崇左市小反芻獸疫防控措施與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

龍鳳 李劍鋒 李暉仁 李桂花

（1，廣西崇左市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 532200；2，廣西崇左市畜牧站 532200）

1 概述

小反芻獸疫又稱“羊瘟”，是由小反芻獸疫病毒 （PPRV）引起的一種以發(fā)熱、口炎、腹瀉、肺炎為特征的急性高度接觸性動(dòng)物傳染病，主要感染山羊、綿羊等小型反芻動(dòng)物，發(fā)病率和死亡率達(dá)100%，我國(guó)將其列為一類動(dòng)物疫病，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織 （OIE）將其列為法定報(bào)告動(dòng)物疫病[1]。2007年7月該病首次傳入我國(guó)西藏，2013年再次傳入我國(guó)新疆，2014年小反芻獸疫情在全國(guó)不斷蔓延[2]。2014年崇左市也發(fā)生了兩起輸入性小反芻獸疫情。

2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出全國(guó)小反芻獸疫消滅計(jì)劃 （2016～2020年），廣西壯族自治區(qū)也頒布了系列通知方案，開展全區(qū)小反芻獸疫狀況評(píng)估工作，崇左市緊隨其后，先后制定實(shí)施方案、成立專家小組，全面開展崇左市小反芻獸疫防控工作，嚴(yán)防疫情再次發(fā)生，逐步消滅小反芻獸疫。

2 主要防控措施

2.1 建立健全獸醫(yī)體系，落實(shí)責(zé)任、分工協(xié)作

崇左市級(jí)、縣級(jí)分別設(shè)立有水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有畜牧獸醫(yī)站，全部是財(cái)政全額撥款單位。獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施小反芻獸疫的免疫計(jì)劃工作，提出控制、消滅等措施，發(fā)生疫情時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，快速撲滅疫情；動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織開展監(jiān)測(cè)和宣傳、培訓(xùn)、疫情診斷和報(bào)告等工作；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開展檢疫監(jiān)管和免疫監(jiān)管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站組織村級(jí)防疫員開展免疫和流行病學(xué)調(diào)查工作，配合疫情處置。

2.2 強(qiáng)化免疫工作，建立邊境免疫保護(hù)帶

免疫接種是防止小反芻獸疫發(fā)生與流行的重要手段之一[3]。崇左市2014年下半年開始實(shí)施小反芻獸疫強(qiáng)制免疫。通過(guò)動(dòng)員部署、制定免疫方案、開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、加強(qiáng)督查指導(dǎo)等措施切實(shí)抓好崇左市小反芻獸疫春秋季集中免疫工作。特別是對(duì)邊境一帶的山羊養(yǎng)殖情況進(jìn)行登記，確保免疫工作到位，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)100%，免疫質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，建立有效免疫屏障。截至2018年底，崇左市共免疫小反芻獸疫67.85 萬(wàn)只。

2.3 加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)與疫情排除，及時(shí)掌握免疫、帶毒狀況

崇左市始終堅(jiān)持加強(qiáng)小反芻獸疫監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，全面強(qiáng)化疫情排查，充分發(fā)揮市級(jí)和各縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的作用，科學(xué)布點(diǎn)，加大監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)頻次，重點(diǎn)在邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊境一線的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)排查出現(xiàn)口腔潰瘍、眼鼻分泌物增多、體溫升高和腹瀉等癥狀的羊只。2015～2018年全市共監(jiān)測(cè)小反芻獸疫樣品共5017 份，其中免疫血清學(xué)樣品2681 份，免疫抗體合格 2238 份，抗體合格率 83.48%，遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的70%以上的要求，免疫效果較好；檢測(cè)病原學(xué)樣品2336 份，全部陰性，說(shuō)明崇左市沒(méi)有小反芻獸疫病毒的感染。

2.4 加強(qiáng)檢疫監(jiān)管工作

落實(shí)檢疫申報(bào)制度，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，充分發(fā)揮公路檢查站作用，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，嚴(yán)格跨省動(dòng)物調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)禁從高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或疫區(qū)調(diào)入羊只，加大對(duì)違法行為的打擊力度，同時(shí)加強(qiáng)邊境防堵，嚴(yán)禁境外疫情傳入。

2.5 加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作

制定 《崇左市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，成立應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展應(yīng)急演練，保持應(yīng)急隊(duì)伍處于有效工作狀態(tài)。一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)格按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，做好撲殺、消毒、無(wú)害化處理等措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。

2.6 強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)工作

一方面加大 《動(dòng)物防疫法》和 《動(dòng)物防疫條例》的宣傳力度，進(jìn)一步提高動(dòng)物防疫意識(shí)，積極配合防疫部門的防疫工作。另一方面組織技術(shù)人員深入養(yǎng)殖場(chǎng) （戶）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，春秋防集中免疫期間分組督查指導(dǎo)，印發(fā)宣傳資料、以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員、村級(jí)獸醫(yī)防治、養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)人員開展免疫技術(shù)、疫病防控知識(shí)培訓(xùn)。近兩年來(lái)全市參加培訓(xùn)獸醫(yī)技術(shù)人員共3 千多人次，發(fā)放宣傳資料5 千多份。

3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、總結(jié)與計(jì)劃

（1）輸入性疫情風(fēng)險(xiǎn)高。一是崇左市與越南接壤，邊境線533km，越南動(dòng)物疫情復(fù)雜，防范境外疫情難度大，存在境外疫情傳入的風(fēng)險(xiǎn)。二是養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng)，大部分場(chǎng)調(diào)運(yùn)羊只沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)地檢疫申報(bào)、落實(shí)落地報(bào)告和調(diào)運(yùn)審批等檢疫措施，沒(méi)有辦法對(duì)輸入的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通進(jìn)行控制，沒(méi)有采取隔離檢疫的方法、程序及生物安全措施，存在高風(fēng)險(xiǎn)輸入性疫情。

（2）崇左市2014年以來(lái)不斷加強(qiáng)小反芻獸疫強(qiáng)制免疫，免疫保護(hù)效果不錯(cuò)，建立了有效的免疫保護(hù)屏障。通過(guò)落實(shí)免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)等一系列措施，崇左市連續(xù)4年沒(méi)有發(fā)生過(guò)小反芻獸疫疫情，證明該市采取的綜合防控措施正確有效。

（3）崇左市計(jì)劃2019～2020年開展免疫無(wú)疫區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，逐步退出免疫，江州區(qū)、扶綏縣、大新縣3 個(gè)縣將采取監(jiān)測(cè)、撲殺、移動(dòng)控制等綜合防控措施，逐步達(dá)到非免疫無(wú)疫狀態(tài)。寧明、龍州、大新、憑祥4 個(gè)邊境縣 （市）繼續(xù)實(shí)施免疫。