鄉(xiāng)村治理視野下農(nóng)村思想政治教育的功能及作用分析

劉 莉

中共臨泉縣委黨校，安徽 臨泉 236400

近些年，隨著“三農(nóng)”政策的進(jìn)一步實(shí)施，農(nóng)村生活在很多方面都進(jìn)行了改進(jìn)，引進(jìn)了“新農(nóng)村”的概念，對(duì)農(nóng)村的居民建筑規(guī)劃、農(nóng)村學(xué)校規(guī)劃、農(nóng)村畜牧業(yè)規(guī)劃、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃等進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)，但在鄉(xiāng)村思想教育上還是有明顯的不足。

一、緒論

（一）我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀

從古至今，農(nóng)村一直是我國(guó)最主要的人口聚集地，現(xiàn)代70%以上的人口是農(nóng)村人口，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村在60歲以上的農(nóng)民大部分處于文盲或者半文盲的狀態(tài)，而60歲以下的農(nóng)民50%以上的文化水平?jīng)]有達(dá)到高中文化水平，現(xiàn)代我國(guó)的農(nóng)村人口眾多，呈現(xiàn)著人口基數(shù)大、文化素質(zhì)低、教育資源弱等農(nóng)村教育問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)民人均年收入不到一萬(wàn)元，使農(nóng)村的生活水平和城鎮(zhèn)的生活水平逐漸的兩極化，差距越來(lái)越明顯，農(nóng)民過(guò)低的年收入，使農(nóng)民很難負(fù)擔(dān)得起自家孩子的教育和日常生活，也使得農(nóng)村的思想政治教育越發(fā)困難。

（二）鄉(xiāng)村治理概述

“鄉(xiāng)村治理是通過(guò)對(duì)村鎮(zhèn)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等資源進(jìn)行合理配置和生產(chǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展以及環(huán)境狀況的改善。不斷提高廣大農(nóng)村居民的物質(zhì)生活水平和精神文明水平，改變‘臟亂差’的農(nóng)村現(xiàn)狀，不斷加強(qiáng)基層治理?！爆F(xiàn)代農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

第一，對(duì)鄉(xiāng)村的村民注入更多的思想政治教育，推進(jìn)了“三嚴(yán)三實(shí)”的專題教育，嚴(yán)格的貫徹習(xí)近平總書(shū)記的鄉(xiāng)村治理理念，使鄉(xiāng)村的思想政治課成為每一個(gè)農(nóng)民的必修課，使得我國(guó)的政策方針更好的落實(shí)在鄉(xiāng)村。

第二，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的政府相關(guān)部門(mén)的治理力度和嚴(yán)度，制定更加全面的鄉(xiāng)村政府的職責(zé)劃分，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村政府官員的監(jiān)督力度，使得鄉(xiāng)村的政府部門(mén)更加全面的服務(wù)于人民。

第三，增強(qiáng)村民的觀念引導(dǎo)，提高村民的人均收入的同時(shí)，提升村民的文化素質(zhì)，大力宣傳思想文化教育的必要性，主導(dǎo)村民的觀念意識(shí)，從而使現(xiàn)代的農(nóng)村全面的發(fā)展起來(lái)。

二、鄉(xiāng)村治理視野下農(nóng)村思想政治教育的不足之處

（一）教育主體不全面

自鄉(xiāng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)迎來(lái)高速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民自主的經(jīng)營(yíng)自己的農(nóng)地，但由于農(nóng)民的差異性，素質(zhì)的差異性，使得只有一部分的農(nóng)民富裕起來(lái)，大部分的村民處于相對(duì)貧困的狀態(tài)，這種情形使得鄉(xiāng)村的人們結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的劃分。思想政治教育的實(shí)施包括思想政治教育主體，思想政治教育時(shí)限、思想政治教育地點(diǎn)、思想政治教育內(nèi)容等幾部分組成，因此教育主體的完整性對(duì)鄉(xiāng)村思想教育的重要組成部分。而上述情形促成村民出現(xiàn)大量貧困的農(nóng)民，使得大量年輕力壯的農(nóng)民常年外出打工，使得那部分的外出打工的農(nóng)民很難找到時(shí)間進(jìn)行鄉(xiāng)村思想政治教育，促使有一部分的農(nóng)民長(zhǎng)期缺乏思想政治的教育，造成了鄉(xiāng)村治理下的農(nóng)村思想教育不全面的現(xiàn)狀。

（二）農(nóng)村思想政治教育的乏味性

當(dāng)代的鄉(xiāng)村思想政治教育，是以大量的講述政治思想理論為主的教育形勢(shì)，由于思想政治知識(shí)本身的抽象性和乏味性，使得鄉(xiāng)村政治思想教育業(yè)變得枯燥難懂并且乏味，很難使接受教育者很好的接受鄉(xiāng)村的思想政治教育。例如鄉(xiāng)村思想政治教育中的“三個(gè)代表”，老師通常會(huì)詳細(xì)講解“三個(gè)代表”內(nèi)容，“中國(guó)共產(chǎn)黨代表著中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益”，然后就沒(méi)有了，也不會(huì)具體舉例講解，使得講解內(nèi)容非常的空洞很難懂；再例如鄉(xiāng)村思想政治教育中人權(quán)的講解，老師大部分的時(shí)候只會(huì)講解人權(quán)都包括什么和具體內(nèi)容是什么，僅僅是對(duì)概念的講解，缺乏趣味性的講解。

（三）鄉(xiāng)村思想政治教育模式陳舊

鄉(xiāng)村思想政治教育的有效落實(shí)，離不開(kāi)思想政治教育模式的有效性，切實(shí)有效的思想政治教育模式是鄉(xiāng)村下的思想政治教育的基本條件，但是當(dāng)前我國(guó)的鄉(xiāng)村思想政治教育模式還存在兩個(gè)方面的不足：

1.鄉(xiāng)村思想政治教育模式的滯后性?，F(xiàn)代我國(guó)的思想政治教育模式正落后于其他西方先進(jìn)國(guó)家，一部分鄉(xiāng)村思想政治教育工作人員，把思想政治工作教育的形式，僅僅是開(kāi)一些例會(huì)和發(fā)一些文件進(jìn)行學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村思想政治教育工作者大部分會(huì)以談話或者開(kāi)會(huì)的模式進(jìn)行，使思想政治教育內(nèi)容變得空洞。

2.鄉(xiāng)村思想教育模式的單一性。鄉(xiāng)村思想政治教育工作者很少切身的了解村民的日常生活，因此很難多元化的進(jìn)行思想政治教育，逐漸使得鄉(xiāng)村思想教育模式單一化，使得鄉(xiāng)村的人們把思想政治教育知識(shí)的認(rèn)識(shí)表面化。

三、鄉(xiāng)村思想政治教育的必要性

（一）思想政治教育是鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素

一切國(guó)家的建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)以人們?nèi)罕姙榛A(chǔ)，只有受到人民群眾的支持，才能使一切建設(shè)有序的進(jìn)行下去，想要受到人民群眾的支持，人民群眾的思想政治教育就是其中的關(guān)鍵所在。良好的思想政治教育主要有以下幾個(gè)方面：首先，良好的鄉(xiāng)村思想政治教育，能夠提高農(nóng)民的勞動(dòng)意識(shí)，從而提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值；其次良好的鄉(xiāng)村思想政治教育，能夠提高農(nóng)民的政治意識(shí)，從而防止異端文化宣傳者的有害思想的進(jìn)入；最后良好的思想政治教育能夠促進(jìn)村民的文化素質(zhì)，知識(shí)是一切的生產(chǎn)力，從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力。

（二）思想政治教育是鄉(xiāng)村治理的保障

鄉(xiāng)村的思想政治教育是鄉(xiāng)村治理的保障，從以下幾點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)：第一，思想政治教育的內(nèi)容是我國(guó)支持的政策、方針和文化，通過(guò)對(duì)人民思想政治的教育，指導(dǎo)人們的政治意識(shí)；第二，思想政治教育成為了人們和鄉(xiāng)村政府工作人員的橋梁，人們可以通過(guò)在思想政治教育的學(xué)習(xí)過(guò)程，把一些政治農(nóng)業(yè)相關(guān)問(wèn)題反映給鄉(xiāng)村政府工作人員，同時(shí)也讓鄉(xiāng)村政府工作人員可以更加深入的了解群眾的日常生活和鄉(xiāng)村治理的不足之處；第三，思想政治教育是調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村政府和人民之間矛盾的重要途徑，思想政治教育工作者可把思想政治教育作為溝通的平臺(tái)，使得鄉(xiāng)村政府和群眾的溝通變得更加密切。

（三）思想政治教育是培養(yǎng)村民文化素質(zhì)的可靠途徑

農(nóng)民的文化素質(zhì)一直具有滯后性，導(dǎo)致現(xiàn)代的鄉(xiāng)村還依舊保留封建迷信的思想，部分人因鄉(xiāng)村思想政治教育力度不足，鄉(xiāng)村民沒(méi)有精神信仰和村民思想上的空洞，使得村民極易受不法組織的利用。像這樣的情形，我國(guó)鄉(xiāng)村政府可以利用思想政治教育去糾正部分村民的封建思想，通過(guò)傳播馬克思主義、毛澤東思想、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等，給鄉(xiāng)村建立一個(gè)科學(xué)的思想意識(shí)，鄉(xiāng)村群眾思想意識(shí)的完美建立能夠有效的預(yù)防不法組織思想的傳播和預(yù)防互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代思想浪潮的不利影響。

鄉(xiāng)村思想政治教育是培養(yǎng)村民素質(zhì)的重要手段。鄉(xiāng)村治理的有效落實(shí)離不開(kāi)村民的大力支持和共同努力，而鄉(xiāng)村思想政治教育同時(shí)提升村民的文化素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村治理的主體能力，讓村民成為有文化的鄉(xiāng)村治理者。

四、鄉(xiāng)村治理視野下思想政治教育的對(duì)策

（一）鄉(xiāng)村思想政治教育和黨政教育相結(jié)合

“農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要堡壘，是鄉(xiāng)村治理的重要載體和客體之一，是我國(guó)思想政治教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的組織保證，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與發(fā)展，必須大力發(fā)展思想政治教育實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性，以更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理目標(biāo)。”從上述表達(dá)不難看出黨政教育對(duì)于鄉(xiāng)村質(zhì)量的重要性，鄉(xiāng)村黨基層班子的建設(shè)是鄉(xiāng)村治理的根本所在，正因如此，鄉(xiāng)村的黨政教育應(yīng)與思想政治教育相結(jié)合起來(lái)，共同教育、共同發(fā)展、共同提升。

（二）鄉(xiāng)村思想政治教育與農(nóng)民要緊密相聯(lián)

鄉(xiāng)村思想政治教育具體內(nèi)容的枯燥性和時(shí)間的局限性，我國(guó)的鄉(xiāng)村思想政治教育應(yīng)把我黨思想政治教育與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，讓鄉(xiāng)村的人民無(wú)時(shí)無(wú)刻的體會(huì)鄉(xiāng)村的思想政治教育。鄉(xiāng)村思想政治教育要結(jié)合村民日常生活的實(shí)際問(wèn)題，在鄉(xiāng)村思想政治教育工作者遇到需要幫助的人們時(shí)，要對(duì)事件的處理合理的利用我黨的思想政治理念，服務(wù)于人民，讓鄉(xiāng)村思想政治教育更輕松的在村民之間傳播。

鄉(xiāng)村思想政治教育工作者要讓村民在思想上接受我黨的思想政治教育，讓村民意識(shí)到思想政治教育對(duì)日常農(nóng)民溝通的必要性、對(duì)村民與黨溝通的必要性、對(duì)農(nóng)業(yè)日常生產(chǎn)的必要性、對(duì)鄉(xiāng)村治理的必要性、對(duì)鄉(xiāng)村生活質(zhì)量的提升的必要性等一系列必要性，讓村民在思想上意識(shí)到思想政治教育的必要性。

（三）鄉(xiāng)村思想政治教育與農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合

鄉(xiāng)村思想政治教育應(yīng)不定時(shí)的對(duì)農(nóng)民思想進(jìn)行提醒，農(nóng)民的日常農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)適當(dāng)?shù)娜谌胨枷胝蔚慕逃｀l(xiāng)村思想政治教育的工作人員在對(duì)村民做思想政治教育時(shí)，也可加入農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)。使用鄉(xiāng)村思想政治與農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合能夠加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想政治教育的落實(shí)，首先，在枯燥的思想政治教育中加入農(nóng)業(yè)知識(shí)的元素，使得鄉(xiāng)村思想政治教育更加有趣；其次，在思想政治教育中融入農(nóng)業(yè)知識(shí)，提升鄉(xiāng)村思想政治教育的實(shí)用性，最后，在思想政治教育中融入農(nóng)業(yè)知識(shí)，會(huì)吸引更多的村民的加入鄉(xiāng)村治理的工作中來(lái)。

綜上所述，鄉(xiāng)村思想政治教育工作的開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村治理有重要的意義。鄉(xiāng)村思想政治教育工作需要選擇合適的問(wèn)題提出的措施，對(duì)于鄉(xiāng)村治理工作的開(kāi)展有重要的意義。我國(guó)政府的相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村思想政治教育重視起來(lái)，要把鄉(xiāng)村思想教育與黨政教育和農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，使得鄉(xiāng)村思想政治教育表達(dá)有趣起來(lái)，同樣鄉(xiāng)村思想政治教育也要重視鄉(xiāng)村的農(nóng)民本身，鄉(xiāng)村思想政治教育工作者應(yīng)多于當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行溝通，同樣鄉(xiāng)村群眾應(yīng)多向鄉(xiāng)村思想工作者反應(yīng)思想政治教育問(wèn)題，共同建設(shè)鄉(xiāng)村治理，只有黨和人民的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的有效實(shí)施。