一起觸電造成奶牛群體死亡病例的處置

高志鋒， 楊志偉

(張掖市甘州區(qū)靖安鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 張掖 734000)

2016年12月，張掖市甘州區(qū)某奶牛養(yǎng)殖戶突然發(fā)生奶牛群體性死亡事件，經(jīng)動(dòng)物防疫部門現(xiàn)場檢查及實(shí)驗(yàn)室診斷并結(jié)合發(fā)病前后外圍情況調(diào)查，最后確定為觸電死亡?，F(xiàn)將該起病例的處置情況總結(jié)如下，供廣大動(dòng)物防疫工作者和養(yǎng)殖戶參考。

1 奶牛發(fā)病死亡基本情況調(diào)查

2016年12月27日上午，甘州區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心接到該區(qū)某養(yǎng)殖戶的奶牛發(fā)生群體性不明原因死亡的報(bào)告，要求區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心派員開展診斷和處置。區(qū)動(dòng)物疫控中心立即派人趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查并及時(shí)上報(bào)了市動(dòng)物疫控中心。據(jù)畜主袁某自述：該養(yǎng)殖場共飼養(yǎng)奶牛31頭，其中產(chǎn)奶牛12頭，其他育成牛、犢牛19頭，分圈舍飼養(yǎng)。12月26日下午，袁某對所飼養(yǎng)的31頭牛均進(jìn)行了飼喂和飲水，其中產(chǎn)奶的12頭奶牛進(jìn)行了擠奶，未發(fā)現(xiàn)任何異常。夜里23:30左右，又將產(chǎn)奶的12頭奶牛趕入擠奶廳進(jìn)行飼喂、飲水，準(zhǔn)備擠奶。27日24:00左右，袁某突然發(fā)現(xiàn)有10頭奶牛同時(shí)渾身發(fā)抖、吼叫，而后在10 min內(nèi)全部倒地死亡。袁某立即向110報(bào)警，并將另外兩頭未死亡的奶牛趕出擠奶廳，在原圈舍飼養(yǎng)。經(jīng)市、區(qū)兩級專業(yè)技術(shù)人員27日上午11:30左右到死亡牛舍現(xiàn)場觀察，見死亡牛均瞳孔散大，腹脹，外陰、肛門突出、出血，其中兩頭口吐鮮血。未死亡的兩頭中其中一頭正常，另一頭表現(xiàn)興奮、口鼻流涎。所有奶牛均飼喂同一種自配飼料，所用飲水由場內(nèi)自備井提供。反復(fù)詢問袁某是否過量添加藥物發(fā)生中毒或發(fā)生觸電現(xiàn)象，袁某表示未在飼料和飲水中添加任何藥物，故排除藥物中毒，因本人就在現(xiàn)場，未感覺有觸電現(xiàn)象，故初步判斷牛不會(huì)因觸電死亡。袁某懷疑有人投毒或突發(fā)什么疾病死亡，要求公安部門和疫控部門協(xié)助確診。

2 實(shí)驗(yàn)室診斷

因奶牛突然發(fā)生死亡，且死后肛門突出和流血，為排除炭疽感染可能，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心立即采集了10頭死亡奶牛的耳尖血和耳尖組織，進(jìn)行了染色鏡檢和炭疽沉淀試驗(yàn)，結(jié)果均為陰性。排除炭疽后，為進(jìn)一步摸清死亡原因，區(qū)疫控中心和區(qū)公安部門共同剖檢了2頭死亡奶牛，其病理變化主要為肝臟腫大、邊緣鈍圓，胃腸鼓氣，胃粘膜脫落，心肌變性，腎臟有出血斑；心臟、腎臟、脾臟均有不同程度的淤血；奶牛胃內(nèi)容物大量發(fā)酵，形成惡臭。剖檢中采集了各臟器和胃內(nèi)容物，準(zhǔn)備由公安部門開展毒物檢測，向省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心送檢病料進(jìn)一步開展疫病檢測。

3 采取的緊急措施

鑒于奶牛死亡原因不明，27日下午，市、區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門召開死亡牛處置緊急會(huì)議，開展了以下處置工作：一是開展緊急流行病學(xué)調(diào)查。由甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織人力，立即對死亡牛所在地5 km以內(nèi)的所有飼養(yǎng)牛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，若發(fā)現(xiàn)異常，立即按程序上報(bào)。二是采集病料送檢。鑒于死亡原因不能確定，市、區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測能力有限，立即采集病料由送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)一步檢測確診。三是消毒滅源。由甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)局指定專人，監(jiān)督指導(dǎo)畜主立即對飼養(yǎng)場地、飼養(yǎng)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行全面的清掃消毒。四是隔離觀察。由動(dòng)物防疫部門負(fù)責(zé)對袁某飼養(yǎng)的其他奶牛進(jìn)行隔離觀察，堅(jiān)決防止移動(dòng)或外賣；密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常，按程序及時(shí)上報(bào)。五是無害化處理。基于奶牛死亡原因不明，且死亡時(shí)間已超過16 h，死亡尸體已經(jīng)發(fā)生腐敗變質(zhì)，臭氣明顯，為防止死亡奶牛危害人畜健康和公共衛(wèi)生安全，按照相關(guān)法律法規(guī)，在市、區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督指導(dǎo)下，對所有10頭死牛及剩余的450 kg鮮奶進(jìn)行了焚燒、深埋等無害化處理。六是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。做好畜主和周圍群眾的思想教育工作，防止引起社會(huì)恐慌。

4 死亡原因的確定

12月28日早晨，袁某告訴區(qū)疫控中心人員，昨晚在拉運(yùn)死牛過程中，他感覺有觸電現(xiàn)象，經(jīng)詳細(xì)檢查后發(fā)現(xiàn)配電盤漏電，擠奶廳的鐵門關(guān)上后和牛欄的鐵欄桿形成通路，電流通過牛欄致奶牛死亡，他本人當(dāng)時(shí)穿的膠靴故沒有感覺。奶牛死亡原因得到袁某確認(rèn)后，區(qū)疫控部門停止了病料送檢。

5 袁某提出行政起訴和法院的最終判決

2017年6月，袁某向法院提起行政訴訟，將張掖市畜牧獸醫(yī)局、張掖市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)局、甘州區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、甘州區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所等單位告上法庭，要求“確認(rèn)被告處置原告財(cái)產(chǎn)的行政行為違法”。袁某的訴訟理由主要是他在裝運(yùn)奶牛死尸過程中發(fā)現(xiàn)牛舍有漏電現(xiàn)象，告知行政執(zhí)法人員牛因觸電死亡的情況下仍然堅(jiān)持將他的動(dòng)物產(chǎn)品強(qiáng)制銷毀，侵害了他合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。法院在經(jīng)過2次開庭后最終駁回了袁某的訴訟請求。

6 小 結(jié)

6.1 養(yǎng)殖場戶應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)

本次病例中，袁某平時(shí)忽視安全生產(chǎn)，不及時(shí)檢修供電設(shè)施，致使奶牛發(fā)生群體性觸電死亡事件，造成較大經(jīng)濟(jì)損失，所幸未造成人員傷亡。廣大養(yǎng)殖場戶應(yīng)引以為戒，在日常管理中加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防各種安全事件發(fā)生。

6.2 動(dòng)物防疫部門和養(yǎng)殖場戶應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)

本次奶牛死亡事件發(fā)生后，市、區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門和其他業(yè)務(wù)部門馬上行動(dòng)，按照各自職責(zé)立即開展工作，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對奶牛尸體進(jìn)行了處理。根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第三條第二款規(guī)定“本法所稱動(dòng)物產(chǎn)品，是指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等”，按此規(guī)定，奶牛尸體不屬于動(dòng)物產(chǎn)品?！陡拭C省動(dòng)物防疫條例》第46條第2款規(guī)定：“從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)膯挝粋€(gè)人，應(yīng)當(dāng)對病死或者死因不明的動(dòng)物進(jìn)行無害化處理，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。”畜主袁某事后提出行政訴訟雖然沒有法律依據(jù)最終敗訴，但各被告單位多次出庭應(yīng)訴浪費(fèi)了大量的人力物力，并嚴(yán)重影響了各自本職工作。因此，在開展動(dòng)物防疫工作中，各級動(dòng)物防疫部門一方面要盡職盡責(zé)，另一方面要嚴(yán)格按照各種法律法規(guī)的規(guī)定處置各種突發(fā)疾病。各養(yǎng)殖戶應(yīng)發(fā)揮好各自的安全生產(chǎn)和防疫工作的主體責(zé)任，保證養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。