安徽潛山市黃鋪村：黨建引領鄉(xiāng)村振興新路徑

徐沈 陳定洋

安徽省潛山市黃鋪鎮(zhèn)黃鋪村圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以強化農(nóng)村基層黨建促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，走出了黨建引領鄉(xiāng)村振興的“黃鋪路徑”。

以“黨建+鄉(xiāng)風建設”塑造鄉(xiāng)風文明

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。黃鋪村黨委以“黨建+鄉(xiāng)風建設”為抓手，把作風建設放在首位，建立健全黨員干部考勤考核等制度規(guī)范，堅持“三會一課”制度，加強黨員的政治學習和黨性鍛煉，以身邊優(yōu)秀黨員先進事跡教育感染群眾。在良好黨風的促進下，黃鋪村鄉(xiāng)風更加淳樸，村民生活方式健康向上，鄰里關系更加和諧。

村黨委以抓好黨員家風引領鄉(xiāng)風文明，開展五好家庭評比和鄉(xiāng)賢評選，推出一批優(yōu)秀黨員家庭和好媳婦、好婆婆，弘揚好家風，引導群眾向上向善。鄉(xiāng)風民俗和村容村貌較之以往有了很大改善，先后獲得全國文明村鎮(zhèn)、全國生態(tài)文化村等榮譽稱號。

以“黨建+治理體系”推進鄉(xiāng)村治理

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。黃鋪村黨委以“黨建+治理體系”為抓手，不斷推進鄉(xiāng)村治理。

把黨小組會與治理鄉(xiāng)村具體事務的民主議事會結(jié)合起來。召開由黨員、村民小組長和村民代表參加的黨小組會（也叫民主議事會），主要內(nèi)容是治理鄉(xiāng)村事務并針對相關問題開展批評和自我批評。做到大事不出村，小事不出組，工作都在會議上講出來，問題都在會議上解決掉。

強化基層黨組織的監(jiān)督體系建設，尤其強化對全村財務收支合理性的監(jiān)督。在收入方面，黃鋪村所有的收入項目，都必須通過對公轉(zhuǎn)賬的形式，不接收現(xiàn)金。在支出方面，每筆支出票據(jù)上必須有兩名經(jīng)辦人簽字，然后交村黨委書記在單據(jù)的背面簽字，再交村委會主任簽字報銷。正因為有了嚴格的監(jiān)督體系，黃鋪村應得的收入實現(xiàn)“顆粒歸倉”。

以“黨建+村社一體”促進鄉(xiāng)村生活富裕

鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。黃鋪村黨委以“黨建+村社一體”為抓手，推動村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展，村民收入穩(wěn)定增長、生活越來越富裕。

村黨委通過加強4個黨支部及其所屬黨員的隊伍建設，充分發(fā)揮“領頭雁”作用，組織帶領群眾攻堅克難，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。如今村集體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到了一億多元，有數(shù)千萬元的固定資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)在健康地運行，村集體投資興建的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園每年純收入達到200多萬元。

村黨委始終維護村民在收益分配中的利益，千方百計促進村民增收。在村集體收益的分配中首先確保農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的租金到位，明確對村民收益的保障基線，其余部分再通過股份分紅、擴大再生產(chǎn)和公共基礎設施建設等方式不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，達到了村集體經(jīng)濟發(fā)展和村民收入增加雙贏的效果。

【作者單位：中共安徽省委黨校（安徽行政學院）】

（責任編輯：郭慶）