俄羅斯某LNG項(xiàng)目設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)審核及流程優(yōu)化

孫明玉，吳 捷，劉春磊，王亞靜

中國(guó)石油集團(tuán)海洋工程有限公司，山東青島 266000

模塊化已成為一些陸上LNG項(xiàng)目和海上浮式液化天然氣（FLNG）項(xiàng)目建設(shè)的重要方式[1]，可實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)地同步建造，縮短整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期，降低總體成本投入。俄羅斯某大型LNG項(xiàng)目位于北極圈內(nèi)，受限于自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，該項(xiàng)目采用模塊化方式，分多個(gè)工程包在全球各建造場(chǎng)地建造。各建造廠主要承攬預(yù)制、組裝、預(yù)調(diào)試工作，其中包含部分詳細(xì)設(shè)計(jì)工作。中國(guó)石油集團(tuán)海洋工程有限公司承接了部分PAR、PAU、Stick-built模塊的建造工作，總質(zhì)量約3.7萬(wàn)t，詳細(xì)設(shè)計(jì)工作包含三級(jí)結(jié)構(gòu)、電氣次級(jí)路由、儀表次級(jí)路由。

應(yīng)俄羅斯法律法規(guī)要求，位于俄羅斯境內(nèi)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)過(guò)俄羅斯設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)即RDI（Russian Design Institute）的審核及簽字，方可被官方認(rèn)可，對(duì)應(yīng)成品也方可在境內(nèi)使用[2-3]。RDI文件經(jīng)自審、總包方審核、RDI評(píng)審三方審核，任何一方審核滯后均影響設(shè)計(jì)工期，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目工期，同時(shí)存在邊設(shè)計(jì)、邊審核、邊施工的變更風(fēng)險(xiǎn)。合理優(yōu)化RDI審核流程至關(guān)重要。

海洋工程公司對(duì)俄羅斯RDI相對(duì)陌生，普遍對(duì)俄羅斯設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解，無(wú)既往工程實(shí)例和文獻(xiàn)資料可參考。本文結(jié)合該俄羅斯LNG項(xiàng)目，詳細(xì)介紹RDI審核運(yùn)作以及審核流程的優(yōu)化，為今后涉俄項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理及其他國(guó)外項(xiàng)目第三方設(shè)計(jì)審核提供參考和借鑒。

1 RDI審核模式及選擇

為保證設(shè)計(jì)研究和最終提交文件符合俄羅斯聯(lián)邦法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，某俄羅斯LNG項(xiàng)目業(yè)主要求各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)文件，如規(guī)格書、計(jì)算報(bào)告、詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙、清單清冊(cè)等，必須由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的RDI工程師批準(zhǔn)簽字。實(shí)現(xiàn)RDI要求有以下兩種模式：

（1）直接由RDI的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)并簽認(rèn)（模式一）。

（2）在自行設(shè)計(jì)后，再提交RDI審核簽字（模式二）。

經(jīng)研究對(duì)比，得到了如表1所示的兩種RDI審核模式的優(yōu)缺點(diǎn)。

中國(guó)石油集團(tuán)海洋工程有限公司作為建造分包方（下文中簡(jiǎn)稱分包方），根據(jù)承接模塊的設(shè)計(jì)工作范圍和計(jì)劃周期，選擇了模式二來(lái)實(shí)現(xiàn)RDI要求。本項(xiàng)目分包方的RDI審核文件以設(shè)計(jì)圖紙為主，下文以設(shè)計(jì)圖紙為例展開論述。

表1 RDI模式對(duì)比

2 RDI審核前期準(zhǔn)備

2.1 RDI審核范圍

分包方應(yīng)全面而精確地掌握RDI審核范圍。全面：要求涵蓋全部必審項(xiàng)，保證最終設(shè)計(jì)文件可交付；精確：要求排除任何非必審項(xiàng)，減少審核人工和服務(wù)費(fèi)用。分包商針對(duì)設(shè)計(jì)工作范圍和合同要點(diǎn)，采取以下措施來(lái)明確和固化RDI審核范圍。

（1）梳理設(shè)計(jì)工作項(xiàng)。逐條分析合同工作范圍中的設(shè)計(jì)條款，明確對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)工作項(xiàng)，如計(jì)算書、圖紙、程序文件等，形成Forecast List總清單。

（2） RDI機(jī)構(gòu)識(shí)別待審文件。咨詢RDI機(jī)構(gòu)常規(guī)審核設(shè)計(jì)項(xiàng)，發(fā)送Forecast List總清單供對(duì)方勾選待審項(xiàng)，以形成RDI Forecast List清單。在此應(yīng)注意，分包方應(yīng)向RDI機(jī)構(gòu)提供全面而清晰的說(shuō)明，以協(xié)助RDI精確篩選待審項(xiàng)。例如：分包方的電氣支撐圖紙選自總包方的典型圖集，由于典型圖集已由總包方的RDI審核批準(zhǔn)，因此分包方的RDI無(wú)需審核電氣支撐圖紙。

（3） 總包方最終確認(rèn)。將RDI機(jī)構(gòu)篩選的RDI Forecast List清單提交總包方，由總包方通過(guò)正式方式予以確認(rèn)。該確認(rèn)是分包方編制設(shè)計(jì)四級(jí)計(jì)劃的重要依據(jù)，以及提出設(shè)計(jì)變更的文件支持。

2.2 圖紙的最終交付狀態(tài)

詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙以IFR（Issued for Review）版次起始，經(jīng)審核、修改、升版后，達(dá)到IFC（Issued for Construction）版次。最終可交付的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（Engineering Deliverables）有以下必備條件：

（1）最終版IFC詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙。

（2）包含RDI工程師簽字。

（3）包含總包方批準(zhǔn)章Code3。

可交付設(shè)計(jì)文件簽章樣式請(qǐng)見圖1。

圖1 可交付設(shè)計(jì)文件簽章

3 RDI審核流程優(yōu)化

3.1 優(yōu)化前圖紙審核流程及存在的問(wèn)題

（1） 優(yōu)化前圖紙審核流程。RDI圖紙經(jīng)過(guò)繪制→提交審核→反饋意見→修改升版→…→最終批準(zhǔn)的過(guò)程，RDI審核流程圖如圖2所示。

圖2流程依照總包方規(guī)格書及RDI分包合同編制，符合RDI圖紙流轉(zhuǎn)邏輯要求。其中：

第一，RDI服務(wù)付費(fèi)點(diǎn)為RDI工程師簽字節(jié)點(diǎn)。

第二，圖紙生效點(diǎn)，即圖紙可下發(fā)生產(chǎn)的時(shí)間點(diǎn)，為總包方蓋Code3批準(zhǔn)章的節(jié)點(diǎn)。

第三，審核周期為從圖紙?zhí)峤粚徍说綀D紙生效點(diǎn)的用時(shí)，此處平均周期取前十批次圖紙流轉(zhuǎn)用時(shí)的平均數(shù)。

（2）優(yōu)化前流程存在的問(wèn)題。

其一，圖紙從IFR版開始，即使IFR版無(wú)審核意見，也必須升版成IFC版后再次提交，增加了設(shè)計(jì)人員和審核人員的人工時(shí)。

圖2 優(yōu)化前審核流程

其二，在總包方和RDI同步審核過(guò)程中，任何一方的審核意見均會(huì)導(dǎo)致圖紙升版。當(dāng)總包方和RDI對(duì)彼此的審核意見存在異議時(shí)，通常需要多輪往復(fù)澄清，才能達(dá)成雙方意見一致。

其三，由于總包方圖紙、規(guī)格書等文件頻繁升版，出現(xiàn)RDI圖紙簽字付費(fèi)后再升版的情況，因而圖紙生效點(diǎn)隨之推后。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在前十批次中出現(xiàn)三次因設(shè)計(jì)變更，而產(chǎn)生的RDI圖紙復(fù)審（圖紙簽字后再次升版、提交審核，簡(jiǎn)稱復(fù)審），復(fù)審費(fèi)用占總審核費(fèi)用22.6%。

總結(jié)前十批次圖紙審核：審核平均周期為3周6天，占設(shè)計(jì)總工期的比率較大，壓縮了后續(xù)加工設(shè)計(jì)的工期，需增加加工設(shè)計(jì)人力的投入；RDI服務(wù)費(fèi)用因出現(xiàn)復(fù)審，而降低了成本可控性，同時(shí)復(fù)審延后了圖紙生效節(jié)點(diǎn)，從而影響設(shè)計(jì)總工期。

3.2 優(yōu)化后圖紙審核流程

分包方就審核環(huán)節(jié)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，同總包方、RDI進(jìn)行深度溝通，在滿足圖紙最終交付狀態(tài)的前提下，提出優(yōu)化建議，優(yōu)化后的審核流程見圖3。

RDI圖紙審核流程優(yōu)化如下：

（1）由于可交付文件為最終簽字蓋章版，因此總包方和RDI接受了分包商建議，允許圖紙從IFC版起始。圖紙版次的減少降低了分包方設(shè)計(jì)人員、總包方審核人員、RDI審核人員的工作量。

（2）由于總包方關(guān)注設(shè)計(jì)的施工可行性，RDI關(guān)注設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)符合性，因此總包方的反饋意見遠(yuǎn)多于RDI。鑒于此，將流程調(diào)整為在總包方審核無(wú)意見后，再將圖紙?zhí)峤籖DI審核及翻譯，減少了圖紙修改量和審核流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

（3）圖紙先取得無(wú)意見的Code3章，可下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)施工，保障了項(xiàng)目進(jìn)度。之后使圖紙?zhí)幱陟o置狀態(tài)，若總包方升版設(shè)計(jì)信息，分包商可在雙語(yǔ)版圖紙上直接升版，并發(fā)送給RDI審核局部升版信息。待對(duì)應(yīng)內(nèi)容施工完成后，再將最終版雙語(yǔ)圖紙發(fā)送給RDI簽字，避免了復(fù)審造成的費(fèi)用增加。

統(tǒng)計(jì)審核流程優(yōu)化后的十批次圖紙發(fā)現(xiàn)，平均審核周期降為2周3天，沒(méi)有再發(fā)生圖紙復(fù)審及對(duì)應(yīng)的費(fèi)用。

4 優(yōu)化后圖紙審核流程實(shí)施效果

圖3 優(yōu)化后審核流程

分析優(yōu)化前十批次圖紙與優(yōu)化后十批次圖紙的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，得到RDI的圖紙審核周期由優(yōu)化前的27 d減少為優(yōu)化后的17 d；圖紙復(fù)審率由優(yōu)化前的22.6%降低為優(yōu)化后的0%，平均單張審核費(fèi)用由優(yōu)化前的100%降低為優(yōu)化后的81.6%的結(jié)果，證明優(yōu)化后的圖紙審核流程切實(shí)可行，效果明顯。

本俄羅斯項(xiàng)目RDI審核是設(shè)計(jì)計(jì)劃乃至整項(xiàng)目計(jì)劃的關(guān)鍵路徑，圖紙生效點(diǎn)的進(jìn)度控制直接影響項(xiàng)目總體進(jìn)度。此外，RDI服務(wù)費(fèi)用高，單張圖紙達(dá)千余元，總體審核費(fèi)用可觀。海洋工程公司對(duì)RDI規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、文件的要求研究透徹，同圖紙相關(guān)方溝通緊密，通過(guò)優(yōu)化流程，使單批次圖紙審核時(shí)間縮短10 d，單張圖紙審核費(fèi)降低18.4%，實(shí)現(xiàn)了工期和成本的雙掌控。海洋工程公司提交的RDI圖紙高度符合俄羅斯法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目規(guī)格書要求，項(xiàng)目完工時(shí)得到總包方俄羅斯設(shè)計(jì)及文控中心的高度認(rèn)可。

5 結(jié)束語(yǔ)

設(shè)計(jì)作為EPC項(xiàng)目的起始，是采購(gòu)、建造、調(diào)試等后續(xù)工作的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則，是整個(gè)項(xiàng)目成功的決定因素之一。鑒于海洋工程、LNG等大型項(xiàng)目的國(guó)際化特點(diǎn)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和文件要求往往因項(xiàng)目所在地的不同而不同。例如，俄羅斯因氣候寒冷，而對(duì)鋼材耐低溫有特殊要求；加拿大為聯(lián)邦制國(guó)家，項(xiàng)目適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要精確到對(duì)應(yīng)的州省。因此，熟悉項(xiàng)目所在地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，掌握設(shè)計(jì)符合性審查要求，尋找有資質(zhì)的第三方，建立高效的審核流程，是順利開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的關(guān)鍵。加強(qiáng)與各國(guó)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作以及向其咨詢，將越來(lái)越被總包方、分包方、供貨商等項(xiàng)目各方所重視。