懷化市稻魚綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

蔡教明，補子龍，余長生，曾憲文，余政軍

（1懷化市畜牧水產事務中心，湖南懷化418000；2湖南農業(yè)大學農學院，長沙410128）

懷化市位于湖南省西部，地處雪峰山脈與武陵山脈之間，呈“七山、二丘崗、一分平原加水面”的多樣地貌，耕地面積34.49萬公頃，其中水田29.14萬公頃。屬中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，四季分明，山區(qū)立體氣候明顯，雨量充沛。年平均氣溫16.9℃，年日照時數(shù)1362.4 h，光熱資源豐富，水質清新。

懷化市稻田養(yǎng)魚歷史悠久，特別是邊遠山區(qū)和少數(shù)民族居住地區(qū)一直都有稻田養(yǎng)魚的傳統(tǒng)習慣。稻魚綜合種養(yǎng)具有生態(tài)環(huán)保、綠色高效的優(yōu)勢，目前已成為漁業(yè)新的經(jīng)濟增長點。近年來，全市上下對推廣稻魚綜合種養(yǎng)工作高度重視，將其作為發(fā)展農村經(jīng)濟和精準扶貧的重要抓手，多措并舉，掀起了發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)的熱潮。本文結合當前懷化市稻魚綜合種養(yǎng)生產實際，就打造稻魚綜合種養(yǎng)產業(yè)展開分析，以供商榷。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，懷化市稻田養(yǎng)魚已由傳統(tǒng)習慣發(fā)展到稻魚綜合種養(yǎng)產業(yè)，養(yǎng)殖品種從單一魚類擴展到蝦、蟹、鱉、鰍等，工作由漁業(yè)部門單抓提升到農業(yè)、扶貧、財政等多部門齊抓共管，發(fā)展形勢喜人。2018年，全市稻魚綜合種養(yǎng)面積發(fā)展到2.27萬公頃，養(yǎng)殖總產量為9686 t。

1.1 經(jīng)營主體及種養(yǎng)面積

據(jù)預測，2019年全市稻魚綜合種養(yǎng)面積2.51萬公頃，養(yǎng)殖產量1.1萬噸，漁業(yè)產值2.52億元。其中：專業(yè)合作社（企業(yè)）270個，種養(yǎng)面積3712 hm2（基本農田3318 hm2，低洼地394 hm2），33 hm2以上集中連片的6處；農民養(yǎng)殖個體29 615人，種養(yǎng)面積21445 hm2（基本農田18 929 hm2，低洼地2516 hm2）。

1.2 種養(yǎng)模式及產量產值

懷化市種養(yǎng)模式主要有稻魚、稻蝦、稻鰍、稻鱉。2019年預測：稻魚面積23 932 hm2，魚產量390 kg／hm2，稻谷產量7245 kg／hm2，總產值2.28億元；稻蝦面積1176 hm2，蝦產量960 kg／hm2，稻谷產量7125 kg／hm2，總產值0.24億元；稻鰍面積73 hm2，泥鰍產量1305 kg／hm2，稻谷產量6855 kg／hm2，總產值154萬元；稻鱉面積10 hm2，鱉產量495 kg／hm2，稻谷產量6990 kg／hm2，總產值26萬元。

1.3 小龍蝦加工及流通情況

目前，懷化市尚沒有小龍蝦加工企業(yè)，但是小龍蝦餐飲消費十分火爆，出現(xiàn)逐年快速上升的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2017年餐飲消費小龍蝦4801 t，2018年餐飲消費小龍蝦6503 t，2019年預計餐飲消費小龍蝦7457 t。

2 主要經(jīng)驗及做法

2.1 政府牽頭，積極推動產業(yè)發(fā)展

稻魚綜合種養(yǎng)為漁業(yè)發(fā)展、農民增收、扶貧攻堅、三產融合、農業(yè)供給側結構性改革打開了新的空間，引起政府層面高度重視，并將此項工作納入到養(yǎng)殖業(yè)績效責任管理體系中，各主管部門層層簽訂了責任狀。各縣市區(qū)相繼成立了政府主管領導任組長，農業(yè)、畜牧水產、水利、財政、扶貧等部門負責人為成員的稻魚綜合種養(yǎng)工作領導小組，加強了對產業(yè)發(fā)展的領導和扶持。截止2018年，全市共爭取中央財政資金1680萬元，安排稻魚綜合種養(yǎng)項目21個。近3年來，懷化市辰溪縣整合財政資金，共投入3000余萬元發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)產業(yè)。

2.2 重視人才培訓，不斷提高生產技術水平

提高農戶種養(yǎng)技術水平是發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)的一項重要工作。2016年4月，懷化市畜牧水產局在辰溪縣舉辦了《模式化稻田綜合種養(yǎng)技術培訓班》，參訓120余人。2018年，該局又舉辦了稻魚綜合種養(yǎng)技術培訓班，種養(yǎng)大戶等50余人參訓，并組織到長沙縣、瀏陽市現(xiàn)場參觀學習。芷江縣還組織專業(yè)合作社負責人、養(yǎng)殖大戶80余人次到南縣、新化、華容等地參觀學習。3年來，全市共舉辦稻魚綜合種養(yǎng)技術培訓班100余期，培訓3500余人次。2019年，市政府安排專項資金60萬元柔性引進湖南農業(yè)大學黃璜教授專家團隊，為全市稻魚綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支撐。

2.3 辦點示范，引導帶動發(fā)展

全市13個縣市區(qū)先后建立了稻魚綜合種養(yǎng)示范點，輻射帶動效果明顯。辰溪縣根據(jù)“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”原則，將47個貧困村作為稻花魚產業(yè)精準扶貧示范點，建設高標準示范基地467 hm2。靖州縣坳上晶凱種養(yǎng)專業(yè)合作社，發(fā)展稻田養(yǎng)鯉魚35 hm2，還開展了“稻+魚+野鴨”種養(yǎng)示范。芷江縣水寬明軍種養(yǎng)農場發(fā)展生態(tài)稻田養(yǎng)蝦12.5 hm2，生產優(yōu)質蝦苗、商品蝦2.5萬公斤，產值100余萬元。全市共建立稻魚綜合種養(yǎng)示范基地34個，重點推廣示范模式化稻田養(yǎng)魚技術，推廣稻+魚、稻+蝦、稻+蟹、稻+鱉等模式。

2.4 開拓思路，創(chuàng)新工作方法

一是與精準扶貧有機結合，幫扶2689戶貧困戶發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)；二是與休閑旅游有機融合，打造美麗的田園風光。如鶴城區(qū)花背村集中連片34 hm2稻田，既栽種觀賞荷花，又養(yǎng)殖“荷花魚”，發(fā)展休閑漁業(yè)；三是以農民專業(yè)合作社作為稻田綜合種養(yǎng)主體，發(fā)揮引導帶動作用；四是與優(yōu)質稻種植相結合，生產“生態(tài)稻”，提高稻米品質和效益。

2.5 多點著力，加快品牌建設

2018年，“辰溪稻花魚”獲農業(yè)部農產品地理標志登記證書。同年8月，辰溪縣舉辦“中國稻花魚之鄉(xiāng)——辰溪第二屆稻花魚文化節(jié)”，宣傳擴大辰溪稻花魚知名度。積極做好“辰溪稻花魚”農產品地理標志產品的管理與保護，制定了《辰溪稻花魚技術生產規(guī)范》。緊跟市場需求研發(fā)加工“稻花魚”產品。經(jīng)測算：每4 kg鮮魚可加工成1 kg干魚，每公斤鮮魚經(jīng)加工后可增值26.5元。

2.6 示范創(chuàng)建，積極爭取資金

2016年，辰溪縣被列為“農業(yè)部稻田生態(tài)種養(yǎng)綠色高產高效整建制創(chuàng)建示范縣”，爭取到中央財政資金500萬元；芷江縣扶貧辦、民政局整合資金57.3萬元用于扶持稻魚綜合種養(yǎng)；2018年，辰溪縣列為“湖南省稻魚綜合種養(yǎng)示范縣”創(chuàng)建單位，省財政已安排800萬元專項資金扶持創(chuàng)建；市畜牧水產局組織實施了“懷化市稻魚綜合種養(yǎng)示范推廣”項目，并列入2018年省級畜牧水產發(fā)展專項。

3 存在的主要問題

3.1 產業(yè)扶持力度不夠

近年來，各級政府對稻魚綜合種養(yǎng)重視程度有所提高，但要充分發(fā)揮稻魚綜合種養(yǎng)的長效作用，實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，扶持力度仍顯不足。一是財政資金投入少，沒有設立產業(yè)發(fā)展專項資金；二是土地集中流轉有一定難度，規(guī)?；潭炔桓?；三是產品銷售渠道不暢，產品精深加工欠缺，很多農戶停留在自給自足；四是沒有加工流通龍頭企業(yè)帶動，產業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。

3.2 稻田養(yǎng)殖基礎設施薄弱

懷化地處丘陵山區(qū)，稻田大多傍山而建，田塊面積狹小，田埂較低矮，蓄水較淺，防逃能力差，進排水系統(tǒng)與種養(yǎng)要求不配套，有的地方交通不便，基礎設施較為薄弱。

3.3 種養(yǎng)技術科技含量不高

田間工程簡單，防逃、防天敵設施簡陋，管理粗放，多數(shù)生產屬于人放天養(yǎng)。養(yǎng)殖戶文化程度低，資金投入意識不強，科學管理、用藥、施肥等系列標準和技術難以推廣，生產水平不高。

3.4 養(yǎng)殖品種單一

養(yǎng)殖品種以鯉魚為主，少量搭配草魚、鯽魚。稻鰍、稻蟹、稻鱉等新模式，尚處在試驗示范推廣階段。單位面積的魚產量較低，經(jīng)濟效益不顯著。

3.5 苗種供應體系不完善

全市水產苗種生產企業(yè)僅有23家，且規(guī)模小，個別企業(yè)的苗種繁育水面較少，品種單一，供種能力不足。大多數(shù)為農戶自繁自育，導致苗種性狀退化。

4 對策及建議

4.1 加大政策扶持力度

建議設立產業(yè)發(fā)展專項資金，制定激勵措施，扶持引導稻魚綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。整合農業(yè)、財政、水利等部門資源，加強種養(yǎng)基礎設施配套建設，提升種養(yǎng)生產能力。鼓勵土地流轉，培育種養(yǎng)大戶和規(guī)模企業(yè)。

4.2 加強種苗體系建設

扶持水產苗種生產規(guī)模企業(yè)，加大良種引進力度，建立健全苗種供應體系，保障種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展多樣化、優(yōu)質化的苗種供給需求。例如：開發(fā)埋頭鯉（呆鯉）這一適宜稻魚綜合種養(yǎng)的地方品種，建立良（原）種場。

4.3 培育新型經(jīng)營主體

扶持專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶、漁業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、商會等新型經(jīng)營主體。通過體制增效，采取“企業(yè)+農戶”產業(yè)化經(jīng)營模式，提高市場經(jīng)濟能力，引導更多農民開展產業(yè)化、特色化、標準化種養(yǎng)。

4.4 推廣種養(yǎng)新技術

加強水產技術推廣體系建設，采取培訓班、現(xiàn)場指導、信息咨詢、辦點示范等形式，加大稻魚綜合種養(yǎng)新技術推廣力度，提高種養(yǎng)產業(yè)科技含量。

4.5 做大做強加工企業(yè)，拓寬產品流通渠道

扶持一批有規(guī)模的加工、流通企業(yè)，破解加工流通“瓶頸”，以龍頭引導產業(yè)發(fā)展。唱響“辰溪稻花魚”地理農產品品牌，新創(chuàng)建一批有機農產品、綠色農產品、無公害農產品等稻、魚品牌。加強稻、魚精深加工產品研發(fā)，提高產品附加值。進一步加強與電商銷售平臺合作，拓寬產品銷售渠道。

4.6 加強品牌建設

懷化市稻田質量好，稻農有稻田生態(tài)種養(yǎng)的習慣，在省內外有一定知名度，還需要進一步加強品牌建設：著力打造“高山魚”“懷化魚”“辰溪魚”“靖州魚”“芷江田鴨”，其中芷江鴨已有一定影響，通過建立芷江田鴨，形成兩個品牌。

4.7 改進基礎設施

懷化市目前的稻田生態(tài)種養(yǎng)以平板式和凼溝式為主，優(yōu)勢是工程簡單，劣勢是抗災能力弱、產量不穩(wěn)定。要逐步擴大塘田式和廂溝式比例。其中塘田式在一片田的上端和下端有塘，分別承擔抗旱和抗洪（魚隨洪水集中到塘中而被柵欄截留）的功能；廂溝式應增加溝的條數(shù)，但以窄、深溝為主，便于魚的活動。