高職院校智慧校園管理體系分析

黃楊波

摘? ?要：自從智慧校園提出以后，很多高職院校開(kāi)始了數(shù)字校園到智慧校園的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)中因管理體系不完善所帶來(lái)的問(wèn)題不斷凸顯，成為智慧校園可持續(xù)發(fā)展的障礙。文章立足于解決智慧校園建設(shè)中管理層面問(wèn)題，從9個(gè)方面進(jìn)行深入探討，為高職院校智慧校園管理體系構(gòu)建指明了方向。

關(guān)鍵詞：數(shù)字校園;智慧校園;管理體系

自從2010年浙江大學(xué)在信息化“十二五”規(guī)劃中提出建設(shè)一個(gè)令人激動(dòng)的智慧型校園后[1]，智慧校園日益受到各方重視。很多高職院校順勢(shì)而為，開(kāi)始了智慧校園建設(shè)。但一些高職院校沒(méi)有改變數(shù)字校園建設(shè)的思維方式，直接從概念上進(jìn)行了跳躍，并未進(jìn)行深度技術(shù)層面和管理層面的探究，僅按照數(shù)字校園的方案建設(shè)智慧校園[2]，使得智慧校園不“智慧”，失去“智慧”應(yīng)有的魅力。在智慧校園建設(shè)中，技術(shù)體系和管理體系二者缺一不可，技術(shù)是手段，管理是保障，二者相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，必須共同發(fā)展。然而“重技術(shù)、輕管理”是信息化建設(shè)普遍存在的現(xiàn)象，因此，有必要從管理層面進(jìn)行深入探析，為高職院校智慧校園管理體系建設(shè)指明方向，為其順利向智慧校園邁進(jìn)保駕護(hù)航。

1? ? 高職院校智慧校園建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

多數(shù)院校已經(jīng)明確了信息化領(lǐng)導(dǎo)組織和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，但大多缺少與之協(xié)調(diào)的其他中層平行機(jī)構(gòu)分工、權(quán)責(zé)的劃分，跨部門、跨系統(tǒng)協(xié)調(diào)不利;有發(fā)展規(guī)劃但不系統(tǒng)，缺少大局觀、前瞻性，系統(tǒng)兼容性差，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重[3];項(xiàng)目管理制度缺失，任性而為，甚至不知所措，沒(méi)有統(tǒng)一的管理流程和約束標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目決策部署執(zhí)行不力;經(jīng)費(fèi)投入依賴財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、依賴財(cái)政撥款，缺少資金來(lái)源，資金鏈易斷裂，項(xiàng)目中斷或延緩時(shí)有發(fā)生;從事信息化的專職技術(shù)人才匱乏，多為兼職管理人員[4]，一人身兼數(shù)職已成很多院校的常態(tài)，既要參與智慧校園建設(shè)，又要進(jìn)行日常網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維等工作，人員結(jié)構(gòu)不合理，從業(yè)專注度不足;培訓(xùn)不到位、激勵(lì)機(jī)制欠缺，“事不關(guān)己”思想占主導(dǎo)地位，全員主動(dòng)參與性差。這些都使得智慧校園建設(shè)與推進(jìn)困難重重、步履維艱。

2? ? 智慧校園管理體系建設(shè)思考

2.1? 建立健全的組織機(jī)構(gòu)

智慧校園建設(shè)是一個(gè)自上而下、縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及主體廣、內(nèi)容多且專業(yè)性強(qiáng)。對(duì)于高職院校而言，組織機(jī)構(gòu)層面領(lǐng)導(dǎo)是否統(tǒng)一、分類是否合理、責(zé)權(quán)是否明確是決定智慧校園建設(shè)能否順利開(kāi)展與推進(jìn)的重要因素。學(xué)校應(yīng)將組織機(jī)構(gòu)建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門各司其職的管理模式，而不是將信息化領(lǐng)導(dǎo)小組流于形式，應(yīng)充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和執(zhí)行力，促進(jìn)智慧校園穩(wěn)健發(fā)展。其中，組織機(jī)構(gòu)劃分要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、評(píng)議機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、建設(shè)部門等多方面考慮。

2.2? 建立統(tǒng)籌的發(fā)展規(guī)劃

在制定智慧校園發(fā)展規(guī)劃時(shí)，一定要認(rèn)清智慧校園與數(shù)字校園的異同，把數(shù)字校園向智慧校園轉(zhuǎn)型過(guò)渡所具備的條件放在首位部署，避免本末倒置。發(fā)展規(guī)劃既要有總攬全局的長(zhǎng)期期劃，又要有3～5年的中期規(guī)劃，更要有合理、可行的短期規(guī)劃。無(wú)論哪種規(guī)劃，都要從全局出發(fā)、統(tǒng)籌兼顧，做出符合院校自身發(fā)展需求的合理判斷，適宜、適度、合理定位，既要保證數(shù)字校園向智慧校園的平穩(wěn)過(guò)渡，又保證智慧校園的可持續(xù)發(fā)展。

2.3? 建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理制度

凡涉及智慧校園建設(shè)方面的各類項(xiàng)目均應(yīng)按照統(tǒng)一的管理流程進(jìn)行規(guī)范管理，比如立項(xiàng)申請(qǐng)、組織論證、審批決策、組織實(shí)施等，均可通過(guò)制度進(jìn)行約束，這樣能讓參與建設(shè)者有章可循、按章辦事，不任性、不隨意，讓信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力統(tǒng)一起來(lái)，更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保持良好態(tài)勢(shì)，有條不紊地按計(jì)劃如期推進(jìn)。管理制度貴在執(zhí)行、重在落實(shí)，項(xiàng)目管理制度化要重視多部門協(xié)調(diào)、分工明確、權(quán)責(zé)明晰、流程統(tǒng)一、操作可行。

2.4? 建立有效的運(yùn)維管理體系

一個(gè)項(xiàng)目自實(shí)施到應(yīng)用離不開(kāi)運(yùn)維，運(yùn)維本身是一種技術(shù)手段，如運(yùn)維監(jiān)控、運(yùn)維告警、運(yùn)維事件響應(yīng)處理等，而運(yùn)維管理體系就是將運(yùn)維手段發(fā)揮到極致的規(guī)范策略。建立運(yùn)維管理體系可按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)運(yùn)行，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從使用者、管理者、維護(hù)者等多方角度出發(fā)進(jìn)行約束，細(xì)化使用、運(yùn)行、維護(hù)等相關(guān)管理辦法，保障智慧校園穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.5? 建立完善的安全保障體系

智慧校園基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、智慧數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧應(yīng)用系統(tǒng)等在正式上線使用后，除了通過(guò)安全防護(hù)硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)的使用和必要的運(yùn)維來(lái)保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行外，還要考慮全員參與、外部攻擊等帶來(lái)的不安全因素對(duì)智慧校園的影響，比如帶有木馬或病毒的U盤(pán)被不規(guī)范使用帶來(lái)系統(tǒng)感染、病毒傳播，甚至造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓;外來(lái)的惡意攻擊通過(guò)注入木馬竊取個(gè)人數(shù)據(jù)信息等。因此，需要有一系列安全管理辦法進(jìn)行多方位系統(tǒng)約束，預(yù)防安全隱患發(fā)生，還要有安全事件的應(yīng)對(duì)辦法，即建立一套較為完善的安全保障體系，使其成為保障智慧校園的一道有力屏障。

安全保障體系涉及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全和信息安全等范疇，體系的構(gòu)建要從組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、責(zé)任分工和應(yīng)急處置等方面進(jìn)行科學(xué)考量，比如成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立有針對(duì)性管理制度（網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全管理制度、數(shù)據(jù)安全管理制度等）、建立責(zé)任追責(zé)制度、建立應(yīng)急處置預(yù)案等。

2.6? 建立結(jié)構(gòu)合理的人力資源管理機(jī)制

智慧校園從前期規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施到應(yīng)用推進(jìn)和后期維護(hù)等都離不開(kāi)專業(yè)的信息化人才，缺少專業(yè)隊(duì)伍的支持，智慧校園將寸步難行。高職院校應(yīng)高度重視智慧校園建設(shè)和運(yùn)維管理等專職人員的隊(duì)伍建設(shè)，建立一套合理的人力資源聚集與管理機(jī)制，必要時(shí)學(xué)校應(yīng)給予一定的政策傾斜，加大不同層次人才的引進(jìn)力度，發(fā)展壯大專職隊(duì)伍。在人力資源管理中，崗位分配、人員配比要合理，比如設(shè)置信息化規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)等崗位，副高以上人員要有一定占比等。只有按照個(gè)人專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行擇優(yōu)配置，各盡其職，才能提高工作效率，讓其成為智慧校園發(fā)展的主動(dòng)力。

2.7? 建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制

俗話說(shuō)：“巧婦難為無(wú)米之炊?！敝腔坌@建設(shè)涉及項(xiàng)目多、運(yùn)作時(shí)間長(zhǎng)，其建設(shè)、運(yùn)維、培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)等都需要可持續(xù)的資金投入，且需設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持，單靠財(cái)政撥款是很難實(shí)現(xiàn)的，這就需要高職院校自籌資金。目前，很多學(xué)校嘗試了校企合作模式，并取得了一定成效，比如，鐵嶺師范高等專科學(xué)校與移動(dòng)公司開(kāi)啟戰(zhàn)略合作，建設(shè)完成了校園網(wǎng)有線無(wú)線融合、無(wú)線通信實(shí)訓(xùn)室、部分網(wǎng)絡(luò)安全部署等項(xiàng)目。因此，可以將校企合作模式引入其中，作為經(jīng)費(fèi)投入的新來(lái)源。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障要常態(tài)化，要有建設(shè)專項(xiàng)資金、運(yùn)維專項(xiàng)資金、培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金的考量，各項(xiàng)按合理比例分配，讓其成為智慧校園發(fā)展的不竭動(dòng)力。

2.8? 建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制

智慧校園建設(shè)從規(guī)劃、調(diào)研、立項(xiàng)、實(shí)施到應(yīng)用都離不開(kāi)人的參與，人的信息化素養(yǎng)直接關(guān)系到智慧校園項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)和應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)踐水平。學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力的重要途徑，培訓(xùn)則是最直接、最便捷的方式，因此，制定一套長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制是必要的。

培訓(xùn)機(jī)制的建立要從受益群體、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)管理等方面做出明確規(guī)定。在受益群體上，注重有的放矢;在培訓(xùn)形式上，注重豐富多樣;在培訓(xùn)內(nèi)容上，注重實(shí)際需求;在培訓(xùn)目標(biāo)上，注重學(xué)以致用;在培訓(xùn)時(shí)間上，注重常態(tài)長(zhǎng)效;在培訓(xùn)管理上，注重評(píng)價(jià)跟蹤。

2.9? 建立科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制

為充分調(diào)動(dòng)廣大教職工和學(xué)生參與智慧校園建設(shè)的積極性，學(xué)校應(yīng)制定科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)離不開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)，可以設(shè)定精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)智慧校園建設(shè)與應(yīng)用中表現(xiàn)優(yōu)秀、有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)體給予表彰;還可以將其納入業(yè)務(wù)能力考核、職稱評(píng)審和年終考核等評(píng)定中。通過(guò)多樣的獎(jiǎng)勵(lì)方式激發(fā)全員智慧，群策群力助推智慧校園發(fā)展。

3? ? 結(jié)語(yǔ)

智慧校園建設(shè)管理體系包括信息化組織機(jī)構(gòu)、信息化全局規(guī)劃、信息化項(xiàng)目管理機(jī)制、信息化人力資源管理、信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、信息化培訓(xùn)機(jī)制、運(yùn)維管理體系和安全保障體系等方面，完善的管理體系是智慧校園順利實(shí)施、平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展的重要保障，可見(jiàn)其重要性。各高職院校應(yīng)予以高度重視，只有站在戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)從數(shù)字校園到智慧校園的快速轉(zhuǎn)型，并保持良好態(tài)勢(shì)向信息化的更高形態(tài)邁進(jìn)。

[參考文獻(xiàn)]

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[4]李傳良.高職院教智慧校園平臺(tái)建設(shè)與實(shí)現(xiàn)—以山東輕工職業(yè)學(xué)院為例[J].教育信息技術(shù)，2017（12）：59-61.

Analysis of intelligent campus management system in higher vocational colleges

Huang Yangbo

（Information Network Center of Tieling Normal College， Tieling 112000， China）

Abstract：Since the introduction of the smart school， many higher vocational colleges have started the transformation and development of the digital campus to the smart campus， and the problems brought by the imperfection of the management system are becoming more and more obvious， and become the obstacle to the sustainable development of the smart campus. This paper is based on solving the problem of management level in the construction of the intelligent campus， and makes a deep discussion from the nine aspects， and points out the direction for the construction of the intelligent campus management system in the higher vocational colleges.

Key words：digital campus; intelligent campus; management system