關于東豐縣農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設情況的調(diào)研

張英杰

（東豐縣拉拉河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站，吉林東豐136302）

1 基本情況

1.1 農(nóng)村專業(yè)技術人才隊伍總量較充足

目前，東豐縣的農(nóng)村各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專業(yè)技術人才有2450人，主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟管理服務、林業(yè)、水利、農(nóng)機、文化廣電、衛(wèi)生計生、教育等行業(yè)，其中副高級以上專業(yè)技術人員268人，中級478人，中高級專業(yè)技術人員占總數(shù)的30.4%。從2015年開始，落實在農(nóng)村工作滿30年不受專業(yè)技術崗位設置指標限制可聘任為副高級、正高級專業(yè)技術職務的政策。

1.2 科技特派員優(yōu)勢作用發(fā)揮較好

全縣共有市級以上科技特派員61名。2018年以來，組織科技特派員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展科技培訓達40余次。其中：開展管理人員培訓20余次，培訓管理人員2000余人；開展新型經(jīng)營主體帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民培訓班14次，培訓新型經(jīng)營主體帶頭人420人次、新型職業(yè)農(nóng)民730人次、一般農(nóng)民980人次。通過實行科技特派員制度，有效地促進了全縣科技成果在農(nóng)民脫貧致富實踐中有效轉化，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了人才保障。

2 存在的主要問題

2.1 人才隊伍年齡結構不合理

農(nóng)村專業(yè)技術人才中40～55周歲年齡段的人數(shù)占比超過70%，老中青結構比例不科學；第一學歷為中專、大專的居多，所學專業(yè)與實際從事專業(yè)不一致的占有一定比例；科技特派員隊伍總體文化程度偏低、技術能力有限，不能完全跟上現(xiàn)階段全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求。

2.2 人才作用發(fā)揮不明顯

由于每名農(nóng)村專業(yè)技術人才從事的工作性質(zhì)不同、承擔的工作量不一樣，有的地方出現(xiàn)了高工資的“無所事事”，低工資的“被迫無奈”，同時缺乏科學的、民主的定性、定量考核應有的激勵機制，很難調(diào)動農(nóng)村專業(yè)技術人員的積極性，一些專業(yè)技術人員工資薪酬與實際承擔的業(yè)務總量很不適應。由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)站所（院、校）不具備獨立申報業(yè)務獎項的資格，專業(yè)技術人員多數(shù)沒有資格主持完成專業(yè)技術獎項，一部分專業(yè)技術人員即使工作勤勤懇懇，也很難晉升副高級以上職稱，這在很大程度上影響了他們工作的積極性。

2.3 人才支持體系建設匱乏

東豐縣財政收支缺口較大，缺乏專項資金，在農(nóng)村專業(yè)技術人才和科技特派員的培養(yǎng)、選拔、繼續(xù)教育、職業(yè)技能提高、獎勵機制工作中，不能注入更多專項資金予以支持，制約了農(nóng)村人才隊伍的開發(fā)。

3 下一步工作計劃

3.1 加強人才培育平臺建設

緊緊圍繞全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的中心任務，以培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、熱心農(nóng)業(yè)、愛崗敬業(yè)、扎根農(nóng)村、熱愛農(nóng)民的農(nóng)村專業(yè)技術人才隊伍為目標，整合農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生計生等各類優(yōu)勢資源，充分運用好國家、省級項目資金，著手創(chuàng)辦東豐縣鄉(xiāng)土人才數(shù)據(jù)庫，打造一批農(nóng)村專業(yè)技術人才培育基地，提高全縣開展農(nóng)村專業(yè)技術人才培訓的整體能力和水平。

3.2 突出重點培育方向

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要任務，結合縣域特色產(chǎn)業(yè)，加大三大產(chǎn)業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)。堅持鞏固現(xiàn)有“國家隊”專業(yè)技術人員培育基礎和實力，延伸“鄉(xiāng)土型”實用型人才培育和發(fā)展空間。把農(nóng)村土專家、土秀才挖掘好、應用好，發(fā)揮他們在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主動性、積極性，全力施展才能和才華。強化農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，依托東豐縣農(nóng)民畫館、南屯基鎮(zhèn)劉丹農(nóng)民畫館、呂延春農(nóng)民畫創(chuàng)作室等基地，在農(nóng)民畫人才培養(yǎng)上加大載體建設，出精品、出新人，為農(nóng)民畫長遠發(fā)展、向更高層次發(fā)展提供人才，提供后續(xù)力量。

強化梅花鹿人才培養(yǎng)，依托梅花鹿國際創(chuàng)投園、江城梅花鹿養(yǎng)殖基地、橫道河鎮(zhèn)馬記鹿茸合作社，在梅花鹿飼養(yǎng)、鹿產(chǎn)品加工、銷售等方面加大各方面的人才培養(yǎng)，壯大梅花鹿產(chǎn)業(yè)。強化農(nóng)村食用菌技術人才的培養(yǎng)，依托佰晟源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、源潤食用菌合作社等新型經(jīng)營主體，對食用菌產(chǎn)業(yè)人才進行更大的投入，為他們創(chuàng)造更多的技術交流和生產(chǎn)銷售的機會，做大食用菌產(chǎn)業(yè)。

3.3 建立農(nóng)村專業(yè)技術人才考評機制

創(chuàng)造有利于農(nóng)村專業(yè)技術人才成長、人才培育、人才應用、人才考評、人才獎勵的健康環(huán)境，努力培養(yǎng)有文化、懂技術、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)村人才隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，提供堅強的人才保障和智力支持。