農(nóng)村空巢老人現(xiàn)象的成因及幫扶措施

高永鳳（南通科技職業(yè)學(xué)院 江蘇 南通 226007）

當(dāng)前，人口老齡化已然成為二十一世紀的全球性問題。我國計劃生育政策的實施和生活、醫(yī)療條件的改善，使得我國進入老齡化國家的行列且速度不斷加快，“十二五”規(guī)劃后中國老年人口達2.21億人，占我國總?cè)藬?shù)的26%，我國老年化問題形勢嚴峻。隨之而來空巢老人現(xiàn)象日益突顯，全國老齡委發(fā)布的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示：截止2030年我國空巢老人的比例將高達90%。我國農(nóng)村老齡化呈現(xiàn)發(fā)展速度更快、人口基數(shù)大，大多處于未富先老的困境，然而經(jīng)濟醫(yī)療衛(wèi)生等相對不發(fā)達的特征。據(jù)統(tǒng)計我國農(nóng)村空巢老人約有4 000萬，且數(shù)量仍在急劇攀升。在老齡化進程中農(nóng)村空巢老人已成為我國不容忽視的問題。

1 農(nóng)村 “空巢老人”的成因

1.1 剩余勞動力遷移。改革開放以來，急劇的社會變革和轉(zhuǎn)型導(dǎo)致人口大規(guī)模的流動和遷移，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一的生產(chǎn)方式，促使農(nóng)村更多的青壯年外出尋求發(fā)展機會。農(nóng)村剩余勞動力向城市大量流動，推動了農(nóng)村代際分居傾向。第五次人口普查資料顯示，流向城市的勞動年齡人口為6 700萬，其中4 800萬人來自農(nóng)村，占遷移者總數(shù)的72%，這些流向城鎮(zhèn)的勞動年齡人口主要集中在35歲以下，約占遷移者總數(shù)的77%。大批的青壯年勞動力涌向城市，導(dǎo)致本應(yīng)在晚年得到子女反哺以頤養(yǎng)天年的老人成了“留守一族”，這種發(fā)展趨勢的加速使得農(nóng)村空巢老人的比例迅速上升。

1.2 人口老齡化程度加深。我國著名人口問題專家鄔滄萍教授曾在中國21世紀老年學(xué)論壇上指出，我國人口老齡化的發(fā)展速度將進一步加快。2015年是我國進入人口老齡化的第15個年頭，老年人口出現(xiàn)第一次增長高峰。李克強總理在十三屆全國人大二次會議記者會上提到：現(xiàn)在中國老齡人口，如果按60歲以上算，有近2.5億人，65歲以上有1.7億人。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，我國60歲及以上的老年人口比10年前上升了3個百分點；與第五次全國人口普查比，農(nóng)村人口老齡化的增長速度快于城市；從總量來說，農(nóng)村老齡人口占全國空巢老人總數(shù)的69.79%，遠多于城市。農(nóng)村人口出生率的下降、人口平均預(yù)期壽命的延長以及青壯年農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村老年人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤龑⒊掷m(xù)上升，隨之而來的便是老年人的空巢化、孤獨化。

1.3 農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進。農(nóng)村城鎮(zhèn)化使很多農(nóng)家子女選擇進城居住，國家統(tǒng)計局公布的2017年人口調(diào)查顯示，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村進城人數(shù)在不斷地上升，城鎮(zhèn)常住人口比上年末增加了2 049萬人，鄉(xiāng)村常住人口則減少1 312萬人，城鎮(zhèn)化率達到了58.52%。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，這一分化現(xiàn)象還會加快。

農(nóng)村年輕一代紛紛進城工作或?qū)W習(xí)，老年人因為對久居的農(nóng)村生活環(huán)境有很深的感情，已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的家居生活，不愿意離開熟悉的土地，此外，老年人由于思想觀念、身體承受能力等都難以適應(yīng)城市的生活，所以寧愿選擇留在熟悉的農(nóng)村環(huán)境里，這也是導(dǎo)致農(nóng)村空巢老人產(chǎn)生的原因之一。

2 農(nóng)村 “空巢老人”背后的隱憂

2.1 精神上孤寂焦慮。農(nóng)村勞動人口向城市流動，老齡化速度正在加快，“空巢化”問題引發(fā)的空巢孤獨、老年照料缺失的后果越發(fā)嚴重。在日本，老年“孤獨死”已經(jīng)成為困擾日本社會的終老之痛?，F(xiàn)在的中國，大批青壯年去了城里，獨守鄉(xiāng)土的老人超過了4 000萬，老年空巢的比率超過50%，隨著空巢率的提高，在可預(yù)見的未來，日本的今天就很可能會成為中國的明天。傳統(tǒng)的中國老年人看重兒孫繞膝的天倫之樂，大多數(shù)農(nóng)村空巢老人不愿意向子女以外的人尋求支持，雖然他們大多數(shù)都能夠生活自理，但是因為子女不在身邊，缺乏溝通和交流，他們對自己的生活有很多顧慮，健康狀況也很擔(dān)憂，擔(dān)心生病時無人照料是困擾他們的難題。

農(nóng)村年輕勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，長期無法陪伴在父母身邊，留守在農(nóng)村的老人群體日益龐大，“出門一把鎖，進門一盞燈”是許多空巢老人的真實生活寫照。由于難以獲得子女的精神支持，許多農(nóng)村空巢老人存在不同程度的焦慮、孤獨、失落、抑郁等情緒，會經(jīng)常感到焦慮、無聊、孤獨寂寞，對周圍人缺失信任感。平時除了看電視、聽廣播，基本沒有其它的消遣，有時候想說話都找不到人聽。中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會會長李寶庫曾在一個公開會議上透露：中國農(nóng)村老人的自殺率是世界平均水平的4～5倍，這對實現(xiàn)有尊嚴的老齡化是一個巨大挑戰(zhàn)。

2.2 身體機能日漸衰退。隨著年齡的增長，人的生理機能和器官功能不可避免地下降，很多農(nóng)村老人由于常年從事重體力勞動，腿腳不靈、腰腿疼痛、血壓不正常等毛病非常普遍，但他們?nèi)匀蝗淌苤⊥吹恼勰?，成為種地的主力。在農(nóng)村，70歲以上仍然從事繁重體力勞動的大有人在，農(nóng)忙時，家家都要忙自己田里的事情，根本找不到人幫忙，只能自己硬扛。對于一些失能的老人來說，除了自己的生活已經(jīng)成為一種折磨，也使得在外工作的子女陷入困境，人力、時間、精力和經(jīng)濟條件的限制，讓他們難以應(yīng)對。中國社會科學(xué)院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，若干省份70歲以上中高齡老人超過一半得自己照顧自己，或由配偶照顧，兒女照料缺位現(xiàn)象普遍。

2.3 經(jīng)濟上比較拮據(jù)。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己勞動所得和子女貼補。有些子女在外務(wù)工謀生壓力大，對老人的貼補缺乏穩(wěn)定性，曾經(jīng)有一項調(diào)查顯示：絕大多數(shù)外出務(wù)工子女對留守父母的年供養(yǎng)額度在2 000元以下，有1/3的外出務(wù)工子女對父母的年供養(yǎng)額度在500元以下。很多農(nóng)村老人雖然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但經(jīng)濟收入極其有限，一年下來，除去維持生活所需的開支，所剩無幾。因為缺乏養(yǎng)老保障，在農(nóng)忙之余還要打一些零工，平時也是省吃儉用，生病了也是忍著不愿去醫(yī)院，只為省下一些養(yǎng)老錢，生活質(zhì)量無從保證。

3 關(guān)愛空巢老人 幫助他們排憂解難

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，要構(gòu)建老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全鄉(xiāng)村治理體系，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。關(guān)愛農(nóng)村空巢老人，幫助他們解決燃眉之急，讓他們能安享晚年，不僅需要國家政策支持和政府的切實推動，也需要全社會多元力量的參與，采用先易后難、逐步推進的辦法，做好以下工作是當(dāng)務(wù)之急。

3.1 結(jié)對幫扶，就近可及。對調(diào)查區(qū)域內(nèi)空巢老人的基本信息、身心健康狀況進行登記，了解他們的潛在需求，建立空巢老人檔案，做到心中有數(shù)。村干部、黨員可組成幫扶隊，或者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村老年人志愿者服務(wù)隊，采取“一幫一”或“一幫多”的工作機制，經(jīng)常走訪了解空巢老人的生活狀況，為他們提供房屋修繕、農(nóng)藥化肥等重物搬運等日常服務(wù)，農(nóng)忙時節(jié)可組織村民互幫互助，以解決留守老人的實際困難。

3.2 加強監(jiān)管和宣傳，提高老人防騙能力。一些販賣假冒偽劣產(chǎn)品的組織經(jīng)常到農(nóng)村開展講座，利用各種招數(shù)來騙錢，上當(dāng)受騙的的大多是留守老人。他們利用農(nóng)村老年人身體出現(xiàn)各種病痛但又缺乏保健常識的弱點對其行騙。村、鎮(zhèn)政府有責(zé)任幫助老人們提高安全防范意識、增強判斷真?zhèn)蔚哪芰?，打擊把魔爪伸向老人的黑手，同時組織農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)隊定期開展義診，進行健康知識、日常保健和衛(wèi)生常識宣講，幫助老人科學(xué)養(yǎng)生，防止他們輕聽輕信，被一些偽劣醫(yī)療保健品忽悠。

3.3 推進承包互利的責(zé)任田種植模式。農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)活重，但又不能誤耕種時節(jié)，年歲較高、身體不好的老人會感到心有余而力不足，又很難找到人幫忙，所以經(jīng)常累出一身病。村干部可聯(lián)系一些機械化種田大戶，從中牽線搭橋，將一些有困難的農(nóng)戶家庭的田地承包下來統(tǒng)一耕種，付給他們相應(yīng)的承包費。將土地承包出去的老人，可以幫忙做一些力所能及的農(nóng)活并從中獲得一些收入。

4 結(jié)論

李克強總理說過，民生本身就是天大的事情?？粘怖先说膯栴}應(yīng)該引起高度重視。政府要對接群眾需求，發(fā)揮社會力量的作用，加大扶持力度，讓老人、孩子、家庭都放心安心。關(guān)愛農(nóng)村空巢老人，讓他們能安度晚年，那就有千家萬戶幸福愉悅的家庭，也可以讓青年人或者中青年人有更多的精力去就業(yè)創(chuàng)業(yè)。