永州市零陵區(qū)商鋪招牌文字使用規(guī)范情況調(diào)查

莫順斌

摘? ? 要： 本文調(diào)查永州市零陵區(qū)商店招牌文字使用的情況，闡述零陵區(qū)商店招牌文字使用存在繁體濫用、外文亂用、成語(yǔ)亂改、方言使用等多種不規(guī)范問(wèn)題，從低俗的社會(huì)心理、宣傳缺失、監(jiān)管缺位等方面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并從提高思想認(rèn)識(shí)、加大宣傳力度、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法四個(gè)方面給出建議，助推永州市“全國(guó)文明城市”的創(chuàng)建，提升永州城市文化形象。

關(guān)鍵詞： 永州市零陵區(qū)? ? 商鋪招牌? ? 文字使用

一、調(diào)查的基本情況

1.調(diào)查背景。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)語(yǔ)法》）自2000年10月發(fā)布，已經(jīng)實(shí)施十八年，但是實(shí)施情況并不理想，無(wú)論媒體上還是現(xiàn)實(shí)生活中，不規(guī)范使用語(yǔ)言文字的情況普遍存在。

2016年永州市委、市政府將創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的目標(biāo)寫(xiě)入“十三五”規(guī)劃，商鋪廣告招牌是城市文化建設(shè)的重要內(nèi)容和精神文明的重要指標(biāo)。

2.調(diào)查目的。

商鋪廣告招牌的文字使用是否規(guī)范不僅體現(xiàn)著一個(gè)城市的外在形象，而且體現(xiàn)著市民的內(nèi)在修養(yǎng)和城市精神文明的程度。通過(guò)調(diào)查永州市零陵區(qū)商店招牌文字使用的規(guī)范情況，我們可以更了解永州這個(gè)城市的文明程度，對(duì)認(rèn)識(shí)和了解我國(guó)文字使用規(guī)范性問(wèn)題有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

3.調(diào)查時(shí)間、范圍、地點(diǎn)。

調(diào)查從2018年9月至2019年1月，以永州市零陵城區(qū)為調(diào)查范圍，地點(diǎn)是南津中路、南津北路、瀟湘中路、瀟湘西路、黃古山路、芝山路、中山路、解放路、太平路、徐家井路、宗元路，前進(jìn)街、時(shí)代旺角步行街、金旺角步行街、BOBO步行街、圣世陽(yáng)光步行街及商業(yè)城，涵蓋零陵區(qū)主要的商業(yè)區(qū)。

4.調(diào)查方法及調(diào)查對(duì)象。

一是現(xiàn)場(chǎng)觀察。以商鋪招牌為對(duì)象，并對(duì)文字使用不規(guī)范的招牌進(jìn)行拍照、記錄;二是個(gè)別訪問(wèn)。受訪的店主有50人，社區(qū)居民50人，學(xué)生50人，均為街上隨機(jī)采訪，采取問(wèn)答形式進(jìn)行筆錄，然后對(duì)所有調(diào)查采訪獲取的資料統(tǒng)一整理分析。

二、主要問(wèn)題與原因

1.零陵區(qū)商鋪招牌文字使用不規(guī)范的情況比較突出。

對(duì)零陵主要的商業(yè)區(qū)如南津路、瀟湘路、黃古山路、芝山路、中山路、解放路、太平路、徐家井路、宗元路和前進(jìn)街、金旺角步行街、BOBO步行街、圣世陽(yáng)光步行街及商業(yè)城進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察，在剔除同一商鋪在不同路段所開(kāi)分店的情況之后，一共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范使用文字的招牌107處。主要表現(xiàn)為繁體字濫用，有43處，占總數(shù)的40.2%;其次是沒(méi)有中文標(biāo)識(shí)的外文名稱的濫用，有24處，占總數(shù)的22.4%;再次是詞組或成語(yǔ)的任意修改，有18處，占總數(shù)的16.8%，最后方言、不雅字詞的使用和錯(cuò)別字的使用等。從產(chǎn)生原因分析，主要是對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字相關(guān)法律規(guī)定一無(wú)所知，文字規(guī)范意識(shí)淡薄。如，首先是繁體字的濫用，片面地認(rèn)為使用繁體字有一種美感或文化底蘊(yùn);其次，是模仿他人、崇洋心理及追求時(shí)尚、時(shí)髦心理作祟的結(jié)果。如外文名稱的濫用，詞組或成語(yǔ)的任意修改，主要是出于標(biāo)新立異，吸引眼球的需要;方言及不雅之詞的使用，則是近年來(lái)以粗鄙、低俗為美的社會(huì)心理的折射。

進(jìn)一步分析，文字的不規(guī)范使用集中在服飾行業(yè)，有32處，約占總數(shù)的30%;其次是酒店餐飲，有20處，約占總數(shù)的19%;再次是發(fā)廊、美容行業(yè)，有16處，約占總數(shù)的15%。文字的不規(guī)范使用在我市發(fā)展非常迅速、生意火爆的房屋建材、裝修行業(yè)不多，只有一處。究其原因，與不同行業(yè)的發(fā)展情況尤其是銷售策略相關(guān)。服飾、理發(fā)、美容、餐飲行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，這些行業(yè)的消費(fèi)者有較多的消費(fèi)自主意識(shí)或者自主選擇權(quán)，迫使店家們奇招迭出，想方設(shè)法地吸引消費(fèi)者，在店鋪招牌上或時(shí)尚或洋氣或古典或粗鄙，總想吸引消費(fèi)者的眼球，激發(fā)他們消費(fèi)的欲望。房屋建材、裝修行業(yè)雖然競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，但是消費(fèi)者自主消費(fèi)意識(shí)相對(duì)較低，加上對(duì)這些行業(yè)缺乏了解，在消費(fèi)選擇上更多的是傾聽(tīng)過(guò)往消費(fèi)者尤其是建筑、裝修師傅的意見(jiàn)，有的干脆把消費(fèi)選擇權(quán)全部交給建筑、裝修師傅，自己只負(fù)責(zé)買單。

2.店主規(guī)范使用文字的意識(shí)普遍淡薄。

在對(duì)店主的調(diào)查中，對(duì)是否了解文字在招牌使用中的相關(guān)規(guī)定，有94%的人不怎么了解，剩下的6%中僅有2%的人對(duì)文字在招牌使用中的規(guī)定相對(duì)了解，其他4%只是含糊知道一些內(nèi)容。對(duì)于在招牌設(shè)計(jì)時(shí)是否會(huì)考慮文字的規(guī)范性，僅有12%的人會(huì)考慮，其中考慮的因素僅僅限于不使用錯(cuò)別字。

另外，在回答“有沒(méi)有政府相關(guān)部門(mén)的人員就招牌名稱前來(lái)檢查？”這一問(wèn)題時(shí)，回答沒(méi)有的有48人，占96%，有2人回答“不清楚”。

可見(jiàn)除了商家試圖通過(guò)招牌吸引消費(fèi)者之外，店主對(duì)規(guī)范使用文字的要求不清楚、政府相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管缺位，是導(dǎo)致店主規(guī)范使用文字的意識(shí)淡薄、招牌使用文字不規(guī)范的重要原因。

3.大多數(shù)居民擔(dān)心商家不規(guī)范使用文字的危害。

在對(duì)社區(qū)居民的調(diào)查中，60%的社區(qū)居民認(rèn)為美觀大方的招牌對(duì)自己最有吸引力。這部分社區(qū)居民認(rèn)為招牌中的文字使用應(yīng)該規(guī)范，尤其應(yīng)該避免錯(cuò)別字。36%的社區(qū)居民認(rèn)為獨(dú)特的招牌對(duì)自己最有吸引力，這部分社區(qū)居民認(rèn)為文字可以根據(jù)自己的商業(yè)需要更改，比如成語(yǔ)的更改就是靈活運(yùn)用。還有4%的社區(qū)居民不太關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。

至于文字在招牌中胡亂使用造成的影響，80%的社區(qū)居民認(rèn)為會(huì)誤導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致中小學(xué)生的文字認(rèn)知產(chǎn)生混亂。6%的社區(qū)居民認(rèn)為會(huì)干擾自己的生活，14%的社區(qū)居民認(rèn)為對(duì)自己沒(méi)有什么影響。對(duì)于國(guó)家在招牌中規(guī)范使用文字的要求，調(diào)查結(jié)果與商鋪店主的調(diào)查結(jié)果類似，90%的社區(qū)居民不了解，而且這些社區(qū)居民表示，假如自己是商家也不會(huì)考慮這些問(wèn)題。其他10%相對(duì)了解的社區(qū)居民大多是高中以上學(xué)歷，而且普遍認(rèn)為只要不使用錯(cuò)別字就是規(guī)范使用文字?？梢?jiàn)《國(guó)語(yǔ)法》的宣傳缺失，是導(dǎo)致社區(qū)居民對(duì)商家在招牌中不規(guī)范使用文字的現(xiàn)象漠然視之的重要原因。

4.多數(shù)學(xué)生對(duì)規(guī)范使用文字的態(tài)度積極。

在對(duì)學(xué)生的調(diào)查中，大家回答都比較積極。84%的學(xué)生反對(duì)在招牌中不規(guī)范地使用文字，認(rèn)為這是對(duì)中國(guó)文字文化的漠視，同時(shí)認(rèn)為這樣會(huì)給文化教育帶來(lái)誤導(dǎo)。和社區(qū)居民一樣，認(rèn)為主要是對(duì)中小學(xué)生識(shí)字能力產(chǎn)生危害。16%的學(xué)生對(duì)此沒(méi)有太大反映，此類學(xué)生多為大學(xué)和高中理科的男生。

另外，就解決問(wèn)題的措施和建議，40%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該由工商部門(mén)加強(qiáng)管理。20%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該制定相應(yīng)的招牌文字使用規(guī)范手冊(cè)，分發(fā)給店主，傳授他們文字使用規(guī)范知識(shí)。14%的學(xué)生認(rèn)為，應(yīng)該由社會(huì)各界督促，消除濃厚的商業(yè)氣息，提高文字使用規(guī)范的自覺(jué)性。26%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該制定更加明確的法規(guī)。

三、規(guī)范商鋪招牌文字使用的建議

1.提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變消極態(tài)度。

當(dāng)前，媒體、網(wǎng)絡(luò)使用文字混亂的情況對(duì)青少年產(chǎn)生直接的消極影響，已經(jīng)引起有關(guān)專家學(xué)者的高度重視。全體市民尤其是語(yǔ)言文化、教育部門(mén)要提高對(duì)宣傳語(yǔ)言文字工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。全體市民尤其是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及工作人員要熱愛(ài)漢字，正確使用漢字，成為規(guī)范使用語(yǔ)言文字的表率。

2.加大宣傳力度，營(yíng)造良好的語(yǔ)言環(huán)境。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人對(duì)文字在招牌中的使用規(guī)范不是很了解，也不重視，反映了文字規(guī)范的立法在公眾中的權(quán)威不夠。在調(diào)查中，只有5%的人明確知道相關(guān)法律法規(guī)，指出繁體字在招牌中不能亂用。這種情況，必須引起重視。

首先，要在大、中、小學(xué)抓好《國(guó)語(yǔ)法》的宣傳，并融入語(yǔ)文識(shí)字教學(xué)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié);開(kāi)展有關(guān)《國(guó)語(yǔ)法》相關(guān)的競(jìng)賽、板報(bào)等活動(dòng)。

其次，市、縣、街道等各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要在市民中開(kāi)展《國(guó)語(yǔ)法》宣傳活動(dòng)，尤其是針對(duì)商鋪店主的宣傳，可以下發(fā)《國(guó)語(yǔ)法》宣傳冊(cè)（單），或者在公共場(chǎng)所辦刊辦報(bào)，或者組織師生到商鋪集中的街道或者社區(qū)開(kāi)展《國(guó)語(yǔ)法》的宣講活動(dòng)，創(chuàng)造良好的語(yǔ)言文字環(huán)境。

3.完善立法，健全工作機(jī)制。

《國(guó)語(yǔ)法》規(guī)定，對(duì)語(yǔ)言文字使用的指導(dǎo)和管理監(jiān)督機(jī)關(guān)是國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)及其地方工作機(jī)構(gòu)。另外，要求縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工商行政管理部門(mén)“依法對(duì)企業(yè)名稱、商品名稱及廣告的用語(yǔ)用字進(jìn)行管理和監(jiān)督”。兩個(gè)機(jī)構(gòu)管理執(zhí)法的范圍及權(quán)限不夠明確，勢(shì)必導(dǎo)致執(zhí)法盲點(diǎn);其次，對(duì)于違反《國(guó)語(yǔ)法》現(xiàn)象的處罰，除了“批評(píng)”“警告”“限期改正”外，沒(méi)有其他規(guī)定，可見(jiàn)懲罰力度不夠。

湖南省2006年頒布了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉辦法》，該辦法細(xì)化了《國(guó)語(yǔ)法》的內(nèi)容，特別是辦法的第十條至十六條，對(duì)不同行業(yè)語(yǔ)言文字的規(guī)范使用提出了具體的要求，但是仍然沒(méi)有明確涉語(yǔ)部門(mén)的職責(zé)分工，只是籠統(tǒng)地要求“教育、人事、新聞出版、廣播電視、文化、工商行政管理、城市管理等其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)配合語(yǔ)言文字工作部門(mén)推廣普通話和推行規(guī)范文字，并按照職責(zé)分工做好相關(guān)監(jiān)督管理工作”。對(duì)于違反《國(guó)語(yǔ)法》的單位，雖然規(guī)定“對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。被通報(bào)批評(píng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、新聞媒體、出版單位不得參加文明單位、先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選”，但是，對(duì)于“城市公共場(chǎng)所的設(shè)施、招牌、廣告及商品的包裝說(shuō)明不使用規(guī)范漢字的”，只有“責(zé)令改正”的處罰;對(duì)于“拒不改正的”，只是籠統(tǒng)地提出“依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理”。

上述情況表明，首先，在立法上急需完善，特別是《國(guó)語(yǔ)法》實(shí)施主管部門(mén)的職責(zé)及權(quán)限需要具體明確;其次，對(duì)違反《國(guó)語(yǔ)法》的行為進(jìn)行具體界定，并視情形加大處罰力度;再次，對(duì)涉語(yǔ)部門(mén)如語(yǔ)委會(huì)、教育、人事、新聞出版、廣播電視、文化、工商行政管理、城市管理等如何協(xié)同、協(xié)調(diào)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管工作，應(yīng)該做出具體規(guī)定和部署，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極探索并逐漸形成有效的工作機(jī)制。

4.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，自覺(jué)規(guī)范語(yǔ)言行為。

市民尤其是商鋪店主之所以對(duì)招牌規(guī)范使用文字漠然視之，一個(gè)重要原因是相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法力度不大，管理不到位。

為改變上述情況，一要提高執(zhí)法人員的語(yǔ)言文化素質(zhì)，進(jìn)一步提高依法行政水平;二要依法加大對(duì)語(yǔ)言文字規(guī)范使用情況的檢查力度，語(yǔ)委會(huì)可以會(huì)同文化、工商、城管等部門(mén)開(kāi)展定期或不定期檢查;三要依法對(duì)違反《國(guó)語(yǔ)法》的單位負(fù)責(zé)人或店主進(jìn)行教育、批評(píng)、限期整改，乃至警告，必要時(shí)可以采取經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰。只有這樣，才能逐漸形成規(guī)范的語(yǔ)言行為。

隨著改革的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速發(fā)展，永州已經(jīng)成為承接沿海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，未來(lái)幾年，還將建設(shè)成為全國(guó)文明城市。我市商店招牌不僅僅是一種商業(yè)符號(hào)標(biāo)識(shí)，更是城市文化內(nèi)涵的濃縮和精神文明的標(biāo)志，必須引起足夠的重視。招牌中的文字隨意使用，不僅會(huì)損害一個(gè)城市的形象，而且會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生的文字學(xué)習(xí)，給學(xué)生的語(yǔ)言文化學(xué)習(xí)系統(tǒng)造成混亂。對(duì)永州市零陵區(qū)商鋪招牌文字使用規(guī)范情況的調(diào)查只是我國(guó)語(yǔ)言文字使用情況的一個(gè)縮影，語(yǔ)言文字規(guī)范使用這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要我們共同努力。

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