強(qiáng)培訓(xùn)重考核 切實(shí)提高職工素質(zhì)

張艷紅，陳繼娥

（中國平煤神馬集團(tuán)一礦職教中心，河南平頂山 467000）

安全培訓(xùn)在煤礦安全生產(chǎn)中占有非常重要的地位，是煤礦安全生產(chǎn)中管理最基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。由于煤礦行業(yè)的特殊性，煤礦井下開采條件復(fù)雜，受水、火、瓦斯等自然災(zāi)害影響較大，安全生產(chǎn)和安全管理難度大，煤礦沒有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，安全生產(chǎn)無法保障。

1 強(qiáng)培訓(xùn)的重要性

強(qiáng)培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的需要，是國家關(guān)心職工生命安全的需要。國家歷來重視安全生產(chǎn)，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定：安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見（2016年12月9日）》第三十條規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，切實(shí)做到先培訓(xùn)、后上崗。尤其是對(duì)煤礦安全生產(chǎn)提出了更高要求，為提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少傷亡事故,針對(duì)煤礦職工的培訓(xùn)，2017年12月11日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第92號(hào)令。

中國平煤神馬集團(tuán)作為煤礦企業(yè)，吸取其他礦井的教訓(xùn)，把安全培訓(xùn)工作放在首位，持續(xù)深化“三不四可”、“三基三抓一追究”作為安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，（三基：是指安全培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化和區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)）把安全培訓(xùn)放在首位。深化培訓(xùn)理念，堅(jiān)定“培訓(xùn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)就是隱患”、“無證上崗就是事故”、“寧停產(chǎn)不停訓(xùn)”的培訓(xùn)理念。在煤礦安全培訓(xùn)工作中，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”、“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)”的培訓(xùn)原則，堅(jiān)持案例培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)方式方法。增強(qiáng)職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)、掌握安全技能，注重職工的安全行為養(yǎng)成，提高職工的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，把執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種習(xí)慣，為煤礦培養(yǎng)出更多生產(chǎn)一線懂技術(shù)、會(huì)操作的技能型高素質(zhì)員工隊(duì)伍，真正使煤礦職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。通過多年的安全培訓(xùn)教學(xué)工作，我深刻地認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化安全培訓(xùn)的重要性。參加安全培訓(xùn)的對(duì)象是煤礦從業(yè)人員，他們的學(xué)歷水平、知識(shí)基礎(chǔ)、技能水平參差不齊，我們要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同因人施教，統(tǒng)籌安排，同時(shí)結(jié)合煤礦行業(yè)的特點(diǎn)，培訓(xùn)要有針對(duì)性和實(shí)用性，只有這樣才能提高培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2 注重實(shí)操培訓(xùn)

堅(jiān)持崗位培訓(xùn)與實(shí)際操作技能相結(jié)合，大力推行“手指口述”為主要形式的現(xiàn)場安全培訓(xùn)，提高教學(xué)的直觀性、實(shí)踐性和可操作性。對(duì)職工強(qiáng)化現(xiàn)場實(shí)際操作技能和安全知識(shí)的培訓(xùn)、考核，以作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患識(shí)別、現(xiàn)場操作技能和事故防范為重點(diǎn)?；鶎訁^(qū)隊(duì)要根據(jù)本單位的工作和現(xiàn)場操作規(guī)程開展每日一題、每周一課、每旬一案、每月一考、每季一評(píng)“五個(gè)一”現(xiàn)場安全實(shí)操培訓(xùn)活動(dòng)。真正做到“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)”，減少現(xiàn)場的操作失誤。

安全培訓(xùn)要始終堅(jiān)持以服務(wù)安全生產(chǎn)為宗旨，以提高職工操作技能為目的，要堅(jiān)持知識(shí)與能力培養(yǎng)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)操訓(xùn)練相結(jié)合。針對(duì)學(xué)員文化水平不一，掌握知識(shí)參差不齊，對(duì)于枯燥的理論教學(xué)，既不感興趣，又缺乏理解能力的實(shí)際情況，采取案例教學(xué)法。安全培訓(xùn)中最常使用的事故案例培訓(xùn)，采用幻燈、電腦多媒體等視聽媒介，向?qū)W員描述客觀發(fā)生的真實(shí)場景。使學(xué)員接受和本人所從事工作息息相關(guān)的安全管理知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，從其他事故中汲取教訓(xùn)。模擬性的安全訓(xùn)練能使人迅速牢固地掌握安全操作的技能，例如：人為模擬制造一些不同類型的生產(chǎn)事故，要求正確判斷事故類型、事故原因，迅速找到并排除危險(xiǎn)源，迅速冷靜地妥善處理。把本企業(yè)及本行業(yè)身邊曾經(jīng)發(fā)生過的典型事故案例，在班組安全生產(chǎn)教育活動(dòng)中由親身經(jīng)歷者講述，舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，警鐘長鳴。邀請(qǐng)事故責(zé)任者、傷亡職工家屬或親身經(jīng)歷的職工進(jìn)行現(xiàn)場案例說教，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性，切實(shí)提高安全培訓(xùn)效果。

3 嚴(yán)格考核教、學(xué)雙方

在教學(xué)活動(dòng)中，我們一定要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、現(xiàn)場實(shí)際等因素恰當(dāng)選用合理的教學(xué)方法，最大限度地提高課堂教學(xué)效率，把學(xué)員當(dāng)做課堂的主人，學(xué)什么、怎么學(xué)要以生產(chǎn)需要、學(xué)員需要為前提，使學(xué)員在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)新問題，創(chuàng)造新方法，通過科學(xué)合理的推斷、判斷，學(xué)習(xí)新理論，掌握新知識(shí)，把知識(shí)變成能力。實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

把“標(biāo)準(zhǔn)變習(xí)慣”確保培訓(xùn)內(nèi)容符合崗位實(shí)際，把職工不安全習(xí)慣改掉，讓職工更好按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，把標(biāo)準(zhǔn)變習(xí)慣，減少失誤，使職工在安全生產(chǎn)過程中，遇到安全隱患知道如何應(yīng)對(duì)正確處置，職工只有把安全培訓(xùn)的內(nèi)容內(nèi)化于心，才能轉(zhuǎn)化為自覺的安全行為。安全培訓(xùn)的效果的好壞，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織與管理和職工掌握安全生產(chǎn)的安全技能安全知識(shí)息息相關(guān)。必須對(duì)安全培訓(xùn)工作進(jìn)行考核。

根據(jù)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（總局令第92號(hào)）和國家有關(guān)要求，“誰用人誰把關(guān)、誰培訓(xùn)誰負(fù)責(zé)”和“管安全必須管培訓(xùn)、管業(yè)務(wù)必須管培訓(xùn)”的原則，明確各級(jí)、各部門、各崗位的責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任考核和落實(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)管理培訓(xùn)工作。煤礦單位是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，要建立健全煤礦安全培訓(xùn)管理制度、制定并組織實(shí)施年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。煤礦主要負(fù)責(zé)人為安全培訓(xùn)第一責(zé)任人，必須按照國家規(guī)定提取、管理和使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

煤礦安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門要對(duì)戰(zhàn)線員工的專業(yè)素質(zhì)提升負(fù)責(zé)，確實(shí)做到煤礦安全培訓(xùn)工作齊抓共管，每個(gè)部門都要參與煤礦安全培訓(xùn)。

煤礦企業(yè)職工安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)培訓(xùn)辦班質(zhì)量負(fù)責(zé)。煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)施建設(shè)必須按照《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（AQ/T8011）標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全培訓(xùn)教學(xué)制度，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)大綱、學(xué)時(shí)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)培訓(xùn)，保證教學(xué)質(zhì)量和效果。完善考核點(diǎn)實(shí)操場地、設(shè)備、設(shè)施、規(guī)章制度，配齊管理人員，加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，確保考試考核質(zhì)量。為從業(yè)人員建立安全培訓(xùn)檔案，一人一檔，檔案內(nèi)容符合上級(jí)規(guī)定，安全培訓(xùn)要本著實(shí)用、管用的原則。

落實(shí)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（總局令第92號(hào)），還必須建立健全培訓(xùn)質(zhì)量追溯機(jī)制，強(qiáng)化基層單位培訓(xùn)主體責(zé)任和區(qū)隊(duì)（車間）用人把關(guān)責(zé)任。對(duì)培訓(xùn)不認(rèn)真或培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)不到要求實(shí)施責(zé)任追究。切實(shí)把“培訓(xùn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)當(dāng)安全隱患”，確保煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量沒有虛假。

煤礦單位要定期組織安全培訓(xùn)自查自糾活動(dòng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題并整改。安監(jiān)（檢）等業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)把職工培訓(xùn)納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容，深入現(xiàn)場不定期抽查職工崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)情況，對(duì)抽考不合格人員應(yīng)做出離崗培訓(xùn)處理，并進(jìn)行追溯，倒查培訓(xùn)存在問題，并作為安全隱患進(jìn)行整改。

把安全培訓(xùn)納入安全績效考核，真正做到安全培訓(xùn)質(zhì)量與煤礦全體從業(yè)人員工資掛鉤，真正做到讓“培訓(xùn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)就是隱患”、“無證上崗就是事故”、“寧停產(chǎn)不停訓(xùn)”理念入腦入心，只有這樣才能提高煤礦安全生產(chǎn)水平，確保煤礦安全生產(chǎn)。