四方合力 共同應(yīng)對非洲豬瘟

賈志偉

（湖南省南縣南洲鎮(zhèn)， 湖南 南縣 413200）

非洲豬瘟（African Swine Fever, ASF）是由非洲豬瘟病毒感染引起的豬的一種急性、熱性、高度接觸性傳染病，其發(fā)病率高，死亡率可高達(dá)100%。該病屬于世界動物衛(wèi)生組織（OIE）要求報告的動物疫病，我國將其列為一類動物疫病。自2018 年8 月3 日，我國遼寧省沈陽市發(fā)生首例非洲豬瘟疫情以來，截止2019 年1月20 日，全國25 個省份先后發(fā)生104 起非洲豬瘟疫情。疫情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，各地區(qū)、各有關(guān)部門全力以赴做好非洲豬瘟防控各項工作，堅決阻斷疫情傳播和蔓延，我國非洲豬瘟前期防控工作取得了階段性成效，目前疫情呈點(diǎn)狀散發(fā)態(tài)勢，疫情總體可控。但考慮到目前全球尚無有效的非洲豬瘟疫苗和非洲豬瘟防控工作的復(fù)雜性、長期性，短期內(nèi)徹底滅除非洲豬瘟難度極大，必須做好長期作戰(zhàn)、連續(xù)作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。建議政府、農(nóng)業(yè)部門、豬場、社會等4 個層面共同努力，更好地防控非洲豬瘟。同時也應(yīng)從非洲豬瘟的控制過程中獲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后無藥可防、無苗可打的傳染性疾病的防控提供思路。

1 政府層面

⑴加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)和控制。一直以來，一些豬病在全國范圍內(nèi)流行而得不到有效地控制，致使全國養(yǎng)豬業(yè)損失較大。非洲豬瘟如果不能得到有效控制，可能會給養(yǎng)豬行業(yè)帶來巨大的損失，影響“菜藍(lán)子工程”和社會穩(wěn)定。因此政府必須高度重視非洲豬瘟防控，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合相關(guān)部門成立防控小組，以行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制來控制。

⑵積極推動動物重大群發(fā)性（流行性）疾病防控機(jī)制的立法。自我國首例疫情發(fā)生以來，非洲豬瘟跳躍性、遠(yuǎn)距離傳播，給當(dāng)前的防控工作帶來很大的被動性。建議以此為契機(jī)，啟動動物群發(fā)性疾病防控機(jī)制的立法，從確診、撲殺、封鎖、消毒、追溯、補(bǔ)貼等各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)制，使得傳染病、群發(fā)性疾病的防控有法可依，有利于快速控制。

⑶以縣或市為基礎(chǔ)，設(shè)立防疫“防火墻”。根據(jù)當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)量，以縣或市為基礎(chǔ)，進(jìn)行防疫隔離區(qū)域劃分?；钬i不能跨區(qū)域流動，只能在本區(qū)的屠宰廠屠宰。確保疾病只在有限的范圍內(nèi)發(fā)生，可以從根本上杜絕群發(fā)性疾病、傳染性疾病快速傳播全國。

⑷禁止活豬的長途運(yùn)輸。生豬的長途運(yùn)輸，是疾病快速在全國傳播的最大隱患。為了防止豬病快速在異地傳播，必須禁止活豬的長途運(yùn)輸，將長途豬肉供應(yīng)改為冷藏肉或冷凍肉，種豬運(yùn)輸改為密閉式廂式車運(yùn)輸，不能再是傳統(tǒng)的開放式，以免生豬糞尿沿途傳播。

⑸建立有效的追溯跟蹤機(jī)制。當(dāng)非洲豬瘟疫情發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)立即啟動追溯制度，追溯豬只的來源和去向、豬場周邊的情況、曾經(jīng)的發(fā)病和治療情況、使用的原材料（飼料和獸藥）記錄等，徹底防控疾病。

⑹研究補(bǔ)貼政策，及時到位。根據(jù)不同的養(yǎng)殖區(qū)域、不同生長階段的豬、不同的經(jīng)濟(jì)狀況等，研究不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并及時到位，減少農(nóng)民的損失，維持社會的穩(wěn)定。

⑺出臺有獎舉報機(jī)制，防止隱瞞不報，避免疾病隨時可能傳播暴發(fā)。繼續(xù)禁止從疫區(qū)進(jìn)口活豬、豬肉及其制品。

⑻穩(wěn)定豬價和豬肉市場供應(yīng)。由于非洲豬瘟疫區(qū)活豬及豬肉制品不能外運(yùn)，全國部分區(qū)域豬肉供應(yīng)緊張，豬價上漲?？梢越⒇i肉供應(yīng)機(jī)制，從各地的屠宰廠、肉品廠之間進(jìn)行豬肉調(diào)運(yùn)，維持市場豬肉供應(yīng)，同時豬肉運(yùn)輸比活豬運(yùn)輸更能減少損失。

⑼加強(qiáng)泔水的管理。泔水喂豬是非洲豬瘟傳播的重要途徑，根據(jù)調(diào)查，因泔水喂豬引發(fā)的疫情占到了42.9%。但泔水喂豬又是我國幾千年中小散戶的養(yǎng)殖習(xí)慣，改變起來很難，是非洲豬瘟防控的難點(diǎn)。亟需推動建立泔水生產(chǎn)、運(yùn)輸和處置全鏈條監(jiān)管機(jī)制，禁止泔水喂豬。

⑽加強(qiáng)屠宰廠的消毒和管理，特別是廢水、廢渣的處理。在104 起疫情中，有4 起發(fā)生于屠宰廠。屠宰廠是疾病的集中地和擴(kuò)散地，必須加強(qiáng)消毒和管理，尤其是對廢水、廢渣等的處理，防止其成為新的傳染源。暫時關(guān)閉各種生豬交易市場，對市場進(jìn)行徹底清洗消毒。

⑾對于發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟疫情，必須聯(lián)合相關(guān)部門按要求進(jìn)行撲殺掩埋、隔離封鎖、消毒等，禁止治療，徹底杜絕擴(kuò)散。

2 農(nóng)業(yè)部門

⑴加強(qiáng)生豬銷售、市場豬肉供應(yīng)、豬肉制品等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格檢疫和檢測，爭取早發(fā)現(xiàn)、早排除。

⑵嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)豬車輛消毒制度。禁止活豬長途運(yùn)輸，運(yùn)輸活豬必須用密閉的廂式車，在主要交通路口設(shè)立運(yùn)豬車輛消毒制度。

⑶暫時禁止泔水養(yǎng)豬，特別加強(qiáng)大城市和機(jī)場、港口、碼頭等泔水的管理。加緊出臺泔水處理措施。

⑷暫時禁止豬肉、豬血等相關(guān)制品用于豬飼料，特別是血漿粉用于教槽料。出臺血漿粉加工標(biāo)準(zhǔn)。

⑸加強(qiáng)進(jìn)口豬肉及相關(guān)制品的檢疫檢測，禁止從疫區(qū)進(jìn)口豬肉及相關(guān)制品。

⑹加強(qiáng)生豬掩埋地的管理，防止野狗及人為翻動或由于地質(zhì)災(zāi)害暴露死豬。建議專人管理，定時對掩埋地抽樣檢測，看是否有死豬暴露。

⑺提高基層官方獸醫(yī)水平，更快地發(fā)現(xiàn)疾病，采取控制措施。

⑻加強(qiáng)檢測力量，經(jīng)前期大量樣品檢測實(shí)踐，各省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測規(guī)范性和準(zhǔn)確性大幅提高，已具備非洲豬瘟確診能力。加大科研攻關(guān)，研發(fā)更加快速便捷的確診方法。

⑼加強(qiáng)主動檢測，特別是對中大型豬場的檢測，爭取早發(fā)現(xiàn)、早排除，減少不必要的損失。

⑽加強(qiáng)正面宣傳，及時發(fā)布疫情，及時公布和張貼宣傳畫冊，讓廣大群眾知曉非洲豬瘟的科學(xué)知識，理解和支持非洲豬瘟的防控工作，

⑾加強(qiáng)科研，積極探索如非洲豬瘟在無苗可防、無藥可治的情況下有效的防控方案。同時開展非洲豬瘟疫苗研發(fā)技術(shù)攻關(guān)。

⑿以非洲豬瘟防控為契機(jī)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成一套有效的全國動物群發(fā)性、傳染性疾病的防控機(jī)制，為今后其他疾病的全國凈化奠定基礎(chǔ)。

3 豬場層面

在無有效疫苗可用的情況下，目前防控非洲豬瘟唯一的方法是“堵”，也就是切實(shí)加強(qiáng)豬場的生物安全。

⑴加強(qiáng)豬場門衛(wèi)管理制度，近段時間謝絕參觀和視察；人員進(jìn)出必須換衣?lián)Q鞋并消毒；外來人員和休假回場員工必須在門房凈化2 天后才能進(jìn)入豬場；車輛和物品進(jìn)入必須消毒。

⑵加強(qiáng)豬場消毒制度。豬場必須定期消毒，對場內(nèi)的空地、豬舍外面的屋頂、豬場圍墻外周圍全面消毒。

⑶豬場周圍驅(qū)殺蟲。非洲豬瘟可通過軟蜱傳播，有研究表明也可通過蒼蠅傳播。豬場定期選用推薦的藥物對豬場內(nèi)及圍墻外的蜱蟲和蒼蠅進(jìn)行驅(qū)殺；因老鼠能傳播很多疾病，必須加強(qiáng)滅鼠工作。

⑷加強(qiáng)犬貓的管理。有的豬場地處偏僻之地，飼養(yǎng)犬貓是為防盜或防鼠。必須加強(qiáng)犬貓的管理，可以將其暫時栓或圈起來，防止外出傳播疾病。

⑸豬場不從外購豬肉，防止豬肉帶毒。如需改善豬場伙食，可以殺豬或買魚等。

⑹加強(qiáng)豬場對外賣豬制度。收豬人員、收豬車輛及其蹤跡是疾病的重要來源，必須切斷?？梢栽谪i場外1 km 處建立賣豬臺，用場內(nèi)車把外賣豬運(yùn)至賣豬臺進(jìn)行出售，同時場內(nèi)車和人員不得和場外車及人員進(jìn)行接觸，防止感染。賣完豬后必須對外賣豬平臺進(jìn)行徹底清洗消毒。

⑺加強(qiáng)豬場圍墻管理，不讓野豬進(jìn)入。非洲豬瘟可以通過野豬傳播，而有的規(guī)模豬場建在大山里面，必須檢查圍墻的完整，防止野豬等野生動物進(jìn)出。

⑻加強(qiáng)飼料的管理和選擇。目前市面上教槽料大多含有血漿粉，且個別企業(yè)的個別批次飼料產(chǎn)品中已檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性。建議對飼料中原料進(jìn)行判別，盡量選擇不含豬血制品的原料。

⑼以此為契機(jī)，探索其他豬場疾病，如偽狂犬病、藍(lán)耳病、豬瘟等的減少和凈化。

⑽對周圍3 km 范圍之內(nèi)的其他豬場或散戶進(jìn)行教育，協(xié)助或提供必要的措施，共同防堵非洲豬瘟。

4 社會層面

⑴賓館、飯店、食堂等單位的泔水不能直接賣給豬場，必須依法處理。

⑵個人及車輛不從疫區(qū)攜帶豬肉及其制品，特別是臨近春節(jié)，不少地方都有從老家?guī)獾牧?xí)慣。

⑶對于現(xiàn)有的拉豬車輛，必須正確地清洗消毒，堅決不從疫區(qū)拉豬。

非洲豬瘟疫情的發(fā)生，對我國養(yǎng)豬業(yè)是一場考驗(yàn)，也給行業(yè)上了嚴(yán)肅的一課。它極大提高了豬場對生物安全的認(rèn)知水平和重視程度，也為無疫苗可用的疾病的防控提供了新的思路和方法。