迪拜，探尋城市經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極

王曉霞

提到迪拜，人們首先想到的或許是高聳入云的世界第一高樓哈利法塔、世界第一家七星級(jí)酒店帆船酒店、建在沙漠上的世界最大人工滑雪場(chǎng)，抑或是石油、豪車、高薪。

這座占地面積僅有4100余平方公里的沙漠之城，是阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)（The United Arab Emirates，下稱“阿聯(lián)酋”）七個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)中僅次于阿布扎比的第二大酋長(zhǎng)國(guó)，在石油資源有限、地理劣勢(shì)明顯的條件下，其通過(guò)大興基建、開(kāi)放政策、人才集聚和發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，在40年左右的時(shí)間里一舉從一個(gè)小漁村發(fā)展成人均GDP達(dá)3.5萬(wàn)美元的國(guó)際化都市。

過(guò)去，迪拜依靠其政府卓越的遠(yuǎn)見(jiàn)一躍成為中東最富裕的城市之一，目前，房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、酒店和餐飲業(yè)是迪拜的主要產(chǎn)業(yè)，早在上世紀(jì)90年代，迪拜就已擺脫了依賴石油發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)前，迪拜非石油產(chǎn)業(yè)占全國(guó)GDP的比重已達(dá)95%以上，是多元化經(jīng)濟(jì)的成功典范。

危機(jī)意識(shí)極強(qiáng)的迪拜酋長(zhǎng)國(guó)世襲領(lǐng)導(dǎo)者并不滿足于迪拜現(xiàn)有的全球十大國(guó)際金融中心、全球六大國(guó)際樞紐城市、全球最大的購(gòu)物中心、全球十大最受歡迎的旅游城市、海灣和中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易轉(zhuǎn)口中心等頭銜，現(xiàn)在的迪拜正立志打造國(guó)際一流的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體。

近年來(lái)，迪拜政府推出一系列降低經(jīng)商成本的措施，不斷擴(kuò)大包括迪拜國(guó)際金融中心（Dubai International Financial Centre，下稱“DIFC”）在內(nèi)的各類自貿(mào)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以吸引更多投資和科技型企業(yè)及人才在迪拜聚集，尋找城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

從5G地鐵站、3D打印建筑物到區(qū)塊鏈、云計(jì)算，再到全球第一個(gè)允許載客無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)的城市、全球第一個(gè)無(wú)人警察局，這些眼花繚亂的目標(biāo)和已實(shí)施或正在實(shí)施的項(xiàng)目正讓迪拜成為全球前沿科技的應(yīng)用中心。

相較近百年來(lái)迪拜由珍珠產(chǎn)業(yè)到石油經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和購(gòu)物天堂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，當(dāng)下以科技驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)再騰飛的難度或許更大，自信的迪拜正以更開(kāi)放的貿(mào)易、更優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施、更大的自由貿(mào)易區(qū)和更加智能高效的政府管理為依托，實(shí)現(xiàn)新夢(mèng)想。

“隨著阿聯(lián)酋推進(jìn)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，力爭(zhēng)成為全球智慧城市和知識(shí)型經(jīng)濟(jì)體，迪拜正在為專注于高科技的中國(guó)企業(yè)提供越來(lái)越多的寶貴商機(jī)?！钡习莨ど虝?huì)主席兼首席執(zhí)行官哈馬德·布阿米姆告訴《財(cái)經(jīng)》記者，目前，阿中兩國(guó)正大力投資發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)，創(chuàng)建有利營(yíng)商環(huán)境，吸引全球頂尖人才和領(lǐng)先企業(yè)加盟?！痹谒磥?lái)，中國(guó)和迪拜在區(qū)塊鏈、電子商務(wù)、金融科技、人工智能、智能城市解決方案和其他新興產(chǎn)業(yè)等新領(lǐng)域擴(kuò)大合作和知識(shí)共享的空間很大，能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。

迪拜與中國(guó)

憑借危機(jī)意識(shí)和巨大的想象力，借鑒新加坡、中國(guó)香港等地的發(fā)展軌跡，迪拜從波斯灣沙漠之濱的一個(gè)小城鎮(zhèn)逐步發(fā)展成令外界羨慕的現(xiàn)代化大都市，約有300萬(wàn)人口（截至2017年底），其中90%以上的人口來(lái)自阿聯(lián)酋以外的國(guó)家。

由于安全形勢(shì)穩(wěn)定、交通物流便利、基礎(chǔ)設(shè)施完備、貿(mào)易政策寬松，迪拜已成為海灣和中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易轉(zhuǎn)口中心，并著力打造伊斯蘭經(jīng)濟(jì)之都。

受2008年國(guó)際金融危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩和本地房地產(chǎn)業(yè)供大于求等因素影響，近年來(lái)迪拜經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。

據(jù)迪拜統(tǒng)計(jì)中心公布的數(shù)據(jù)，2018年迪拜GDP（以不變價(jià)格計(jì)算）約為1084億美元，同比增長(zhǎng)1.94%。迪拜經(jīng)濟(jì)部門公布的數(shù)據(jù)，2018年流入迪拜的外國(guó)直接投資（FDI）同比增長(zhǎng)了41%。

2019年上半年迪拜GDP約為566.92億美元，同比增長(zhǎng)2.1%，迪拜統(tǒng)計(jì)中心執(zhí)行官阿爾法·穆哈瑞（ArifAlMuhairi）認(rèn)為，盡管區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，但迪拜經(jīng)濟(jì)的靈活性及其商業(yè)架構(gòu)穩(wěn)固了迪拜的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，其中外貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)和旅游業(yè)表現(xiàn)突出。

2019年上半年，迪拜對(duì)外貿(mào)易同比增長(zhǎng)17.7%，轉(zhuǎn)口貿(mào)易同比增長(zhǎng)3%。迪拜的市場(chǎng)輻射紅海和海灣地區(qū)各國(guó)，消費(fèi)者人數(shù)達(dá)15億，并且作為連接中東與非洲、歐洲的樞紐，在全球貨運(yùn)和分送系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的鏈接作用。迪拜轉(zhuǎn)口貿(mào)易占整個(gè)阿聯(lián)酋轉(zhuǎn)口貿(mào)易的近 80%，在對(duì)外貿(mào)易中扮演非常重要的角色。

另外，據(jù)迪拜旅游和商業(yè)推廣局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年上半年到訪迪拜的游客總數(shù)達(dá)到840萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.2%，到今年9月底這一數(shù)字已增長(zhǎng)為1208萬(wàn)，同比增長(zhǎng)4.3%。

迪拜王儲(chǔ)兼迪拜執(zhí)行委員會(huì)主席謝赫·哈姆丹·本·穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆預(yù)計(jì)，迪拜今年全年的實(shí)際GDP增長(zhǎng)為2.1%，受2020年迪拜世博會(huì)等積極因素帶動(dòng)，2020年經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⑻岣咧?.2%。

近年來(lái)，迪拜與中國(guó)之間的非石油貿(mào)易和投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。迪拜工商會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年雙邊貿(mào)易達(dá)到379億美元，以中國(guó)進(jìn)口商品（345億美元）和機(jī)械與電氣/電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備和金屬類等產(chǎn)品類別為主;2019年上半年，雙邊非石油貿(mào)易額為193億美元，比去年同期提高6億美元。據(jù)其研究結(jié)果：

迪拜對(duì)中國(guó)的高潛力出口產(chǎn)品包括：珠寶與寶石、有機(jī)化學(xué)品、金屬鋁及其制品、塑料制品、賤金屬礦石和精礦、銅制品、無(wú)機(jī)酸金屬鹽和過(guò)氧鹽。

中國(guó)對(duì)迪拜的高潛力出口產(chǎn)品包括：銅礦石和銅精礦、金屬銅、金屬鋅及其制品、魚類和甲殼類動(dòng)物、水果和堅(jiān)果，再出口至MENA（中東和北非）及東非的機(jī)械、紡織品、電子產(chǎn)品和包裝食品。

迪拜投資發(fā)展局公布的數(shù)據(jù)則顯示，2018年中國(guó)在迪拜投資額達(dá)6.83億美元，同比翻四番，投資項(xiàng)目25個(gè)，比2017年增加12個(gè)。

隨著2016年11月阿聯(lián)酋對(duì)中國(guó)公民發(fā)放落地簽證，到迪拜旅游的中國(guó)游客數(shù)量顯著增加。2019年前八個(gè)月，到迪拜旅游的中國(guó)游客總數(shù)達(dá)到65萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)約12%。另外，2016年至2019年間，同期的年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)23%。

今年以來(lái)，從騰訊控股有限公司與迪拜免稅店（DDF）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、抖音在迪拜購(gòu)物中心（DubaiMall）設(shè)置互動(dòng)展臺(tái)進(jìn)行應(yīng)用推廣，到阿里巴巴集團(tuán)旗下螞蟻金服所屬子公司W(wǎng)orldFirst（全球貨幣兌換和支付公司）在DIFC設(shè)立辦事處，中國(guó)企業(yè)正在迪拜不斷開(kāi)拓或壯大市場(chǎng)。

據(jù)阿聯(lián)酋《海灣新聞》（GulfNews）2019年8月5日?qǐng)?bào)道，2019年前六個(gè)月迪拜經(jīng)濟(jì)局向696位中國(guó)投資者頒發(fā)了362張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其中58%為商業(yè)類執(zhí)照，41%為專業(yè)類執(zhí)照，其余為工業(yè)類執(zhí)照。

哈馬德·布阿米姆表示，作為全球商業(yè)中心，迪拜能為中國(guó)企業(yè)提供多種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括戰(zhàn)略性地理位置、世界一流的基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的物流設(shè)施、100%外資所有權(quán)、有利于投資者的營(yíng)商環(huán)境，以及30多個(gè)提供增值服務(wù)有吸引力的自由區(qū)。

目前，迪拜擁有迪拜國(guó)際機(jī)場(chǎng)、馬克圖姆國(guó)際機(jī)場(chǎng)（部分跑道和航站樓仍在建）兩座國(guó)際化機(jī)場(chǎng)和全球最大的港口運(yùn)營(yíng)商之一——迪拜港口世界集團(tuán)（DP WORLD），后者在全球六大洲共管理78個(gè)海運(yùn)和內(nèi)陸碼頭，2018年集裝箱業(yè)務(wù)總量達(dá)7141.9萬(wàn)標(biāo)箱。

探路未來(lái)：自貿(mào)區(qū)與智慧城市

如果說(shuō)開(kāi)放的貿(mào)易、先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施和物流設(shè)施是迪拜通往科技、創(chuàng)新之路的基石，擴(kuò)展自貿(mào)區(qū)以吸引更多科技公司和建設(shè)智慧城市則是其探路未來(lái)的具體舉措。

近期，DIFC宣布其將在2020年迪拜世博會(huì)期間在迪拜展覽中心主辦為期兩天主題為“金融的未來(lái)”的專題會(huì)議，致力于改變整個(gè)MEASA地區(qū)（中東、非洲和南亞地區(qū)）乃至全球金融的未來(lái)。

已成立15年的DIFC的愿景正是推動(dòng)金融的未來(lái)。如今，作為世界十大金融中心之一，DIFC提供了該地區(qū)（由72個(gè)國(guó)家組成，人口約30億，名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7.7萬(wàn)億美元）最全面的金融科技和風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境，包括成本效益高的授權(quán)解決方案、適切的監(jiān)管、創(chuàng)新的加速器項(xiàng)目，以及為處于成長(zhǎng)階段的初創(chuàng)企業(yè)提供資金。

“世界一流的基礎(chǔ)設(shè)施和法律監(jiān)管環(huán)境仍是DIFC的重要優(yōu)勢(shì)，對(duì)于希望通過(guò)迪拜進(jìn)軍中東和北非地區(qū)的中國(guó)企業(yè)，這也是一個(gè)重要的加分點(diǎn)。”DIFC市場(chǎng)和企業(yè)傳播部門高級(jí)副主席佩曼·阿瓦迪（Peyman AI Awadhi）告訴《財(cái)經(jīng)》記者，DIFC是一個(gè)金融自貿(mào)區(qū)，采用英國(guó)普通法司法系統(tǒng)框架，與自貿(mào)區(qū)外適用的法律體系不同。此外，金融自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅率均為0%，企業(yè)可擁有100%外資所有權(quán)。

目前，DIFC進(jìn)駐了2200多家公司，超過(guò)2.4萬(wàn)名專業(yè)人員在此工作。

“中方企業(yè)對(duì)DIFC保持著極大的興趣，進(jìn)駐金融中心的中國(guó)企業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)軌跡。”佩曼·阿瓦迪稱，中國(guó)四大銀行和多家中國(guó)企業(yè)已紛紛入駐DIFC，這些企業(yè)正以金融中心作為跳板，進(jìn)軍迅速增長(zhǎng)的中東、非洲和南亞市場(chǎng)。他表示，在金融科技領(lǐng)域像Uber這樣的獨(dú)角獸公司有很多，他們希望給所有不同規(guī)模大小的初創(chuàng)公司、獨(dú)角獸公司開(kāi)放的平臺(tái)。

據(jù)他透露，截至2019年二季度，DIFC的中國(guó)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)增長(zhǎng)，資產(chǎn)總額達(dá)到501億美元。中國(guó)企業(yè)還管理著迪拜國(guó)際金融中心31%的資產(chǎn)負(fù)債表。

今年初，迪拜酋長(zhǎng)批準(zhǔn)了DIFC約1300萬(wàn)平方英尺的擴(kuò)建計(jì)劃，建成后，其面積將擴(kuò)大兩倍多。

另一塊值得關(guān)注的區(qū)域是，2020年迪拜世博會(huì)結(jié)束后，其園址將改造為迪拜創(chuàng)新與綜合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展園區(qū)——District 2020，已宣布入駐該園區(qū)的投資孵化公司上海阿特拉斯資本（Atlas Capital Holding）將在District 2020建設(shè)1.5萬(wàn)多平方米的區(qū)塊鏈園區(qū)，進(jìn)一步幫助District 2020成為區(qū)塊鏈和未來(lái)其他技術(shù)的領(lǐng)先生態(tài)系統(tǒng)。

“所謂區(qū)塊鏈園區(qū)，就是一個(gè)致力于在區(qū)塊鏈研究者和創(chuàng)業(yè)者以及投資者之間建立聯(lián)系的行業(yè)中心?！卑⑻乩官Y本聯(lián)合創(chuàng)始人兼管理合伙人Rain Huan表示，“District 2020為構(gòu)建社區(qū)驅(qū)動(dòng)型區(qū)塊鏈和金融科技生態(tài)系統(tǒng)提供了理想的場(chǎng)所，吸引了來(lái)自全球各地的企業(yè)加速器。區(qū)塊鏈園區(qū)將提供研發(fā)（R&D）空間以及教育資金和設(shè)施。這些先進(jìn)設(shè)施將為初創(chuàng)企業(yè)和成熟企業(yè)提供支持，助力其投放研究項(xiàng)目，以及舉辦區(qū)塊鏈行業(yè)活動(dòng)、大型會(huì)議和編程馬拉松等。隨著未來(lái)更多創(chuàng)新技術(shù)的問(wèn)世，我們甚至有機(jī)會(huì)創(chuàng)建數(shù)字貨幣和官方區(qū)塊鏈錢包?！?/p>

“迪拜和District 2020正是通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)創(chuàng)新的理想之地”，迪拜2020年世博會(huì)首席展館與展覽官馬爾江·法萊多尼（MarjanFaraidooni）認(rèn)為，區(qū)塊鏈園區(qū)將為迪拜和阿聯(lián)酋發(fā)展強(qiáng)勁的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)添油加力。

法萊多尼介紹District 2020將成為一個(gè)契合未來(lái)城市生活與工作方式的特區(qū)，成為14.5萬(wàn)居民和員工的家園和引領(lǐng)全球的創(chuàng)新園區(qū)。

智慧迪拜（Smart Dubai）是阿聯(lián)酋政府在2013年發(fā)起的一項(xiàng)計(jì)劃，旨在為該國(guó)提供從科技到政府業(yè)務(wù)處理流程的前沿技術(shù)創(chuàng)新。“智慧迪拜是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，專注于政府治理、生活、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)性和人六個(gè)維度。”智慧迪拜辦公室市場(chǎng)與傳播總監(jiān)阿里·穆?tīng)枺ˋlia AI Mur）介紹，智慧迪拜正在利用科技力量改變城市體驗(yàn)，激發(fā)新實(shí)踐，使所有人實(shí)現(xiàn)更幸福的生活。

這與2015年迪拜政府發(fā)布《迪拜2021年規(guī)劃》，將“人、社會(huì)、體驗(yàn)、城市、經(jīng)濟(jì)、政府管理”確定為六大發(fā)展主題，致力于將迪拜打造成“宜商宜居的國(guó)際大都市及世界經(jīng)濟(jì)中心”的目標(biāo)相吻合。實(shí)踐智慧迪拜的載體之一是其建立的集商業(yè)、個(gè)人、政府于一體聯(lián)通各方的大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)APP，通過(guò)在平臺(tái)上的便捷操作，吸引全球投資者、企業(yè)家、精英來(lái)到迪拜發(fā)展。

穆?tīng)栆詾樽优x擇學(xué)校為例向記者展示了大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)的便利性，它可以精準(zhǔn)到根據(jù)你工作的區(qū)域，對(duì)比附近學(xué)校的價(jià)格、師資力量、公司和家的距離等數(shù)據(jù)，瞬間便可得到一個(gè)精準(zhǔn)答案和三個(gè)左右其他備用選擇。

“同樣的，包括簽證、銀行業(yè)務(wù)、辦理牌照等業(yè)務(wù)都可以在平臺(tái)上完成。”他說(shuō)。