工程建設(shè)管理三大目標(biāo)控制探討

李順國(guó)

( 中鐵十八局集團(tuán)有限公司，天津 300000)

1 施工質(zhì)量

工程施工質(zhì)量是在工程建設(shè)過程中，為滿足工程總體質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)。目前，在建筑領(lǐng)域“質(zhì)量第一”的重要性已經(jīng)得到了正確的認(rèn)識(shí)和廣泛的重視。

1.1 完善質(zhì)量管理體系

通過建立健全質(zhì)量管理體系達(dá)到提高質(zhì)量，滿足建筑產(chǎn)品功能的目標(biāo)。每個(gè)建筑企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立行之有效的質(zhì)檢機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)管體系。可根據(jù)項(xiàng)目的不同特征，根據(jù)“人員、設(shè)備、物料、工藝、環(huán)境”五要素的管理理論和對(duì)工程施工全過程的觀察和分析，建立系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系及標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)配備專業(yè)的施工質(zhì)量人員對(duì)工程質(zhì)量按質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)工程的實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督控制。

1.2 工程各階段的質(zhì)量管理

1.2.1 施工準(zhǔn)備階段:正式開工前應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為工程的順利開工奠定基礎(chǔ)。主要工作內(nèi)容包括:搞好駐地建設(shè)，為施工人員創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境;掌握建設(shè)產(chǎn)品在施工過程中各項(xiàng)工藝質(zhì)量要求和質(zhì)量規(guī)范，制定可行的施工工藝和合理的施工方案;根據(jù)實(shí)際情況組織施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，調(diào)查材料市場(chǎng)，確定定購(gòu)貨源，加強(qiáng)對(duì)原材料和設(shè)備的施工質(zhì)量。做好施工技術(shù)交底。技術(shù)交底是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的具體化，是更加具體的技術(shù)實(shí)施方案，是工序施工或分項(xiàng)工程施工的具體指導(dǎo)文件。技術(shù)交底的內(nèi)容包括施工方法、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工過程中需注意的問題和可能出現(xiàn)意外的措施及應(yīng)急方案等內(nèi)容。

1.2.2 施工階段:施工階段應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工工序的施工質(zhì)量。工序施工質(zhì)量的目的是發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序施工質(zhì)量在規(guī)定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。在施工的過程中應(yīng)做到:加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員對(duì)施工過程的監(jiān)督管理;堅(jiān)持工程質(zhì)量定期例會(huì)制度;定期與不定期與質(zhì)檢站、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工地會(huì)商;對(duì)隱蔽工程及時(shí)地進(jìn)行檢查驗(yàn)收，杜絕安全和質(zhì)量隱患。

1.2.3 竣工驗(yàn)收階段:竣工驗(yàn)收是施工階段的最后環(huán)節(jié)，是整個(gè)施工成效的具體體現(xiàn)，具體應(yīng)做好以下等工作:組織有關(guān)人員對(duì)竣工工程進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決;對(duì)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，組織竣工驗(yàn)收;簽訂保修協(xié)議;組織有關(guān)人員進(jìn)行竣工資料的整理，成本的核算，完成檔案資料的存檔。

2 施工進(jìn)度控制

進(jìn)行施工進(jìn)度控制的目的，是按照甲乙雙方承發(fā)包合同約定的進(jìn)度和時(shí)間要求完成工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制是在實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)的過程中，為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度符合項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃要求所開展的監(jiān)督管理活動(dòng)。施工進(jìn)度計(jì)劃是在對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的難易程度、施工工藝及工程質(zhì)量要求及其他方面的因素進(jìn)行綜合分析所制定的計(jì)劃目標(biāo)，施工進(jìn)度控制完成的標(biāo)準(zhǔn)便是實(shí)現(xiàn)預(yù)定的進(jìn)度計(jì)劃。工程進(jìn)度計(jì)劃的控制是一種周期性的循環(huán)，同樣可以應(yīng)用“PDCA”循環(huán)管理原則，即編制進(jìn)度計(jì)劃、執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃、檢查進(jìn)度計(jì)劃及采取措施糾正和調(diào)整偏差，然后再進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。施工進(jìn)度計(jì)劃的編制形式主要有橫道圖計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃兩種。進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施要求在施工過程中及時(shí)檢查、記錄和發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的問題，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)或組織措施，排除施工中出現(xiàn)的矛盾，保證工程項(xiàng)目的施工嚴(yán)格按照進(jìn)度進(jìn)行。

3 造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制大致可分為設(shè)計(jì)控制、招標(biāo)控制、施工控制和結(jié)算控制四個(gè)階段，工程造價(jià)控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程。

3.1 設(shè)計(jì)階段控制是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服?？刂乒こ藤M(fèi)用從設(shè)計(jì)抓起，多方案比較是衡量其實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。

3.2 工程招投標(biāo)是控制工程造價(jià)的重要手段

建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段。在評(píng)標(biāo)中，審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)該做到總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審。總價(jià)符合要求并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)人往往在保持總造價(jià)不變的情況下，將工程量可能變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將可能變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，以期達(dá)到竣工結(jié)算時(shí)追加工程的目的。另外也要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析。

3.3 施工管理是工程造價(jià)控制的中心環(huán)節(jié)

3.3.1 控制材料用量，合理確定材料價(jià)格:在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70%，占直接費(fèi)用的80%左右。材料品種、價(jià)格繁多，預(yù)算人員應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息，確定合理的材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。

3.3.2 嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi):在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更改變建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證“的制度。對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

3.3.3 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，掌握工程造價(jià)變化:建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工單位按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆，對(duì)工程造價(jià)心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工單位做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。

4 結(jié)語(yǔ)

工程質(zhì)量、工程造價(jià)和工程進(jìn)度三大目標(biāo)的控制是工程管理的重要組成部分。在工程建設(shè)過程中，必須采取有效措施搞好工程項(xiàng)目管理，完成項(xiàng)目目標(biāo)控制的根本任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的控制目標(biāo)。當(dāng)前建筑業(yè)面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，只有改善以往一些不足的作法，適時(shí)提高管理水平，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，從而提高建筑管理的整體水平。