當前農村財務審計工作存在的問題及對策

孫麗杰，楊福

（1.大安市農村經濟管理總站；2.大安市財政局，吉林大安131300）

近年來，隨著國家對農村投入的不斷加大，農村集體經濟也得到了快速的發(fā)展，村級的經濟規(guī)模也越來越大。但農村財務的審計工作始終處于一個薄弱環(huán)節(jié)，沒有形成一個系統(tǒng)有效的審計監(jiān)督體系，這有悖于當前的經濟社會發(fā)展趨勢。本文主要分析了當前農村財務審計工作中出現(xiàn)的問題，并針對這些問題提出相應的解決對策，以期能夠為當前的農村財務審計工作的健康有序開展提供幫助。

1 存在的問題

1.1 財務管理混亂

當前一些地區(qū)的農村在財務管理上還存在會計賬目記載不清、設置不規(guī)范、手續(xù)不齊全、資金使用不合法、瞞報收入、虛列支出等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的發(fā)生嚴重阻礙了當前村級財務審計工作的正常運行。而農村作為我國重要的組成部分，其經濟發(fā)展決定著我國國民經濟的健康發(fā)展，所以這些問題的出現(xiàn)，在一定程度上也阻礙了我國國民經濟的發(fā)展。

1.2 審計機構不健全

目前，我國農村經濟的審計工作均由各級農村經營管理機構所承擔?？h級審計站為經管局內設單位，規(guī)格較低，但任務繁重。在實際工作過程中，相互協(xié)調工作困難，落實工作更是艱難，缺乏一定的權威性。而設置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的審計站并沒有得到人事部門的認可，沒有機構文件，職責劃分不清，沒有專職的審計人員，只有審計任務。

1.3 審計人員素質偏低

財務審計工作的性質決定了從事相關工作的人員必須要具備相應的專業(yè)知識，同時還要熟悉會計、法律等相關知識。但目前很多地區(qū)還存在從事財務審計工作相關人員的素質偏低，業(yè)務素質、職業(yè)素質均有待提升的情況。一些地區(qū)從事審計工作的人員雖說具有一定的文化水平，但相關專業(yè)畢業(yè)的大學生卻不多，還有些人員并沒有從事相關工作的職業(yè)資格，只是之前從事過簡單的財會工作。這些人員在一定程度上對國家在農村的各項經濟政策、農村財務管理方面的各項制度以及農村會計專業(yè)技術知識等方面掌握的并不是很熟練，甚至不懂。這些都與財務審計工作的需要相距甚遠。同時，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，很多青壯年均選擇進城發(fā)展，造成農村人員只出不進，大多數在職人員年齡結構偏大，持證上崗的人員更是少數。

1.4 調查取證難

在大多數農村財務審計工作過程中，很多地區(qū)并沒有設置村級的檔案室，導致財務檔案、會計檔案無處存放，只能存放在會計或者出納的家中。由于這種不規(guī)范的存放形式，很容易導致檔案丟失、破損等情況，從而造成審計時，一些年代較遠的歷史舊賬無從查找，無法取證。更有甚者，為了應付審計，導致人為破壞賬簿的現(xiàn)象發(fā)生。同時，一些村級財務人員，為了逃避審計，偽造票據，向審計人員提供失真材料。

2 應對措施

2.1 規(guī)范財務管理制度

農村經濟要想得到長足、有序、健康的發(fā)展，就必須規(guī)范財務制度，避免出現(xiàn)賬目管理不清、設置不規(guī)范、手續(xù)不齊全、資金使用不合法、瞞報收入、虛列支出等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，國家要制定出全國性的農村審計條例和與之配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法。各地相關部門也要制定出適合本地區(qū)實際審計工作的制度，最大限度地給予審計部門相應的職權，做到農村審計工作有法可依，有證可取，充分發(fā)揮農村審計工作的作用。

2.2 健全審計機構

圍繞國家頒布的相關制度，逐步理順農村審計工作的制度，提高農村審計的法律地位?？h、鄉(xiāng)要健全審計機構，要有專門的審計編制和工作經費，要建立領導責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，層層落實。

2.3 加強自身隊伍建設

審計工作自身的隊伍建設，決定著審計工作是否能夠順利進行。在加強隊伍建設同時，要加強隊伍中人員素質建設，要全面提高審計人員的知識水平、業(yè)務能力以及政治覺悟。從事審計的工作人員要定期參加相關的培訓，在不斷提高自身專業(yè)素質的同時，也要起到帶頭作用，帶領身邊的人參與到學習當中。同時，要嚴格按照相關制度持證上崗，并實行考核制度，對不合格的實行淘汰。促使從事農村審計的工作人員加強自身修養(yǎng)，建立一支高素質的農村審計隊伍，以提高農村審計工作質量。

2.4 強化問責制

由于農村集體經濟審計無法獨立問責的現(xiàn)實，農經部門要加強與公、檢、紀委、檢查等部門的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)在審計過程中存在弄虛作假、違法或違紀等行為，及時讓這些部門介入，并對這些問題嚴肅處理，并對相關負責人實行追責制，必要時要追究其刑事責任。

3 結語

農村財務審計工作關乎農村經濟的健康發(fā)展，更關乎我國國民經濟的健康有序發(fā)展。所以，做好農村財務審計工作利國利民。在實際的工作過程中要規(guī)避一些問題，同時也要加強自身的隊伍建設，這樣才能使農村經濟得到健康、有序的發(fā)展。