設立完善的員工援助計劃（EAP），引導干部掌握心理調適知識，有助于單位形成有正能量的氛圍。

二、培育基層干部心理調適能力的對策

（一）滿懷熱情關懷干部，建立基層干部心理服務體系

干部心理服務體系是社會心理服務體系的重要組成部分，需要持之以恒作為重點工作來抓。當前，要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，形成心理服務體系建設為核心，突出黨建引領，以領導負責、系統(tǒng)培訓、整合力量、平臺建設為保障的“1+1+4”模式。

首先，各級領導須重視干部心理服務體系工作。建議上級部門出臺干部心理服務體系建設細則，設立專人負責，將心理服務工作開展情況納入年終考核項目。其次，各機關單位、基層黨校建立心理健康培訓計劃?！?018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》明確要求抓好心理健康方面的學習培訓。建立“3×3基層干部心理培訓”模式，即集體教學、興趣小組、個體咨詢的實施模式，結合講授法、現(xiàn)場體驗式教學、個別咨詢的教學方法，將課程規(guī)范化、科學化。再次，探索“黨建+心理服務”“社會治理+心理服務”等模式，將心理健康教育和黨員干部價值觀培養(yǎng)、紅色基因教育、社會治理能力提升相結合。最后，研發(fā)針對基層干部的心理服務移動平臺。

（二）引導干部掌握心理調適方法，建立科學合理的認知方式

首先，學習情緒管理方法，提升干部情感能力?？细撸?992）在研究管理人員能力時，認為管理能力由三個類型構成：情感能力，智力能力，行為能力[5]。學習情緒管理方法，引導干部認識并管理自己和基層群眾的情緒，提高情感能力。掌握腹式呼吸法、身體掃描技術和冥想技術等方法，改善身體狀況，提升生活質量和工作效率。掌握做群眾思想工作的方法，及時疏解群眾的情緒，了解思想動向，提升溝通技巧和問題解決的能力，轉變群眾認知，將基層矛盾化解于萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生群體性事件。

其次，掌握時間管理和授權原則，制定合理工作計劃。管理學家科維將工作按重要和緊急兩個維度劃分四個象限：既緊急又重要、重要但不緊急、緊急但不重要、既不緊急也不重要四類[6]?；鶎痈刹總€人精力有限，應將時間做合理規(guī)劃。對既緊急又重要的事情，要優(yōu)先集中精力處理，例如突發(fā)事件的處理、緊急接待任務等。對重要但不緊急的事件，需要提前分配時間處理，盡量避免此類事件轉化為重要緊急事件。組建工作團隊，做好團隊分工。培養(yǎng)有擔當高素質專業(yè)化的工作團隊，充分了解成員特點，對被授權工作人員給予充分信任和工作指導。

最后，建立科學合理的認知方式。非理性的認知陷阱是指過度加重壓力或導致無壓力痛苦狀態(tài)的常見心理習慣，長期陷入其中容易產生負性情緒和行為。引導領導干部讀原著、悟原理，將馬克思主義哲學基本原理運用于工作生活，用辯證、發(fā)展的觀點看待壓力和困境，樹立壓力并不是完全不好的、“?！迸c“機”是相互轉換的觀念，改變干部對于壓力的一貫認知，增強干部改變現(xiàn)狀的能力與信心。

（三）組織內部建立科學合理的行政體制，健全完善干部激勵制度

其一，樹立正確的選人用人導向。以政治標準作為干部選拔的首要標準，在干部選拔考核中加入心理素質標準，選擇政治過硬、心理素質強、專業(yè)水平高的干部承擔基層工作。其二，避免形式主義、官僚主義的工作，為基層干部減負。2019年是“基層減負年”，將基層干部從無謂的工作事務中解脫出來，不搞“形象工程”“政績工程”，不搞“工作留痕”“報表堆積”，把精力集中在為群眾謀實事干事創(chuàng)業(yè)上。其三，采用物質激勵和精神激勵相結合的激勵機制。保障基層干部的待遇，關愛干部生活，幫助解決干部家庭困難。樹立基層干部的先進榜樣，增強干部獲得感和成就感。